企業(yè)不得不保持動態(tài)的變革態(tài)勢來在生存中求發(fā)展，企業(yè)家不得不經(jīng)常反思以不錯過變革的時機。企業(yè)是有問題的組織，問題積累多了，就不得不經(jīng)過變革來重新打通經(jīng)絡。

組織結(jié)構(gòu)作為企業(yè)資源和權(quán)力分配的載體，在人的能動行為下，通過信息傳遞，承載著企業(yè)的業(yè)務流動，推動或者阻礙企業(yè)使命的進程。由于組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用，企業(yè)所有戰(zhàn)略意義上的變革，都不得不首先在組織結(jié)構(gòu)上開刀動骨。

開刀動骨當然不能盲目蠻干，應當針對目前存在問題和未來發(fā)展需要。但，如何才能甄別企業(yè)的主要問題不是別的原因，就是組織結(jié)構(gòu)“惹的禍”？如何判斷組織結(jié)構(gòu)的功能已經(jīng)“人老珠黃”，需要重新打造、通過變革來“煥發(fā)青春”，贏得新的戰(zhàn)略的“歡心”？

我們可以從組織結(jié)構(gòu)對企業(yè)的貢獻這個角度來尋找答案。

組織結(jié)構(gòu)對企業(yè)價值創(chuàng)造的所有功能，可以概括為三個方面：效能、效率和安全。通過深入理解各功能的涵義、判斷其狀況、并分析其與組織結(jié)構(gòu)要素的關(guān)聯(lián)性，我們就可以為組織結(jié)構(gòu)號脈。

效能：做正確的事

效能，是實際產(chǎn)出與預期產(chǎn)出的比例。組織結(jié)構(gòu)的效能，指其對企業(yè)目標的支撐作用、對企業(yè)戰(zhàn)略的推動作用、對企業(yè)滿足客戶需要的保證作用。效能是關(guān)系著“做正確的事”。如果組織結(jié)構(gòu)在這三個方面功能不突出，組織效率再高，也將因為方向問題對企業(yè)弊大于利。

如何判斷組織結(jié)構(gòu)的效能呢？（1）看最近幾年企業(yè)目標制定得是否合理，是否如期實現(xiàn)。如果沒有實現(xiàn)，是否存在有不可抗拒的政策、市場、環(huán)境原因。如果這種原因也存在，還要分析企業(yè)在危機事件應對、發(fā)展預測分析、機會與風險研究等方面的行為。（2）看企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制訂的情況和實施情況。（3）看新戰(zhàn)略對組織結(jié)構(gòu)功能的要求與組織結(jié)構(gòu)相應功能的歷史表現(xiàn)之間的差異。（4）看企業(yè)客戶滿意度的高低。

組織結(jié)構(gòu)影響效能發(fā)揮的因素主要有：公司治理結(jié)構(gòu)、管理模式、關(guān)鍵職能。公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)利益主體之間的制衡機制，它從組織上決定了經(jīng)營者的積極性、主動性以及行為的規(guī)范性，決定了企業(yè)的決策和監(jiān)管水平。管理模式是企業(yè)的基本管理風格和方針，它對企業(yè)的集權(quán)和分權(quán)程度、制度化管理水平、企業(yè)子公司或二級機構(gòu)的設(shè)置方法有重要影響。關(guān)鍵職能是企業(yè)的一種“晴雨表”，在“技術(shù)方面”決定企業(yè)目標和戰(zhàn)略實施效果。企業(yè)目標和發(fā)展戰(zhàn)略，決定了特定階段的關(guān)鍵職能，要求配之以足夠的人、財、物資源，要求其它職能對關(guān)鍵職能支持和配套。關(guān)鍵職能，決定了關(guān)鍵活動，也決定了相應的部門及其活動在企業(yè)中的重要地位。

我國的國有酒店從1997年全行業(yè)開始虧損，而外資酒店卻能盈利。這不僅是管理水平和市場定位問題，很大程度上是因為經(jīng)營戰(zhàn)略的差異。外資的國際酒店，早已納入國際訂房網(wǎng)絡系統(tǒng)，客源充足，如六州酒店集團，全球有3200家酒店；萬豪國際酒店集團，全球有2100家酒店。相比之下，具有集團優(yōu)勢的國資酒店集團規(guī)模優(yōu)勢仍不明顯，如錦江集團國內(nèi)最大了，國內(nèi)也就50多家。國資酒店要么進行單體特色經(jīng)營，要么通過規(guī)模經(jīng)營來回避單體大眾化經(jīng)營的風險。如果采用后者的戰(zhàn)略模式，就需要重新考慮企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和管理模式，以及關(guān)鍵職能劃分。

1969年和1970年，華爾街許多赫赫有名的證券公司紛紛垮臺，其最重要的原因，就是這些公司未能把客戶服務作為一項關(guān)鍵職能來組織。美林公司除外，因為它把客戶服務作為關(guān)鍵部分來操作，因而在此次危機中成為證券交易業(yè)的巨人。巨人腦白金的成功，就是企業(yè)以市場營銷為關(guān)鍵職能，將企業(yè)資源和管理重心對之傾斜的結(jié)果。IBM公司近來在軟件領(lǐng)域快速崛起，就是因為其逐漸淡化了作為傳統(tǒng)關(guān)鍵職能的硬件的生產(chǎn)與服務，順應市場變化趨勢及時將軟件研發(fā)和服務作為新的關(guān)鍵職能。

