改革開放以來，長江三角洲和珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展突飛猛進，成為中國經(jīng)濟增長最快和最活躍的地區(qū)。比較研究兩個三角洲的經(jīng)濟發(fā)展歷程和經(jīng)濟規(guī)模，探討其經(jīng)濟發(fā)展的特點和原因，可以為兩個三角洲經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供借鑒，同時也為其它地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展提供參考。 長江三角洲是指長江入海而形成的沖積平原，包括上海市、江蘇省和浙江省的部分地區(qū)。本文中長江三角洲經(jīng)濟區(qū)是指由滬、蘇、浙三地16個地級以上城市組成的復合型區(qū)域，具體包括上海市、江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州和泰州，以及浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山和臺州市，其土地面積為10.96萬平方公里，人口總數(shù)為8121萬人(2002年)。以上海為龍頭的長江三角洲城市帶，已被公認為世界六大城市帶之一。 珠江三角洲是指珠江千百年來沖刷出來的一塊平原，北起廣州，呈扇形向東南和西南放射，東面有經(jīng)濟特區(qū)城市深圳和與之相鄰的東莞市，西面由北至南有：佛山、江門、中山以及與澳門接壤的經(jīng)濟特區(qū)城市珠海市。本文中珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)包括14個市縣：廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山等7市，以及惠州市的市區(qū)和惠陽、惠東、博羅三縣，肇慶市的市區(qū)和高要、四會兩市，其土地面積為4.17萬平方公里，人口總數(shù)為2365萬人(2002年)。 一、長江三角洲與珠江三角洲經(jīng)濟指標的比較 1.長江三角洲GDP規(guī)模高于珠江三角洲，但人均GDP低于珠江三角洲；兩地GDP約占全國的28%。 改革開放以來，特別是小平同志南巡講話后，兩地區(qū)經(jīng)濟得到較快發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著增強。到1995年兩地GDP總量達到13076.5億元，其中長江三角洲為9216.0億元，珠江三角洲為3860.5億元。長江三角洲GDP總量為珠江三角洲GDP總量的2.4倍。從人均GDP來看，1995年長江三角洲人均GDP為11665元，珠江三角洲為18058元。珠江三角洲人均GDP比長江三角洲高54.8%。 2002年兩地GDP總量達到29402.1億元，其中長江三角洲為19983.3億元，珠江三角洲為9418.8億元。由于珠江三角洲的經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展快于長江三角洲，從而長江三角洲GDP總量是珠江三角洲2.1倍，比1995年的差距縮小。2002年珠江三角洲人均GDP仍高于長江三角洲，珠江三角洲的人均GDP達到34295元，比長江三角洲(24607元)高39.4%。 2.長江三角洲與珠江三角洲經(jīng)濟均保持較快增長，大大高于全國平均增長速度。 2000年—2002年，長江三角洲和珠江三角洲城市的GDP增長速度均保持在兩位數(shù)以上(除揚州和肇慶市區(qū)外)，均高于全國7.8%的平均水平，顯示出兩個三角洲經(jīng)濟發(fā)展快速。 3.長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)基本同構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展。 2002年長江三角洲三次產(chǎn)業(yè)的分布為6：52：42,珠江三角洲三次產(chǎn)業(yè)的分布為5：50：45。 從1978年到2002年，這兩個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化：第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重大幅上升，第二產(chǎn)業(yè)基本持平。珠江三角洲第一產(chǎn)業(yè)下降幅度最大，從22.4%下降到4.9%，下降了17.5個百分點。長江三角洲第三產(chǎn)業(yè)上升幅度最大，從18.4%上升41.9%，上升了23.5個百分點。 2002年這兩個區(qū)域的第二產(chǎn)業(yè)比重與全國平均水平基本相同，而第一產(chǎn)業(yè)比重比全國約低10個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重比全國高出8個百分點。可見，經(jīng)過改革開放20年來的發(fā)展，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了較為充分的調(diào)整和改善，基本上與其經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。 4.珠江三角洲進出口貿(mào)易一直高于長江三角洲，兩地進出口貿(mào)易占全國52.3%。 