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維權(quán)不能忽視時效

2005-06-09 16:51:50 來源: 中國鞋網(wǎng) http://www.adjpcorporation.com/
某公司幾十名職工負(fù)責(zé)一發(fā)電廠的石子煤排放外運(yùn)工程,與公司的勞動合同約定月工資650元,加班工資按規(guī)定支付。在幾年時間里,這幾十個職工加班的費(fèi)用達(dá)到78萬元,但是公司一直沒有按合同支付。由于石子煤排放外運(yùn)工作發(fā)生變故,這幾十個職工陸續(xù)被解除了勞動合同。這些職工想用集體訴訟的形式申請勞動仲裁,相互聯(lián)絡(luò)、商量對策……當(dāng)他們正式遞交勞動仲裁申請時,離解除合同已經(jīng)62天了。仲裁委員會以超過時效裁定不予受理,本來應(yīng)當(dāng)?shù)玫降?8萬元加班費(fèi)成了泡影。 據(jù)勞動仲裁部門統(tǒng)計(jì),目前全市一年受理的勞動爭議仲裁大約2萬件,約有20%左右的爭議因?yàn)槌^時效而“爛”掉。因此,要維護(hù)自己的合法權(quán)益,要想打贏勞動官司,不但要“有理有據(jù)”,還必須“守時”。 勞動爭議仲裁有時效規(guī)定 訴訟時效,是指權(quán)利人向法院等部門要求權(quán)利主張的時間規(guī)定。在規(guī)定的時間內(nèi),如果不向法律規(guī)定的部門提出權(quán)利要求,則等于放棄了訴訟的權(quán)利,其權(quán)利要求只能通過其他途徑主張。    我國勞動關(guān)系問題上,最早提出爭議仲裁訴訟時效的是《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。其23條規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個月之內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時效的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理”。《勞動法》規(guī)定仲裁要求應(yīng)在“六十日內(nèi)”提出書面申請。仲裁的訴訟時效由原來的6個月縮短為60天。國家最高人民法院在《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的若干意見》中第3條規(guī)定:勞動爭議仲裁委員會以超過60日期限為由,作出不予受理的書面裁決、決定或通知后,當(dāng)事人不服,向法院起訴的,法院應(yīng)當(dāng)受理!皩Υ_已超過仲裁申請期限,又無不可抗力或者其它正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請求”。    提醒:勞動者應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起6個月之內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。 如何理解“知道或應(yīng)當(dāng)知道” “知道或應(yīng)當(dāng)知道”這7個字從字面上理解,很簡單,訴訟時效是從你知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被侵害的時候開始。但實(shí)際上由于許多原因和特殊情況,當(dāng)事人對這幾個字的理解并不相同,所以矛盾很多。    原勞動部辦公廳有個特別復(fù)函,對其作了界定:“是指有證據(jù)表明權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期,或者根據(jù)一般規(guī)律推定權(quán)利人知道自己的權(quán)利被侵害的日期!    如果一個單位根據(jù)規(guī)章制度,給予你處罰,包括扣了500元獎金,雖然你心里不服氣,但是并沒有表示。3個月后,勞動合同到期了,在辦理離職手續(xù)后,你心疼被扣的500元,加上人也要走了,也不怕單位了,于是想通過勞動仲裁申請,要回500元。但是,因?yàn)檫@時離你知道自己的權(quán)利被侵害的時間,已經(jīng)超過了60天,勞動仲裁委員會就不會接受你的申請了。因?yàn)樵谀泐I(lǐng)被扣發(fā)工資的那天,你完全可以從工資單上“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”自己權(quán)利被侵犯了。這天就應(yīng)該是“勞動爭議發(fā)生之日”。 盡管仲裁申請的時效只有60日,如果有重要原因,那么,仲裁機(jī)構(gòu)還是要受理。不過,重要原因所指很嚴(yán)格:一是不可抗力,那是地震自然災(zāi)害等;二是指正當(dāng)理由,如本人生重大疾病。    當(dāng)事人對仲裁機(jī)構(gòu)因?yàn)槌^時效而不受理申訴的裁定不服,向法院起訴,法院“應(yīng)當(dāng)受理”。但是遇到這種情況,法院審理的第一步,就是看你是否超過時效。如果確是過期,而又沒有合法原因的,它會“依法駁回其訴訟要求”。只有在法院審理后,認(rèn)為你實(shí)際上是沒有超過訴訟時效,或者是雖然超過時效,但確有正當(dāng)理由,才會正式審理你的具體糾紛。    提醒:“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”你的權(quán)利被侵犯之日是訴訟時效的開始。 