明年中國就業(yè)壓力將達到峰值
2005-12-23 10:32:53 來源:新華網(wǎng) 中國鞋網(wǎng) http://www.adjpcorporation.com/
據(jù)《中國青年報》報道,中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所勞動與人力資本研究室主任都陽繪制的“就業(yè)人口不斷瘋長造成就業(yè)壓力不斷增大”的曲線分析表格表明:2006年新增勞動年齡人口將達到峰值,其后處于遞減趨勢,到“十一五”末期,新增勞動年齡人口將減少到800萬人。
中央黨校研究室副主任周天勇說,“十五”期間,中國遇到了空前大的就業(yè)壓力!笆晃濉焙汀笆濉逼陂g差不多,每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間,如果農(nóng)村每年按城市化水平1%提高,就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動力,加上往年失業(yè)的,實際上可能有四五千萬的勞動力需要就業(yè)。
他說,“新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是中國就業(yè)的特點,未來一段時間就業(yè)壓力還將繼續(xù)增大。
都陽分析,“十一五”的頭兩年是勞動年齡人口增長最快的兩年,也是就業(yè)壓力最大的兩年,“宏觀經(jīng)濟政策和勞動力市場政策最應(yīng)關(guān)注這兩年”!埃玻埃埃赌晷略鰟趧幽挲g人口將達到峰值”。都陽建議,需要注意宏觀調(diào)控目標(biāo)和時機選擇對就業(yè)可能產(chǎn)生的影響!笆晃濉鼻皟赡陝趧恿┙o壓力最大,也是最有可能出現(xiàn)高失業(yè)的時期。只有經(jīng)濟增長目標(biāo)和就業(yè)彈性目標(biāo)都高增長,才有可能在“十一五”初期出現(xiàn)勞動力供求基本平衡的局面。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡窻說,過去經(jīng)濟增長很大一部分來自好的人口結(jié)構(gòu)——我們有充足的勞動力數(shù)量、有一定的人力資本、有一定技能的供給——可這個條件接下來就要改變:聯(lián)合國對世界各個國家人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測可以看到,中國未來勞動年齡人口供給增長水平慢于發(fā)展中國家,甚至比北美、美國和加拿大都慢,“也就是說中國不再是勞動力無限供給的國家了”。
他說,這種變化必然要求在就業(yè)方面,要轉(zhuǎn)向用人力資本、用勞動力素質(zhì)替代勞動力數(shù)量。
周天勇說,解決中國就業(yè)問題惟一的出路是發(fā)展自由職業(yè)、微型企業(yè)和中小企業(yè),中國不可能違背這一條規(guī)律。他說,中國就業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識很淡薄,國家應(yīng)該加大教育培養(yǎng)力度,出臺相應(yīng)的政策鼓勵創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè),最大限度地放寬創(chuàng)業(yè)注冊登記和行政審批等條件,下決心大規(guī)模清理政府部門的收費、執(zhí)法部門的收費。
中央黨校研究室副主任周天勇說,“十五”期間,中國遇到了空前大的就業(yè)壓力!笆晃濉焙汀笆濉逼陂g差不多,每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間,如果農(nóng)村每年按城市化水平1%提高,就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動力,加上往年失業(yè)的,實際上可能有四五千萬的勞動力需要就業(yè)。
他說,“新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是中國就業(yè)的特點,未來一段時間就業(yè)壓力還將繼續(xù)增大。
都陽分析,“十一五”的頭兩年是勞動年齡人口增長最快的兩年,也是就業(yè)壓力最大的兩年,“宏觀經(jīng)濟政策和勞動力市場政策最應(yīng)關(guān)注這兩年”!埃玻埃埃赌晷略鰟趧幽挲g人口將達到峰值”。都陽建議,需要注意宏觀調(diào)控目標(biāo)和時機選擇對就業(yè)可能產(chǎn)生的影響!笆晃濉鼻皟赡陝趧恿┙o壓力最大,也是最有可能出現(xiàn)高失業(yè)的時期。只有經(jīng)濟增長目標(biāo)和就業(yè)彈性目標(biāo)都高增長,才有可能在“十一五”初期出現(xiàn)勞動力供求基本平衡的局面。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡窻說,過去經(jīng)濟增長很大一部分來自好的人口結(jié)構(gòu)——我們有充足的勞動力數(shù)量、有一定的人力資本、有一定技能的供給——可這個條件接下來就要改變:聯(lián)合國對世界各個國家人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測可以看到,中國未來勞動年齡人口供給增長水平慢于發(fā)展中國家,甚至比北美、美國和加拿大都慢,“也就是說中國不再是勞動力無限供給的國家了”。
他說,這種變化必然要求在就業(yè)方面,要轉(zhuǎn)向用人力資本、用勞動力素質(zhì)替代勞動力數(shù)量。
周天勇說,解決中國就業(yè)問題惟一的出路是發(fā)展自由職業(yè)、微型企業(yè)和中小企業(yè),中國不可能違背這一條規(guī)律。他說,中國就業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識很淡薄,國家應(yīng)該加大教育培養(yǎng)力度,出臺相應(yīng)的政策鼓勵創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè),最大限度地放寬創(chuàng)業(yè)注冊登記和行政審批等條件,下決心大規(guī)模清理政府部門的收費、執(zhí)法部門的收費。
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