2002年，長江三角洲和珠江三角洲進出口貿(mào)易總額達到3243.8億美元。長江三角洲地區(qū)進出口總額達1174.1億美元，比上年增長28.4%，其中出口額為942.0億美元，進口額為832.1億美元；珠江三角洲進出口總額達2069.7億美元，是長江三角洲的1.8倍，比上年增長22.9%，其中出口額為1126.1億美元，進口額為943.6億美元。 與全國水平相比，2002年長江三角洲和珠江三角洲的進出口貿(mào)易總額占全國進出口貿(mào)易總額的52.3%，其中長江三角洲占全國進出口貿(mào)易總額的18.9%，珠江三角洲占33.3%。珠江三角洲進出口貿(mào)易總額占全國進出口貿(mào)易總額的比重比長江三角洲高14.4個百分點。 5.長江三角洲全社會固定資產(chǎn)投資總額遠遠高于珠江三角洲，兩地全社會固定資產(chǎn)投資總額占全國24.9%。 2002年，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資總額達10818.9億元，其中長江三角洲地區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資總額達7900.1億元，比上年增長22.5%；珠江三角洲完成全社會固定資產(chǎn)投資總額達2918.8億元，比上年增長11.4%。長江三角洲全社會固定資產(chǎn)投資總額比1978年增長了141.6倍；珠江三角洲全社會固定資產(chǎn)投資總額比1978年增長了326.9倍。2002年長江三角洲全社會固定資產(chǎn)投資總額是珠江三角洲的2.7倍。 與全國水平相比，2002年長江三角洲和珠江三角洲全社會固定資產(chǎn)投資總額占全國全社會固定資產(chǎn)投資總額的24.9%，其中長江三角洲全社會固定資產(chǎn)投資總額占全國的18.2%，珠江三角洲占全國的6.7%。 6.珠江三角洲地區(qū)城市居民生活水平高于長江三角洲，兩地城市居民生活水平是全國平均的1倍以上。 2002年長江三角洲城市居民收入穩(wěn)定增長，可支配收入首次突破1萬元大關(guān)，達到10499元。珠江三角洲地區(qū)城市居民可支配收入平均達到14239元。與全國平均水平相比，2002年長江三角洲地區(qū)居民家庭人均可支配收入是全國平均水平的1.4倍，珠江三角洲地區(qū)居民可支配收入是全國平均水平的1.8倍。 2002年長江三角洲地區(qū)城市居民人均消費支出為7820.6元，珠江三角洲地區(qū)為11686.1元，是長江三角洲地區(qū)的1.5倍。與全國平均水平相比，2002年長江三角洲地區(qū)居民家庭人均消費支出是全國平均水平的1.3倍，珠江三角洲地區(qū)居民消費支出是全國平均水平的1.9倍。 二、長江三角洲與珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和原因 在過去的20多年，長江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟保持快速增長，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的兩大動力源。從比較研究的結(jié)果可以看出，它們經(jīng)濟發(fā)展既有相同點，又有不同之處。其相同點有： 一是兩個三角洲都走在了中國改革前列，各自確立具有優(yōu)勢和特色的市場化道路。改革開放之初，兩地充分發(fā)揮自己輕紡產(chǎn)品和機電產(chǎn)品優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)并擴大了國內(nèi)外市場，尤其是長江三角洲的民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)順應(yīng)改革大潮，很快實現(xiàn)了全面啟動，千百年的商業(yè)文化厚積薄發(fā)，創(chuàng)造了“溫州模式”等經(jīng)濟奇跡。珠江三角洲依靠毗鄰港澳的獨特地理位置，發(fā)揮其信息優(yōu)勢和僑鄉(xiāng)眾多的人文優(yōu)勢，以較低的土地價格和充足的廉價勞動力吸引了大量外資的直接進入，尤其是吸引了港澳臺制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，使“三資”企業(yè)在珠江三角洲城鄉(xiāng)迅速發(fā)展起來。80年代，以“三來一補”(來料加工、來樣制作、來件裝配、補償貿(mào)易)為主要貿(mào)易形式的外向經(jīng)濟企業(yè)遍及城鄉(xiāng)。 二是不斷提高與國際接軌的程度，發(fā)展外向型經(jīng)濟。引進國外資金力度大。1985年—1999年，長江三角洲的外國直接投資年均增長40.07%，高出全國均值10.49個百分點，1979—1999年珠江三角洲的外國直接投資年均增長43.5%，高出全國均值12個百分點以上。國際貿(mào)易快速增長。2002年，珠江三角洲和長江三角洲的進出口貿(mào)易額為2069.7億美元和1174.1億美元，分別占全國進出口總額的33.3%和18.9%。在引進外資、擴大外貿(mào)的同時引進了先進的技術(shù)和裝備，更重要的是引進了現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念、科學管理方式，提升了人力素質(zhì)，其對經(jīng)濟、社會發(fā)展的深遠影響是難以估量的。 