追索勞動報(bào)酬 兩年為限 拖欠卡扣勞動報(bào)酬是目前勞動爭議中的大戶,它的數(shù)量占了總數(shù)的40%左右。 如果按60天時效的規(guī)定,用人單位卡扣拖延勞動者的報(bào)酬的爭議是從單位卡扣拖延之日就開始計(jì)算了(比如發(fā)放工資日)。但是在現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)勞動者知道工資被卡扣拖欠,或經(jīng)多次催討沒有結(jié)果時,訴訟時效往往已經(jīng)超過,勞動者的“血汗錢”往往難以得到。    2002年2月6日,上海市高級人民法院民一庭在《關(guān)于審理勞動爭議案件苦干問題的解答》中對這個問題是這樣解釋的:用人單位明示拒絕支付勞動報(bào)酬,或承諾另行支付勞動報(bào)酬的期限己屆滿,或勞動者追索勞動報(bào)酬被拒絕的,一般可以視為爭議己發(fā)生,勞動者應(yīng)在勞動法規(guī)定的60天期限內(nèi)申請勞動仲裁。如果用人單位未明示拒絕支付勞動報(bào)酬,或承認(rèn)欠付勞動報(bào)酬,但未明確償付期日的,爭議發(fā)生時間可從勞動者追索而被拒絕之日起算。鑒于勞動部有關(guān)文件和《上海市企業(yè)工資支付辦法》明確規(guī)定,用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字,并保存2年以上備查,故勞動者在勞動報(bào)酬發(fā)生爭議之日起60日內(nèi)申請勞動仲裁的,其實(shí)際追索勞動報(bào)酬的時效以2年為限。追索2年以上的勞動報(bào)酬,則以用人單位沒有異議為限。也就是說,如果你在規(guī)定的時效內(nèi)主張勞動報(bào)酬,可以算2年內(nèi)的帳。    提醒:要保證自己追索報(bào)酬的法律權(quán)利,一定要注意收集你追索報(bào)酬或被拒絕的證據(jù)。 社會保險追索無限期    社會保險費(fèi)是法律規(guī)定的勞動者的權(quán)利,但是一些用人單位往往不繳或少繳,因此引發(fā)的勞動爭議也不少。    由于社會保險繳納(包括個人繳納部分)由單位負(fù)責(zé),所以勞動者可能對繳納數(shù)量的準(zhǔn)確性和合法性并不完全清楚。同時也因?yàn)椋瑒趧诱咴趩挝坏能浫醯匚,即使知道單位不繳納或少繳納,也往往是“敢怒不敢言”。因此,如果死板地用60天時效來限制申請勞動仲裁,勞動者顯然要吃大虧。    在實(shí)踐中,勞動仲裁和法院和對社會保險爭議的時效都按下列原則處理:    一、離職60天內(nèi)申請仲裁都會受理。    不論是什么時候不繳納或少繳納,它的時效并不是從“知道或應(yīng)當(dāng)知道”開始計(jì)算,而是放寬到從你離開單位(以解除合同、開出退工單之日為準(zhǔn))那天開始計(jì)算,只要你在離職后的60天內(nèi)向勞動仲裁委員會申請仲裁,都算在時效內(nèi),都會受理。    二、社會保險追索無限期。    這需要兩個前提:一是你在離職后60天申請仲裁;二是追索的只能是最后一個單位。符合這2個條件,那怕是要求補(bǔ)繳10年的社會保險,法律也一定支持。    提醒:搜集好相關(guān)證據(jù),在離職后的60天內(nèi)申請勞動仲裁,社保費(fèi)可以算總賬。 勞動監(jiān)察也有時效 勞動者維護(hù)自己的勞動權(quán)利,一般有勞動仲裁和勞動監(jiān)察兩個途徑。勞動仲裁的申請有時效規(guī)定,大部分人知道。勞動監(jiān)察也有時效限制,了解的人就不多了。    國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定,違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為,在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。這個期限,自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。也就是說,用工單位對勞動者的勞動侵權(quán)行為超過2年的,沒有人舉報(bào),也沒有再犯的,勞動保障行政部門就不再查處。只有一種情況例外,就是侵權(quán)行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。    提醒:勞動者在知道自己的勞動保障權(quán)益受到侵害時,應(yīng)在2年內(nèi)向勞動監(jiān)察部門舉報(bào)、投訴。 仲裁期限順延要有“正當(dāng)理由” 上海市高級法院民事一庭的解釋借鑒了訴訟時效中斷的規(guī)定,根據(jù)勞動法和工會法,工會和企業(yè)勞動爭議調(diào)解委負(fù)會有維護(hù)勞動者權(quán)益的相應(yīng)職責(zé),可調(diào)解雙方糾紛,因此把這種調(diào)解作為“正當(dāng)理由”。    實(shí)踐中有的當(dāng)事人,發(fā)生爭議后去上級部門、信訪部門、紀(jì)檢部門等黨政部門反映,到向仲裁機(jī)構(gòu)、法院申請仲裁、起訴時往往已超過60天期限,對此種情形是否作為正當(dāng)理由,法院認(rèn)為,在法律已有規(guī)定的情況下,“正當(dāng)理由”應(yīng)從嚴(yán)掌握,不宜過寬,否則等于鼓勵當(dāng)事人不依法解決爭議。    提醒:非“重大原因”不能作為仲裁期限順延“正當(dāng)理由”。

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