中國(guó)鞋業(yè)界面臨的貿(mào)易壁壘與對(duì)策(二)
2005-11-21 09:04:40 來(lái)源: 中國(guó)鞋網(wǎng) http://www.adjpcorporation.com/
2 貿(mào)易壁壘
在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)將會(huì)遭遇到以下三種貿(mào)易壁壘交叉使用的嚴(yán)峻局面:即反傾銷(xiāo)、保障措施與特別保障措施、技術(shù)貿(mào)易壁壘。
2.1 反傾銷(xiāo)
反傾銷(xiāo)制定的初衷是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的延續(xù)。由于它具有形式合法、便于實(shí)施、效果明顯、保護(hù)期長(zhǎng)且不易招致貿(mào)易報(bào)復(fù)的特點(diǎn),被發(fā)達(dá)國(guó)家視為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益的最佳辦法而被頻繁采用,成為限制國(guó)外產(chǎn)品同本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的有效法律武器。
今年全球關(guān)稅、非關(guān)稅都要降到一個(gè)新的水平,許多國(guó)際企業(yè)都將采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略,這意味著國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都將達(dá)到高潮,而中國(guó)企業(yè)慣用的降低價(jià)格策略必將帶來(lái)國(guó)外的反傾銷(xiāo)限制。
2.2 特保措施
“特!笔恰疤囟óa(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡(jiǎn)稱(chēng)。
我國(guó)政府在入世協(xié)議書(shū)中承諾過(guò)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入WTO成員國(guó),如對(duì)該國(guó)生產(chǎn)者造成威脅或市場(chǎng)擾亂,而磋商也未能在60天內(nèi)達(dá)成協(xié)議,則受影響的成員國(guó)有權(quán)在防止或補(bǔ)救此種市場(chǎng)擾亂所必須的限度內(nèi),對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品撤銷(xiāo)減讓或限制進(jìn)口。這就是說(shuō),凡是WTO成員都可以在我國(guó)加入WTO后的12年內(nèi),即2001年12月11日至2013年12月11日,制定針對(duì)中國(guó)的特殊保障措施法規(guī),發(fā)起特保措施調(diào)查。
由于“特!辈僮鞣奖,彈性較大,導(dǎo)致其他國(guó)家頻繁使用。在美歐陸續(xù)對(duì)中國(guó)紡織品采取 “特!贝胧┲,“特!边@把火也即將燒到中國(guó)鞋上。
2.3 技術(shù)壁壘
所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘,是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。歐盟“綠色壁壘”已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)的皮革產(chǎn)品出口。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年1~5月,僅廣東對(duì)歐盟出口的皮革手套和皮革服裝降幅分別高達(dá)69.1%和61.2%。
我國(guó)制鞋工業(yè)面臨的技術(shù)壁壘主要表現(xiàn)在以下幾方面。
2.3.1 具有強(qiáng)制性的法律法規(guī)
在貿(mào)易全球化的今天,各國(guó)都通過(guò)立法和行政機(jī)關(guān)制定法律、法令、條例、規(guī)則、章程等形式,直接應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),使技術(shù)措施以法律形式固定下來(lái),成為貿(mào)易保護(hù)的工具,而且引用標(biāo)準(zhǔn)靈活,可以全部引用,也可部分引用。例如:《美國(guó)法典》中與鞋類(lèi)產(chǎn)品有重大關(guān)系的法律是《消費(fèi)產(chǎn)品安全法》。
(1)安全項(xiàng)目
(2)衛(wèi)生健康項(xiàng)目
(3)環(huán)保項(xiàng)目
①I(mǎi)SO 14000
歐盟啟動(dòng)的一項(xiàng)名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷(xiāo)售、使用以及最后和處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
②綠色包裝制度
綠色包裝指能節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物、用后易于回收再用或再生、易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)廣泛流行。歐盟2005年8月份發(fā)布的新規(guī)定要求包裝垃圾的再回收率要達(dá)到55%。
2.3.2非強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)非強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)引用后則具有強(qiáng)制性。
3 對(duì)策分析
3.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立完整的預(yù)警體系
3.1.1 透明度原則
3.1.2 參與起草標(biāo)準(zhǔn)
3.1.3 健全應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)和保障措施的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)