長江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展不同之處在于：珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)展屬于“外向型”，即改革開放以后，珠江三角洲企業(yè)就把產(chǎn)品市場與國際接上了軌，廣東外貿(mào)一直獨領(lǐng)全國風騷，占全國外貿(mào)出口的1/3,2003年1到11月，進出口貿(mào)易更首次突破2000億美元，同比增長25.6%，增幅高于全國平均水平4.6個百分點。而長江三角洲90年代的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠內(nèi)資為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，產(chǎn)品以國內(nèi)市場為主，以此來帶動整個長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展，力量還顯不足。而上海因受計劃經(jīng)濟體制限制，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型較為艱難，短期內(nèi)，其經(jīng)濟增長作用沒能充分發(fā)揮，作為中心城市的輻射力和帶動力較為有限，這一時期，長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展略顯滯緩。 兩個三角洲經(jīng)濟迅速發(fā)展的主要原因有以下幾點： 1.改革開放政策對兩個三角洲經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。 1978年中共第十一屆三中全會提出改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略，極大地推動了長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。珠江三角洲是最早在經(jīng)濟活動中實行特殊政策和靈活措施的地區(qū)，進入90年代，在小平同志南巡講話的指引下，珠江三角洲又掀起了第二次創(chuàng)業(yè)大潮。長江三角洲也是我國對外開放比較早的地區(qū)之一。1984年國家先后將長江三角洲的上海、寧波、南通3個城市確定為沿海開放港口城市，獲得經(jīng)濟特區(qū)的部分優(yōu)惠政策。90年代，為振興上海經(jīng)濟中心地位，中共十四大做出了“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭、進一步開放沿岸城市、帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的飛躍”的又一重大決策，使上海重新崛起，也帶動整個長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 2.人力資源是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的源泉。 改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)展很大程度上依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)第五次人口普查資料顯示，廣東省總?cè)丝跒?642萬人，其中流動人口為3104萬人，而珠江三角洲地區(qū)流動人口為2152萬人，占全省流動人口的82%，是全國吸引外來勞動力最多的地區(qū)之一，低勞動成本優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。在大量勞動力向珠江三角洲集聚的同時，也加速了各種生產(chǎn)要素(生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)、人才)向該地區(qū)的集聚，這就大大推動了珠江三角洲地區(qū)城市化進程，使得珠江三角洲地區(qū)城市經(jīng)濟地位進一步提高。 與珠江三角洲相比，長江三角洲在高素質(zhì)人力資源方面享有得天獨厚的優(yōu)勢。該地區(qū)歷史文化底蘊深厚，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，不但人口密集，而且人口素質(zhì)相對較高，高科技人才資源豐富。長江三角洲地區(qū)擁有1000余所科研機構(gòu)，150余所高等院校和300多所中等專業(yè)學校，教學科研基礎(chǔ)雄厚，科技人才密度高，高級人才比重大。此外，還擁有大批熟練的高素質(zhì)技術(shù)工人。這些都對吸收、引進國外先進技術(shù)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)十分有利。90年代以來，在開發(fā)開放浦東的有力推動下，長江三角洲外向型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出起點高、規(guī)模大、增長快的特點，這與其擁有雄厚的人力資源有著直接關(guān)系。 3.城市協(xié)調(diào)合作是決定長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展的推動力。 長江三角洲經(jīng)濟區(qū)包括江、浙、滬兩省一市的16個城市，是全國最大的經(jīng)濟核心區(qū)。