深圳：人才服務(wù)收費起爭議 　　在很多地方的人才中心，收取的費用一般只有檔案管理費，其它行政性收費由其它部門收取。但在深圳人才中心，卻將檔案費與其它費用一并收取，最近，一位名叫許盛華的員工，因為不滿這種捆綁收費，和深圳市人才交流服務(wù)中心打起了官司。 　　2003年7月，許盛華要將其戶口和人事關(guān)系由江蘇昆山調(diào)入深圳。由于許盛華所在的外企沒有人事管理權(quán)，因此必須通過人才中心辦理干部調(diào)動手續(xù)。而根據(jù)深圳市人才交流服務(wù)中心的規(guī)定，許盛華及其公司在辦理調(diào)動手續(xù)前，必須與中心簽訂《人事代理協(xié)議》。 　　許盛華代理律師 王純建 首先要和他簽訂人事代理協(xié)議，繳了費以后，才能辦理調(diào)動手續(xù)，這是脅迫的第一點；第二點，把行政事業(yè)性收費和普通經(jīng)營性收費捆綁起來。 　　王純建所說的捆綁收費，是指人才交流服務(wù)中心每年收取的“檔案管理費”240元，“人事代理服務(wù)費”600元。他認(rèn)為，這份《人事代理協(xié)議》實質(zhì)上包括《檔案管理協(xié)議》和《人事代理協(xié)議》兩部分。但人才中心在與許盛華簽訂協(xié)議時，并沒有告知上述情況。另外，這兩項收費不應(yīng)捆綁在一起，即檔案管理費屬于行政事業(yè)性收費；而人事代理費屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，這應(yīng)在雙方自愿的前提下收取。 　　許盛華：(保管檔案)是240元一年，但是人才交流中心用一種脅迫我跟他簽人事代理協(xié)議。你沒辦法，因為我算國家干部身份，我要保留身份，我自己不能保管(檔案),必須通過他保管，但是這一保管以后每年要收我840塊錢。 　　對于許盛華的訴訟，深圳市人才交流服務(wù)中心認(rèn)為，他們的做法符合國家有關(guān)法律法規(guī)，也沒有超出相關(guān)物價部門的收費標(biāo)準(zhǔn)。而且，在簽訂協(xié)議時，已告知對方。同時在人才中心的網(wǎng)站上也能了解到有關(guān)情況，所以不存在欺詐和脅迫。 　　陳揚生( 深圳市人才交流服務(wù)中心人事代理部部長)：不自愿他就不來我們這里，我們現(xiàn)在沒有到街上隨便抓一個人來收他的費啊，他是自己在這里向我們申請代理，填了申請委托，簽了協(xié)議，才收他的費，自愿。 　　人事部門：收費標(biāo)準(zhǔn)有文件規(guī)定 　　目前在廣東，像許盛華這樣把檔案和人事關(guān)系掛靠在人才中心的人員超過10萬人，這樣算下來，他們每年繳納的人事代理費用近億元。那么，收取這筆錢的依據(jù)是什么呢？廣東省人事廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了解釋。 　　記者隨后又走訪了廣州市的兩家大型人才市場，發(fā)現(xiàn)許盛華在深圳遇到的情況在廣州同樣存在。隨后，記者聯(lián)系到廣東省人事廳人才管理開發(fā)處，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省內(nèi)人才中心關(guān)于存檔和人事代理的收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2000年廣東省物價局的57號文件制定的。 　　袁志忠： 廣東省人事廳人才管理開發(fā)處處長人才服務(wù)中心也是事業(yè)單位，和市場是兩碼事，我們?nèi)瞬欧��?wù)中心主要是承接政府職能去延伸服務(wù)，至于收費多少那就要看他要求提供服務(wù)項目的多少，肯定是有區(qū)別的。 　　記者：目前收費合理嗎？ 　　袁志忠：這個要物價部門來評價了，他們核算過成本。 　　記者隨后致電廣東省物價局收費管理處，該處稱主要負(fù)責(zé)人不在，記者沒有采訪到相關(guān)情況。 目前，許盛華狀告深圳人才交流服務(wù)中心一案正在進行審理，預(yù)計將在7月份做出一審判決。 　　北京 上海：人才存檔收費幾何 　在深圳人才服務(wù)中心辦理存檔業(yè)務(wù)，需要交納一定的費用，那么，在上海北京這些地方，又需要交納多少呢？ 　在上海市人才服務(wù)中心，記者了解到，上海本地人把檔案存放在人才中心，每年檔案保管費用是60元，此外不再另收其他費用。如果是非上海籍人才，則必須在上海找到固定工作后，由用人單位統(tǒng)一出面向人才中心申請辦理居住證，然后才能掛靠檔案，每年的保管費用是240元。 　　而如果用人單位符合相關(guān)規(guī)定，可為外來人才解決戶口，那么除檔案保管費以外，每人每年需要再支付300元的戶口管理費。 　　記者： 你是想把戶口和檔案掛靠到這里嗎？ 　　外來人才：是的。 　　記者：是人才引進嗎? 　　外來人才：對，一對夫妻。 　　記者：那每年要為此支付多少費用呢? 　　外來人才：三四百元一個人。 　記者：辦理周期長嗎? 　　外來人才：一個月左右，蠻方便的，掛靠到這里每年240元錢。 　　記者：不包括戶口? 　　外來人才：對 。 　　在北京市人才服務(wù)中心，記者了解到，非北京戶籍人員個人委托存檔的收費與京籍人員一樣，都是一個月交納24元，一年240元。此外，再無其他收費。不過，非北京戶籍人員辦理個人委托存檔業(yè)務(wù)的過程，相對比較麻煩一些，必須回原籍開具相應(yīng)的證明材料，并經(jīng)北京人才服務(wù)中心確認(rèn)合格后，才能簽訂存檔合同。