歐盟下周對(duì)制裁中國皮鞋作正式?jīng)Q定

   
  歐盟內(nèi)部分歧嚴(yán)重，但無阻曼德爾森繼續(xù)其計(jì)劃

       引言

  來自歐盟的最新消息稱，3月16日，歐盟委員會(huì)針對(duì)歐盟貿(mào)易專員曼德爾森對(duì)中越兩國的鞋類制品征收反傾銷稅的建議進(jìn)行了秘密投票，在歐盟25個(gè)成員國中，只有3個(gè)國家投票贊成對(duì)原產(chǎn)于中國的廉價(jià)皮鞋實(shí)施制裁；9個(gè)國家投了反對(duì)票；11個(gè)國家宣布棄權(quán)；2個(gè)國家沒有投票。歐盟各成員國在對(duì)中越兩國的鞋類實(shí)施反傾銷問題上立場(chǎng)并不統(tǒng)一。據(jù)透露，瑞典、荷蘭等國對(duì)曼德爾森的建議表示反對(duì)。歐盟委員會(huì)將在下周就此問題作出正式?jīng)Q定。

    下周作出正式?jīng)Q定

  歐盟在一份聲明中稱，正如預(yù)期的那樣，來自歐盟成員國政府的貿(mào)易專家召開的一次會(huì)議在沒有作出任何最終決定的情況下結(jié)束。各國政府只是決定在3月22日作出正式?jīng)Q定。

  歐盟表示，在3月16日的會(huì)議上，成員國發(fā)表了各種看法，既有贊成加強(qiáng)臨時(shí)性措施的，也有支持采取更有限制性的行動(dòng)的。上述聲明補(bǔ)充稱，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森的提議代表了中間立場(chǎng)，他這種折衷的做法沒有受到多數(shù)人的反對(duì)。

  意大利等11個(gè)國家宣布棄權(quán)。希望歐盟對(duì)亞洲同行實(shí)施制裁的歐洲傳統(tǒng)制鞋商多數(shù)屬于這些國家。據(jù)消息人士透露，這些國家之所以宣布棄權(quán)，并不是表示不贊同曼德爾森的提議，他們之所以這樣做，是為了顯示出他們對(duì)提議中赦免運(yùn)動(dòng)鞋和童鞋的做法表示不滿，因?yàn)樗麄儞?dān)心這可能給亞洲制鞋商提供一個(gè)對(duì)出口產(chǎn)品重新貼牌的漏洞。

  商務(wù)部公平貿(mào)易局的負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，商務(wù)部至今沒有接到任何從歐盟發(fā)來的函電。16日的投票只是歐盟內(nèi)部商議的過程。正式的決定將會(huì)在今年4月7日之前作出。在這個(gè)階段，我們的企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)抗辯來保護(hù)中國鞋企的地位。

  歐盟內(nèi)部分歧日益加大

  “對(duì)于中國鞋來講，目前進(jìn)入了一個(gè)很關(guān)鍵的時(shí)期，按照現(xiàn)在的形勢(shì)，最終贊成和反對(duì)的力量是勢(shì)均力敵。”商務(wù)部研究員梅新育在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“投反對(duì)票的都是歐盟中的大國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)；投贊成票的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱的小國。另外，沒有投票的德國的作用也很關(guān)鍵。”

  據(jù)了解，代表生產(chǎn)商利益的“加稅派”和代表零售業(yè)者及消費(fèi)者利益的“反加稅派”都向歐盟施加壓力。意大利、西班牙和葡萄牙等國堅(jiān)決反對(duì)縮小反傾銷措施，要求一步到位征收高額反傾銷稅。歐洲零售商和消費(fèi)者組織呼吁成員國努力提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，不要再試圖挽救早已不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，損害歐洲經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

  一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟反傾銷委員會(huì)這次秘密投票的結(jié)果顯示，歐盟貿(mào)易專員曼德爾森正面臨困境。曼德爾森正試圖建立一項(xiàng)貿(mào)易政策，既可滿足歐盟成員國間相互沖突的需求，又能在世界貿(mào)易組織中立于不敗之地。

  瑞典貿(mào)易大臣厄斯特羅斯表示，鑒于“這一極不尋常的投票結(jié)果”，曼德爾森現(xiàn)在應(yīng)撤回他的提議�！氨Ｗo(hù)主義者”陣營也警告曼德爾森，應(yīng)立即實(shí)施全面的制裁措施，以便在下一季產(chǎn)品上市前影響價(jià)格。而曼德爾森的提議是在4月初實(shí)施制裁，之后逐步將針對(duì)中國和越南的鞋類制品的關(guān)稅分別升至19.4％和16.8％。

  由于此次投票只是協(xié)商性質(zhì)，因此，曼德爾森將繼續(xù)其計(jì)劃，并有望在22日(北京時(shí)間23日)得到歐盟執(zhí)行委員會(huì)的正式支持。曼德爾森辦公室表示，之后的未來數(shù)月內(nèi)，他將“在歐盟各成員國之間就最后的行動(dòng)達(dá)成共識(shí)”，決定是否在10月份之后將制裁延長5年。

  商務(wù)部趙玉敏在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，歐盟不應(yīng)該從生產(chǎn)廠商的角度來評(píng)判中歐之間的貿(mào)易，從而限制這種貿(mào)易。這不僅對(duì)中國廠商是一個(gè)損失，對(duì)歐盟的經(jīng)銷商和零售商來說是一個(gè)更大的損失。

  收益和損害都不是單方面的�！捌鋵�(shí)，在中國和歐盟的鞋類交易中，歐盟的經(jīng)銷商和消費(fèi)者受益應(yīng)該是最大的。”趙玉敏表示，中國制鞋廠商在出口環(huán)節(jié)上并沒有獲得很大利潤。很多利潤都被歐盟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷企業(yè)獲得。

  中國皮革協(xié)會(huì)發(fā)表聲明

  呼吁歐盟重新對(duì)本案進(jìn)行合理評(píng)估

  3月17日，中國皮革協(xié)會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明，呼吁歐盟重新對(duì)本案進(jìn)行合理的分析與評(píng)估。聲明稱，歐盟擬對(duì)中國皮面皮鞋征收4％—19.6％的臨時(shí)性反傾銷稅，是貿(mào)易保護(hù)主義的集中表現(xiàn)，不僅將嚴(yán)重?fù)p害中國制鞋企業(yè)的利益，也將對(duì)歐洲消費(fèi)者、進(jìn)口商、經(jīng)銷商和廣大生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生損害。