歐盟在本月做出拒絕承認(rèn)中國13家鞋企“市場經(jīng)濟(jì)地位”決定后，近日又在意大利、法國、西班牙等成員國的壓力下，加快了對(duì)中國鞋類產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。歐盟貿(mào)易專員曼德爾森已啟程前往意大利，聽取有關(guān)歐洲鞋類產(chǎn)品生產(chǎn)商的意見。

    據(jù)記者了解，目前歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司正在就有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行最后的核查和匯總，以確定中國鞋類產(chǎn)品“傾銷事實(shí)”是否成立，并將在23日左右提交最終調(diào)查報(bào)告。

    如報(bào)告結(jié)果證實(shí)“傾銷事實(shí)”成立，曼德爾森將在下周與委員辦公室、貿(mào)易總司等相關(guān)部門官員召開專門會(huì)議，根據(jù)“傾銷事實(shí)”對(duì)歐盟同業(yè)乃至對(duì)整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)造成的損害程度，商討對(duì)有關(guān)中國鞋類產(chǎn)品增收反傾銷稅的額度。

    曼德爾森身邊工作人員對(duì)記者透露，目前的形勢對(duì)中國鞋類產(chǎn)品非常不利。首先，由于歐盟認(rèn)定中國鞋企不具有“市場經(jīng)濟(jì)地位”，因此在認(rèn)定有關(guān)企業(yè)是否在以“低于成本價(jià)”的價(jià)格在歐盟市場進(jìn)行傾銷的事實(shí)上，需要參考第三國的生產(chǎn)價(jià)格。但眾所周知，中國的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢是其他國家無法比擬的，一旦參照第三國生產(chǎn)價(jià)格，則中國鞋企的所謂“傾銷事實(shí)”很容易成立。

    其次，與紡織品類似，中國鞋類產(chǎn)品出口商為搶奪市場，存在惡性降價(jià)競爭的現(xiàn)象，有關(guān)產(chǎn)品的出口價(jià)格被進(jìn)一步壓低。第三，隨著出口價(jià)格下跌，企業(yè)的利潤空間縮小，而個(gè)別中國鞋企為增收“另辟蹊徑”，在填寫出口報(bào)關(guān)單時(shí)虛報(bào)商品價(jià)格，甚至于有些虛報(bào)的價(jià)格比商品的出廠成本價(jià)還低，以此逃避關(guān)稅。該官員稱，盡管歐盟對(duì)第三種現(xiàn)象有所了解，但出口報(bào)關(guān)單上的數(shù)據(jù)勢必將給認(rèn)定傾銷事實(shí)以口實(shí)。

    記者在西班牙采訪時(shí)，從當(dāng)?shù)厝A人從業(yè)者那里了解的情況一樣，在中國紡織品、鞋和日雜等低端商品的出口上，惡性價(jià)格競爭和虛報(bào)關(guān)稅的現(xiàn)象的確存在，而且在部分領(lǐng)域還相當(dāng)普遍。以2004年西班牙“9·17”燒鞋事件為例，部分鞋商出口時(shí)虛報(bào)商品價(jià)格的短視，給事后的經(jīng)濟(jì)索賠問題制造了極大困難，華人鞋商們只能認(rèn)吃“啞巴虧”，造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失無法追回。

    有歐盟官員對(duì)記者表示，與紡織品問題一樣，歐盟生產(chǎn)商和進(jìn)口商，以及分別代表兩者利益的成員國，意見嚴(yán)重分歧。曼德爾森在處理中國鞋類產(chǎn)品是否存在傾銷問題上，勢必將吸取紡織品上的教訓(xùn)，更加廣泛地聽取各方意見，安撫各方情緒。據(jù)該官員估計(jì)，即便在種種不利條件下，歐盟認(rèn)定中國鞋類產(chǎn)品的“傾銷事實(shí)”成立，歐盟委員會(huì)也會(huì)選擇采取比較折中的辦法，征收的反傾銷稅額度“應(yīng)當(dāng)不是災(zāi)難性的”。