效率：正確的做事

效率是實際產(chǎn)出與實際投入的比例。組織結(jié)構(gòu)的效率指組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)以資源和時間的投入換來企業(yè)新價值中發(fā)揮的能力。主要表現(xiàn)在兩個方面。一是企業(yè)內(nèi)部業(yè)務運作的效率，二是對企業(yè)外部技術(shù)、客戶需求、市場變化的反應速度。效率是關(guān)系著“正確地做事”。組織結(jié)構(gòu)的效率是“雙刃劍”：高效率既加速正確行為，也加速錯誤行為；低效率的組織結(jié)構(gòu)以內(nèi)耗來減緩正確行為，也以遲緩的慣性來阻礙錯誤行為。但，所有企業(yè)組織都追求高效率，因為企業(yè)都假設(shè)、也在努力“做正確的事”。高效率的組織，在正確戰(zhàn)略指導下，使企業(yè)能夠在日益激烈的市場競爭中“快魚吃慢魚”。

如何判斷組織結(jié)構(gòu)的效率是高還是低？（1）看企業(yè)計劃的完成情況。如周計劃、月計劃、季計劃。（2）觀察推諉扯皮現(xiàn)象。（3）調(diào)研或訪談人們對工作的成就感與滿意度。

企業(yè)計劃完成情況，在很大程度上是組織結(jié)構(gòu)效率的直觀反映；在分析中為了排除干擾因素的影響，要重視短期計劃完成情況，并對企業(yè)各種類型的計劃的完成情況進行比較，以及對同一計劃進行統(tǒng)計分析，還要參照標竿企業(yè)的情況對比研究。推諉扯皮除了人們主觀因素（取決于人力資源管理水平）外，往往是部門之間職能重疊、責任不明確所致。流程設(shè)計繁縟不暢就會讓人感到工作沮喪，企業(yè)就像在用一大堆齒輪來解決只需要一對皮帶輪就可以解決的傳動問題。

企業(yè)各崗位的責權(quán)利界定是不是規(guī)范、清晰，業(yè)務流程是不是運用了信息技術(shù)、并設(shè)計得科學和簡潔，例外業(yè)務的處理機制是不是完善，部門設(shè)置和職能劃分是不是基于流程需要，組織內(nèi)部的信息流通渠道是不是暢通，部門間的協(xié)調(diào)機制是不是有效等，都對組織結(jié)構(gòu)的效率有著重要影響。

我國多數(shù)民營企業(yè)快速增長后，都會感到逐漸犯上了多數(shù)國企才有的“官僚、僵化、扯皮”病癥。這是因為，企業(yè)創(chuàng)業(yè)時蓋了一間房子就可以了，產(chǎn)品的產(chǎn)量和品種多了，就在邊上再蓋一間，或者搭個棚子湊合。累計的結(jié)果，是一片雜亂無章的小而簡陋的平房區(qū)。如何才能安裝先進的生產(chǎn)線呀？拆東墻補西墻肯定不行。需要推倒重來，建設(shè)一個大樓。這就是流程重組的動因，也是組織結(jié)構(gòu)從局部優(yōu)化、溫和調(diào)整到徹底變革的必然。

安全：持久地做事

安全是現(xiàn)在對未來的投資。組織結(jié)構(gòu)的安全功能，是指組織結(jié)果對企業(yè)運營的持續(xù)性發(fā)展的保證。表現(xiàn)為四個方面。（1）財務安全。資金不會流失，現(xiàn)金流保證企業(yè)正常運作。（2）產(chǎn)品或服務的質(zhì)量安全。符合相關(guān)標準和規(guī)范，不出質(zhì)量事故。（3）資產(chǎn)和人員安全。不僅僅是資產(chǎn)保全和人身安全，更重要指固定資產(chǎn)的正確使用和充分利用，骨干人員防止流失，對人才的知識管理以將個人精華沉淀和提煉為公司的財富。（4）生產(chǎn)運營。生產(chǎn)秩序、生產(chǎn)狀況、業(yè)務行為合法與合規(guī)。企業(yè)最低目標是“活著”，最高目標是“長久地活著”。如果說，效率和效能是為了使企業(yè)能“活著”、“活得更滋潤”，那么，安全就是為了使企業(yè)“能健康地一直活下去”。

如何判定組織結(jié)構(gòu)的安全功能正常與否呢？（1）分析企業(yè)的資金損失率、呆帳、應收帳款、預付帳款、發(fā)行債券、債務、信用擔保、股票市場表現(xiàn)等狀況。（2）分析產(chǎn)品或服務的質(zhì)量標準執(zhí)行情況，質(zhì)量標準的改進情況。（3）分析資產(chǎn)與人員保全性、治安狀況、資產(chǎn)利用率、人員流失率、無形資產(chǎn)管理狀況等。（4）統(tǒng)計分析生產(chǎn)安全事故情況、采購行為、銷售行為等。

