一. 適用范圍:進境貨物木質(zhì)包裝的檢驗檢疫。
二. 受理 報檢
1 進境貨物使用木質(zhì)包裝且貨物屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品名錄》內(nèi)的,填寫入境貨物 報檢 單,并在 報檢 單上注明木質(zhì)包裝有關(guān)信息,同時按規(guī)定附貨物有關(guān) 單證 ,向檢驗檢疫機構(gòu)報檢。
2 進境貨物使用木質(zhì)包裝,但貨物不屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品名錄》內(nèi)的,針對木質(zhì)包裝填寫入境貨物報檢單,向檢驗檢疫機構(gòu)報檢。
三、現(xiàn)場檢疫
1、抽查比例
集裝箱裝載貨物木質(zhì)包裝的抽查比例
1) 以 海運 方式進境的集裝箱,按每批報檢的集裝箱數(shù)作為一個抽查單位,每個抽查單位內(nèi)隨機抽查集裝箱的比例不低于20%。
2) 以陸運方式進境的集裝箱,按同一個收貨人、同一發(fā)貨人及來自同一國家或地區(qū)的集裝箱數(shù)為一個抽查單位,每個抽查單位內(nèi)抽查集裝箱的比例不低于20%。
散件貨物木質(zhì)包裝件數(shù)抽查比例見下表。
木質(zhì)包裝件數(shù) 抽查件數(shù)比例
5≦ 100%
6-20 50%(不少于5件)
21-50 30%
≧51 20%
檢驗檢疫機構(gòu)可以對申報進境貨物無木質(zhì)包裝的,但經(jīng)評估認為很有可能使用了木質(zhì)包裝的貨物實施抽查和檢疫。
2 現(xiàn)場檢疫
需實施檢疫的,根據(jù)檢驗檢疫機構(gòu)的要求,將貨物運往指定地點(包括碼頭、機場、口岸查驗場、倉庫等)接受檢疫。
裝載于集裝箱的貨物木質(zhì)包裝,在檢驗檢疫人員到達現(xiàn)場后方可開啟箱門,以防有害昆蟲傳播、擴散。
核對貨物的產(chǎn)地、包裝物類型、數(shù)量、嘜頭等內(nèi)容。
集裝箱開箱時,先檢查箱門內(nèi)壁、門口四周有無活蟲,用射燈或強光照射木質(zhì)包裝縫隙和集裝箱底板,重點檢查木質(zhì)包裝上是否有松材線蟲的為害狀,是否有天牛、白蟻、蠹蟲等鉆蛀性害蟲,必要時可以實施掏箱檢疫;裝載貨物的木箱應(yīng)拆開實施檢疫。
有下列情況之一的,加大抽查和查驗比例
1) 出口商信譽不良的(多次發(fā)現(xiàn)違反檢疫規(guī)定)。
2) 出具有關(guān)檢疫證書的機構(gòu)出具證書信譽不良的。
3) 現(xiàn)場檢疫過程中,發(fā)現(xiàn)有害生物為害嚴重的。
現(xiàn)場檢疫中,發(fā)現(xiàn)害蟲送實驗室作室內(nèi)鑒定。若發(fā)現(xiàn)的是幼蟲(特別是天牛類幼蟲),應(yīng)將為害木塊一起留樣或送檢,便于室內(nèi)飼養(yǎng)、鑒定;發(fā)現(xiàn)病害(包括線蟲)癥狀的,取樣送室內(nèi)檢疫。
對于沒有發(fā)現(xiàn)活蟲、病害癥狀的木質(zhì)包裝,應(yīng)按隨機抽樣原則,抽取代表樣品送實驗室檢疫。取樣應(yīng)取較厚的方木(如木托盤的木墩),每份樣品不得少于5塊或2公斤。
現(xiàn)場抽查和檢疫中發(fā)現(xiàn)有害生物為害嚴重或重大疫情的,對為害的木質(zhì)包裝、運輸工具等現(xiàn)場檢疫情況進行拍照或錄像。
3 送樣
送實驗室檢疫的樣品應(yīng)按規(guī)定填寫送樣單,每份樣品一份送樣單。
四、實驗室檢驗檢疫
對送檢的樣品和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的可疑有害生物,分別情況并按生物學(xué)特性及形態(tài)學(xué)特性,進行檢疫鑒定。
對有害生物的具體檢疫鑒定方法,詳見國家標準、行業(yè)標準和有關(guān)有害生物鑒定資料。
五、結(jié)果評定出證與處理
檢驗檢疫合格的
經(jīng)檢疫沒有發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行,出具《入境貨物檢驗檢疫證明》(憑單5-1)。
檢驗檢疫不合格的
發(fā)現(xiàn)活蟲、松材線蟲的,在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下對木質(zhì)包裝進行檢疫除害處理、銷毀或連同貨物一起作退運處理,具體檢疫除害處理方法詳見本手冊第五章。出具《檢驗檢疫處理通知單》(憑單4-2)。報檢人要求或需對外索賠的,則出具《植物檢疫證書》(證書9-5)。
六、檢疫監(jiān)管
檢驗檢疫機構(gòu)對進境木質(zhì)包裝的裝卸、運輸、存放和檢疫除害處理過程實施監(jiān)督管理。未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,不得擅自調(diào)離、使用。
發(fā)現(xiàn)申報不實的,需認真調(diào)查不實原因,同時將不實記錄登記,納入出證機構(gòu)和出口商信用管理。
檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要,在進境木質(zhì)包裝的裝卸、運輸、儲存、加工場所實施外來有害生物監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重大疫情,應(yīng)采取有效的防疫措施,并立即報告國家質(zhì)檢總局。
從事進境木質(zhì)包裝檢疫除害處理業(yè)務(wù)的單位,必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)考核認可。檢驗檢疫機構(gòu)對檢疫除害工作進行監(jiān)督。
七、信息上報
發(fā)現(xiàn)有害生物的,應(yīng)及時填寫《進境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報告表》,按有關(guān)要求報送國家質(zhì)檢總局動植物檢疫實驗所。
發(fā)現(xiàn)重大疫情的,除填寫《進境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報告表》外,應(yīng)立即以書面形式向國家質(zhì)檢總局報告。
八、歸檔
文案歸檔 全部檢驗檢疫手續(xù)辦理完畢后,應(yīng)及時將在整個檢驗檢疫過程中形成的文案資料按以下類別進行整理歸檔。
1) 入境貨物報檢單及相關(guān)的檢驗檢疫 流程 記錄。
2) 檢驗檢疫機構(gòu)出具的證單和證稿類的留存聯(lián)。如入境貨物通關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明等。
3) 檢驗檢疫原始記錄類。如現(xiàn)場檢驗檢疫記錄單、監(jiān)管記錄、實驗室檢驗檢疫報告等。
4) 國外官方出具的證明類證單。如輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書等。
5) 貿(mào)易及運輸類 單證 資料。如合同或 信用證 、發(fā)票、提/運單、裝箱單、配載圖/艙單等。
6) 貨主聲明或證明類 單證 。如代理報檢委托書(僅適用于代理報檢時用)。
由檢驗檢疫機構(gòu)對圖片、影象等資料和有害生物標本妥善保存。
九、依據(jù)
1) 《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》
2) 《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》
3) 農(nóng)業(yè)部《中華人民共和國進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄》[(1992)農(nóng)(檢疫)字第17號]
4) 國家動植物檢疫局《中華人民共和國進境植物檢疫潛在危險性病、蟲、雜草名錄(試行)》(動植檢植字(1996)11號)
5) 國家質(zhì)檢總局《加強對暗褐斷眼天牛檢疫的通知》(質(zhì)檢辦動函[2001]2號)
進境貨物木質(zhì)包裝檢疫要求對照表
國別 包裝種類 檢疫要求 標識 證單要求
美國
無木質(zhì)包裝 無 無 出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
非針葉樹木質(zhì)包裝 不得傳帶活的檢疫性有害生物 無 出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
針葉樹木質(zhì)包裝 熱處理:木材中心溫度達56℃以上、保持30分鐘 無 APHIS出具“熱處理證書”
日本
無木質(zhì)包裝 無 無 出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
非針葉樹木質(zhì)包裝 不得傳帶活的檢疫性有害生物 無 出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
針葉樹木質(zhì)包裝 熱處理:木材中心溫度達56℃以上、保持30分鐘 無 官方出具“熱處理證書”
韓國
無木質(zhì)包裝 無 無 出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
非針葉樹木質(zhì)包裝 符合進境檢疫要求,不得傳帶活的有害生物 無 出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
針葉樹木質(zhì)包裝 熱處理:木材中心溫度達56℃以上、保持30分鐘 無 官方出具“植物檢疫證書”
歐盟
無木質(zhì)包裝 無 無 出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
木質(zhì)包裝 不得帶皮熱處理或熏蒸處理 注明除害處理方法、地點、實施單位及其代碼 輸出國官方出具“植物檢疫證書”
其他國家
木質(zhì)包裝 不得傳帶活的檢疫性有害生物 無