3.2 大力推行認(rèn)證,采用國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證制度跨越技術(shù)壁壘
一個(gè)國(guó)家實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證制度可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,使之達(dá)到先進(jìn)水平。而實(shí)行國(guó)際認(rèn)證的產(chǎn)品,獲準(zhǔn)認(rèn)證后可以享受一定的優(yōu)惠待遇,從而增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。認(rèn)證包括產(chǎn)品認(rèn)證,ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000等。完成國(guó)際認(rèn)證能使我國(guó)企業(yè)盡早取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。這就需要積極發(fā)展和規(guī)范我國(guó)認(rèn)證咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、與國(guó)際接軌的認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)以及計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)檢定技術(shù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)審核人員,保證認(rèn)證質(zhì)量,在國(guó)際認(rèn)證制度下自我完善,跨越技術(shù)壁壘,早日擺脫困擾中國(guó)鞋企的貿(mào)易挑戰(zhàn)。
3.3 提高產(chǎn)品的科技含量和品牌附加值,為突破西方技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持
3.3.1 通過(guò)技術(shù)引進(jìn)來(lái)跨越技術(shù)壁壘
3.3.2 利用FDI跨越技術(shù)壁壘
3.3.3 加強(qiáng)高科技含量產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)
中國(guó)制鞋業(yè)采取代理商制或僅靠貼牌生產(chǎn)賺取微薄的加工費(fèi),非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),必須加強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)高科技含量的、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,變OEM為ODM,在國(guó)際上創(chuàng)出知名品牌,提高企業(yè)品牌知名度,才能更好的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),真正使我國(guó)由一個(gè)制鞋大國(guó)變?yōu)橐粋(gè)制鞋強(qiáng)國(guó)。
在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)將會(huì)遭遇到以下三種貿(mào)易壁壘交叉使用的嚴(yán)峻局面:即反傾銷(xiāo)、保障措施與特別保障措施、技術(shù)貿(mào)易壁壘。
2.1 反傾銷(xiāo)
反傾銷(xiāo)制定的初衷是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的延續(xù)。由于它具有形式合法、便于實(shí)施、效果明顯、保護(hù)期長(zhǎng)且不易招致貿(mào)易報(bào)復(fù)的特點(diǎn),被發(fā)達(dá)國(guó)家視為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益的最佳辦法而被頻繁采用,成為限制國(guó)外產(chǎn)品同本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的有效法律武器。
今年全球關(guān)稅、非關(guān)稅都要降到一個(gè)新的水平,許多國(guó)際企業(yè)都將采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略,這意味著國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都將達(dá)到高潮,而中國(guó)企業(yè)慣用的降低價(jià)格策略必將帶來(lái)國(guó)外的反傾銷(xiāo)限制。
2.2 特保措施
“特!笔恰疤囟óa(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡(jiǎn)稱(chēng)。
我國(guó)政府在入世協(xié)議書(shū)中承諾過(guò)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入WTO成員國(guó),如對(duì)該國(guó)生產(chǎn)者造成威脅或市場(chǎng)擾亂,而磋商也未能在60天內(nèi)達(dá)成協(xié)議,則受影響的成員國(guó)有權(quán)在防止或補(bǔ)救此種市場(chǎng)擾亂所必須的限度內(nèi),對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品撤銷(xiāo)減讓或限制進(jìn)口。這就是說(shuō),凡是WTO成員都可以在我國(guó)加入WTO后的12年內(nèi),即2001年12月11日至2013年12月11日,制定針對(duì)中國(guó)的特殊保障措施法規(guī),發(fā)起特保措施調(diào)查。
由于“特!辈僮鞣奖,彈性較大,導(dǎo)致其他國(guó)家頻繁使用。在美歐陸續(xù)對(duì)中國(guó)紡織品采取 “特!贝胧┲,“特!边@把火也即將燒到中國(guó)鞋上。
2.3 技術(shù)壁壘