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中，是不是重視了組織結(jié)構(gòu)的安全功能，對有關(guān)部門的職能劃分、責權(quán)利界定影響很大。企業(yè)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)期、成長期，在進入成熟期、或者二次創(chuàng)業(yè)的時候，要在重視戰(zhàn)略管理、基礎(chǔ)管理、組織文化建設(shè)的同時，通過健全部門編制，從組織結(jié)構(gòu)上加強安全功能的設(shè)計，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。

以“匯仁腎寶口服液”和“匯仁牌烏雞白鳳丸”產(chǎn)品著名的江西匯仁集團在今年實施了組織結(jié)構(gòu)變革。集團新成立了運營保障部，下設(shè)了內(nèi)部審計中心和營銷監(jiān)審中心，將原來分散在供應部的采購行為監(jiān)管、營銷部的銷售行為審計、財務總監(jiān)部的財務審計以及新增設(shè)的離任審計集中了起來，加強了統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。該部還集中了原來直屬集團的法務部、保衛(wèi)處，儼然是一種組織結(jié)構(gòu)安全功能的“集大成者”。

望聞切問，辨證分析

組織結(jié)構(gòu)功能的發(fā)揮，是與企業(yè)的人力資源、企業(yè)發(fā)展階段、業(yè)務性質(zhì)、組織文化、等密切聯(lián)系的，因此，為組織結(jié)構(gòu)號脈，不能孤立單就組織看組織，要用系統(tǒng)的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點來“望聞切問，辨證分析”。

高效能、高效率和高安全性是組織結(jié)構(gòu)的三大目標，也是企業(yè)行為的目標。組織結(jié)構(gòu)提供了一種客觀的企業(yè)運作平臺，還需要企業(yè)領(lǐng)導者、管理人員、技術(shù)人員和一線員工發(fā)揮創(chuàng)造性來賦予其生命。一方面，組織結(jié)構(gòu)本身的設(shè)計，應該在流程、部門劃分、職能界定、責權(quán)利的規(guī)范上為高效率奠定基礎(chǔ)；另一方面，只有人的主觀能動性得到充分調(diào)動，才能讓組織結(jié)構(gòu)的效率充分體現(xiàn)出來，并得到高效能、高安全的成果。人事相宜，上下同欲，才能眾志成城。

企業(yè)處于不同發(fā)展階段，其組織結(jié)構(gòu)的功能也有很大區(qū)別。創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)，效率高是其追求的直接目標，高效能則是少數(shù)企業(yè)才能具備的。創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)具有較高的運作效率、對外界較快的反應速度，是由其簡單直線制或直線職能制結(jié)構(gòu)和高度集權(quán)決定的，企業(yè)老板對員工的觀察和控制都很直接。在進入成長期后，市場競爭愈加激烈，企業(yè)更關(guān)注投入資源的回報率、競爭優(yōu)勢的培育、以及成本的不斷降低。這就對管理模式、流程設(shè)計、責權(quán)利的明晰、職能與部門劃分的合理性有了更高要求。到了成熟期或者二次創(chuàng)業(yè)階段，企業(yè)更關(guān)注內(nèi)部控制，關(guān)注企業(yè)持久經(jīng)營，所以安全功能就在組織結(jié)構(gòu)管理中得到了強調(diào)。

不用業(yè)務性質(zhì)對組織結(jié)構(gòu)功能的要求也是有所偏重的。處于激烈競爭環(huán)境中的高新技術(shù)企業(yè)，快的反應速度往往是企業(yè)生存的命脈，因此組織結(jié)構(gòu)的效率往往更重要，盡管方向?qū)κ遣谎远�喻的；而對于保險、大型制造業(yè)，持續(xù)經(jīng)營和穩(wěn)健績效是生存的根基，所以對組織結(jié)構(gòu)的效能和安全屬性就更加重視。

組織文化也影響到企業(yè)對組織結(jié)構(gòu)功能的偏重。穩(wěn)健的組織文化強調(diào)效能和安全，開拓創(chuàng)新的組織文化看重效率。這些都將反映到組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計和運行狀況中。

組織結(jié)構(gòu)適合企業(yè)實際情況和發(fā)展需要，是檢驗組織結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的唯一標準。沒有普適的組織結(jié)構(gòu)。理論先進的組織結(jié)構(gòu)模式未必就適合本企業(yè)，在同行成功運用的組織結(jié)構(gòu)模式照搬過來可能功能就不會照樣有效。每個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，應當積極地在組織理論指導下，參考行業(yè)經(jīng)驗，結(jié)合自身實際進行創(chuàng)新。沒有特色的組織結(jié)構(gòu)，很難為企業(yè)提供競爭優(yōu)勢。因此，為組織結(jié)構(gòu)號脈，必須在企業(yè)特定性質(zhì)和發(fā)展階段下，來分析和評價其效能、效率和安全的功能表現(xiàn)，以辨證的、權(quán)變的觀點來作出診斷，從而為企業(yè)是否需要進行組織結(jié)構(gòu)變革、何時和如何變革提供依據(jù)。