由中共江蘇省委組織部、省政府國資委先后十二易其稿的《江蘇省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》日前正式出臺。上海東方早報記者從江蘇省委組織部獲悉，這是我國實(shí)施國有資產(chǎn)管理體制重大改革以來，全國出臺的第一個關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔管理的規(guī)范性政策文件。  　　外部董事要占一定比例  　　2004年11月，江蘇在全國率先實(shí)行國企外部董事制度試點(diǎn)，原招商銀行南京分行行長、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)貿(mào)易系主任等6人成為省國信集團(tuán)、省農(nóng)墾集團(tuán)的外部董事，這是該省首批省屬國有獨(dú)資公司的外部董事。  　　江蘇省委組織部副部長、省國資委主任仇中文表示，國有企業(yè)設(shè)立董事會，由內(nèi)部董事和外部董事組成，且外部董事要占一定比例（根據(jù)去年8月底江蘇省國資委出臺的《省屬國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，董事會成員原則上為7人，采用“4+3”模式：3名外部董事、4名內(nèi)部董事———其中1人應(yīng)為職工董事），董事會每屆任期3年，實(shí)行集體決策、個人負(fù)責(zé)制，決定企業(yè)重大事項。  　　六種方式選拔人員  　　如何選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員？《暫行辦法》相應(yīng)規(guī)定了6種選拔方式，即組織選拔、公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘和依法選舉，并對這6種方式的程序做了詳細(xì)規(guī)定。  　　據(jù)悉，本月13日，包括江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司總經(jīng)理、省海外企業(yè)集團(tuán)有限公司總裁、省糧食集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、華泰證券有限公司副總裁等正式走上工作崗位的9人，就是通過公開招聘方式在全球范圍內(nèi)選拔的。  　　收入由基本年薪和績效年薪組成  　　記者了解到，《暫行辦法》實(shí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營責(zé)任，由國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)董事會簽訂任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，明確任期經(jīng)營目標(biāo)、考核辦法、薪酬方式、違約責(zé)任等；實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制，由基本年薪和績效年薪兩部分組成。  　　建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績檔案，作為實(shí)施任免和獎懲的重要依據(jù)�！稌盒修k法》規(guī)定：任期考核評價被確定為“不稱職”，或連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營目標(biāo)；因失職、瀆職對企業(yè)造成重大損失或國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)免去或解聘現(xiàn)職。  　　實(shí)行任職回避和公務(wù)回避制度  　　《暫行辦法》要求在企業(yè)法定代表人在離任、任期屆滿時、企業(yè)發(fā)生重大財務(wù)異常情況時，對企業(yè)法定代表人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度；國有產(chǎn)權(quán)代表對企業(yè)經(jīng)營管理的重大產(chǎn)權(quán)與人事變動、分配方案、一定數(shù)額以上的投資及貸款擔(dān)保等重大事項以及領(lǐng)導(dǎo)個人，實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)代表定期報告和個人重大事項報告制度；建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度�！稌盒修k法》還要求實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度。  　　與此同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得在所出資企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確需兼職的須按管理權(quán)限報上級黨委組織部門或國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。  　　對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)、獎懲、監(jiān)督、辭免職等問題，《暫行辦法》也做出了具體規(guī)定。（王海平）