所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘,是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。歐盟“綠色壁壘”已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)的皮革產(chǎn)品出口。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年1~5月,僅廣東對(duì)歐盟出口的皮革手套和皮革服裝降幅分別高達(dá)69.1%和61.2%。
我國(guó)制鞋工業(yè)面臨的技術(shù)壁壘主要表現(xiàn)在以下幾方面。
2.3.1 具有強(qiáng)制性的法律法規(guī)
在貿(mào)易全球化的今天,各國(guó)都通過(guò)立法和行政機(jī)關(guān)制定法律、法令、條例、規(guī)則、章程等形式,直接應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),使技術(shù)措施以法律形式固定下來(lái),成為貿(mào)易保護(hù)的工具,而且引用標(biāo)準(zhǔn)靈活,可以全部引用,也可部分引用。例如:《美國(guó)法典》中與鞋類(lèi)產(chǎn)品有重大關(guān)系的法律是《消費(fèi)產(chǎn)品安全法》。
(1)安全項(xiàng)目
(2)衛(wèi)生健康項(xiàng)目
(3)環(huán)保項(xiàng)目
①I(mǎi)SO 14000
歐盟啟動(dòng)的一項(xiàng)名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷(xiāo)售、使用以及最后和處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
②綠色包裝制度
綠色包裝指能節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物、用后易于回收再用或再生、易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)廣泛流行。歐盟2005年8月份發(fā)布的新規(guī)定要求包裝垃圾的再回收率要達(dá)到55%。
2.3.2非強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)非強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)引用后則具有強(qiáng)制性。
3 對(duì)策分析
3.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立完整的預(yù)警體系
3.1.1 透明度原則
3.1.2 參與起草標(biāo)準(zhǔn)
3.1.3 健全應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)和保障措施的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)
3.2 大力推行認(rèn)證,采用國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證制度跨越技術(shù)壁壘
一個(gè)國(guó)家實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證制度可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,使之達(dá)到先進(jìn)水平。而實(shí)行國(guó)際認(rèn)證的產(chǎn)品,獲準(zhǔn)認(rèn)證后可以享受一定的優(yōu)惠待遇,從而增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。認(rèn)證包括產(chǎn)品認(rèn)證,ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000等。完成國(guó)際認(rèn)證能使我國(guó)企業(yè)盡早取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。這就需要積極發(fā)展和規(guī)范我國(guó)認(rèn)證咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、與國(guó)際接軌的認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)以及計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)檢定技術(shù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)審核人員,保證認(rèn)證質(zhì)量,在國(guó)際認(rèn)證制度下自我完善,跨越技術(shù)壁壘,早日擺脫困擾中國(guó)鞋企的貿(mào)易挑戰(zhàn)。
3.3 提高產(chǎn)品的科技含量和品牌附加值,為突破西方技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持
3.3.1 通過(guò)技術(shù)引進(jìn)來(lái)跨越技術(shù)壁壘
3.3.2 利用FDI跨越技術(shù)壁壘
3.3.3 加強(qiáng)高科技含量產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)
中國(guó)制鞋業(yè)采取代理商制或僅靠貼牌生產(chǎn)賺取微薄的加工費(fèi),非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),必須加強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)高科技含量的、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,變OEM為ODM,在國(guó)際上創(chuàng)出知名品牌,提高企業(yè)品牌知名度,才能更好的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),真正使我國(guó)由一個(gè)制鞋大國(guó)變?yōu)橐粋(gè)制鞋強(qiáng)國(guó)。
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