在計劃經(jīng)濟時期，由于縱向行政管理取代了橫向市場性聯(lián)系，自上而下的行政垂直領(lǐng)導，不僅導致上海中心城市功能退化，成為單純制造業(yè)中心，還使江浙兩省及下屬各地市間缺少了橫向整合的基礎(chǔ)。改革開放后，在體制創(chuàng)新和政策導向的雙重作用下，長江三角洲地區(qū)市場經(jīng)濟體制和體系有了迅速發(fā)展。上海也逐漸恢復了其大都市應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的輻射功能，通過各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合，在相當大的程度上推動了周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的起步和技術(shù)升級。但由于長江三角洲是跨省市區(qū)域，行政隸屬關(guān)系復雜，加上長期的條塊管理，使地區(qū)間的協(xié)調(diào)變得困難，目前地區(qū)間的經(jīng)濟合作還停留在80年代橫向經(jīng)濟聯(lián)合和自發(fā)的層面上，并沒有進入跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合階段。隨著浦東開發(fā)，上海作為長江三角洲的龍頭城市，其國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心地位的確立，將帶動整個長江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，并促使以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為交往機制的區(qū)域聯(lián)合模式的形成。長江三角洲未來經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上取決于經(jīng)濟區(qū)域化合作水平的提高和合作方式的創(chuàng)新。 4.粵港的經(jīng)濟互動加速珠江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展。 珠江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展得益于香港經(jīng)濟的發(fā)展，香港的“三來一補”啟動了深圳工業(yè)化的進程，香港的資金和信息造就了深圳外向型經(jīng)濟的雛型。在深圳實際利用外資中，港資占了近70%，進出口貿(mào)易中，對港澳進出口貿(mào)易占了80%，“三來一補”的企業(yè)中，屬于港資興辦的占了90%，深圳的旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)無不滲透著“香港因素”的作用。 隨著國際經(jīng)濟競爭的日益激烈，中國幾個經(jīng)濟區(qū)域之間的相互競爭、三角洲內(nèi)部各個城市的相互競爭也在加劇。長江三角洲、珠江三角洲和京津唐地區(qū)是中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，如何加強相互間的經(jīng)濟技術(shù)合作、取長補短，建立良性的競爭模式、避免地方保護行為和重復建設(shè)應(yīng)當引起廣泛關(guān)注。 兩個三角洲目前存在的問題，主要是各地級市行政地位和經(jīng)濟實力相當?shù)某鞘兄�間的畸形競爭。各個城市從追求自身發(fā)展目標出發(fā)，極易滋長地方的本位主義和功利主義傾向，從而使城市之間的經(jīng)濟關(guān)系逐漸離散，導致各個城市均以行政區(qū)域為界，相互封閉，各自發(fā)展建立“小而全”的經(jīng)濟體系。而按經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略往往是優(yōu)先重點建設(shè)中心城市，進而帶動周圍地區(qū)發(fā)展。目前，上海在長江三角洲地區(qū)的中心城市地位更加明顯，而珠江三角洲也應(yīng)該盡快確立廣州、深圳的龍頭地位，發(fā)揮中心城市的帶動作用，整合區(qū)域內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施、行政措施、資源，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享、優(yōu)化資源配置，提高三角洲整體的競爭能力。 目前，長江三角洲和珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的土地面積不足全國的2%，人口不足全國總?cè)丝诘?/10,卻創(chuàng)造了全國近30%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，長江三角洲和珠江三角洲對全國經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的主導作用，它們是中國其它地區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的“大教室”，其經(jīng)濟發(fā)展模式、市場經(jīng)濟觀念、經(jīng)營思想和管理經(jīng)驗以及面臨的困難和問題，對其它地區(qū)具有示范和借鑒作用。