歐盟委員會昨日公告，通過了歐盟貿(mào)易委員曼德爾森對中國鞋作出的裁決。此舉意味著輸歐的部分中國皮鞋在自下月起的半年內(nèi)，將不得不繳納臨時反傾銷稅。

  專家表示，歐盟在“鞋案”中表現(xiàn)出的“平衡”術(shù)，顯示國際貿(mào)易摩擦更趨復雜。

  歐盟下月對中國皮鞋征反傾銷稅

  歐盟委員會的公告顯示，加征關(guān)稅將于4月7日起實施，稅率將在此后6個月內(nèi)逐步提高，對中國產(chǎn)皮鞋征收的反傾銷稅將從4.8％過渡到19.4％（相當于每雙鞋征收10歐元），對越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅將從4.2％過渡到16.8％。不過，征收對象僅限于部分鞋類制品，約占全部鞋類制品的9%，童鞋和高科技運動鞋并沒有包括在內(nèi)。

  同一天，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森表示，這一措施將彌補之前歐盟皮鞋生產(chǎn)商受到的損失，歐盟并非針對中國和越南的比較優(yōu)勢，只是針對不公平貿(mào)易。歐盟委員會稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)了中國和越南皮鞋“隱性政府補貼”和“不公平的國家干預”的清楚證據(jù)。但他重申愿與中國和越南政府合作解決這一糾紛。

  歐盟委員會此前表示，在4月至10月的半年內(nèi)，如果歐盟與中越兩國的鞋類貿(mào)易糾紛沒有得到解決，委員會將建議在臨時性反傾銷措施實施期結(jié)束后實施為期五年的正式反傾銷措施。

  曼德爾森提議4月征稅中國鞋 稅率最高19.4%

  歐盟成員國決定不給予中國鞋廠市場經(jīng)濟地位

  征稅將損害雙方利益

  新京報消息稱，獲知歐盟對中國皮鞋征稅的決定后，溫州鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長朱峰對此深表遺憾。他說，在16日歐盟通過曼德爾森的征稅建議時，就預感歐盟宣布對中國皮鞋征稅已只是個時間問題，但真正當這個消息公布的時候，一時還是難以接受。

  朱峰說，在初裁之前，中國政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)等多方已盡最大的努力與歐盟交涉，歐盟不顧多方的反對依然對中國皮鞋征稅，將打破中歐在皮鞋貿(mào)易方面形成的雙贏格局。他說，歐盟征稅后，預計部分中國皮鞋企業(yè)會上調(diào)一定比例的出口價格，而上漲的這部分價格，歐盟進口經(jīng)銷商最終只會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，到頭來是雙方利益受損。

  中方將繼續(xù)努力抗辯

   另據(jù)上海東方早報報道，曼德爾森的發(fā)言人PeterPower昨日告訴該報記者，歐方已就臨時關(guān)稅措施和涉案產(chǎn)品的具體種類同中國政府達成了一致。歐方將在今秋的終裁之前繼續(xù)同中方合作，以決定最終的裁決結(jié)果和在未來5年內(nèi)是否對中國鞋繼續(xù)征稅。

 “歐盟對中國鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌表示，在10月7日歐盟終裁結(jié)果出來之前，中國鞋企將盡力一搏。他透露，在4月7日歐方公布初裁結(jié)果后，協(xié)會將立即聘請中歐兩方的專業(yè)律師和歐方專業(yè)研究機構(gòu)，努力收集證據(jù)來證明中國鞋業(yè)未對歐方同業(yè)構(gòu)成損害。

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  相關(guān)專家表示，此次反傾銷的措施及實施步驟可以用“謹慎和嚴厲”來評價，歐盟在“鞋案”中表現(xiàn)出的“平衡”術(shù)，顯示國際貿(mào)易摩擦更趨復雜。

  鞋類反傾銷是在紡織品貿(mào)易爭端之后產(chǎn)生的，歐盟擔心此舉可能進一步激化中歐貿(mào)易關(guān)系而采取的相對謹慎的舉措。在處理方式上，歐盟也從原來在中國紡織品配額問題上的偏重生產(chǎn)商轉(zhuǎn)為尋求平衡，更多地支持零售商。

  歐盟此次鞋類反傾銷采取種種“不按規(guī)矩出牌”的做法，根本原因在于不同國家經(jīng)濟機構(gòu)的差異，使歐盟在出臺反傾銷政策時必須更注重“平衡”不同國家、不同利益集團的關(guān)系；其次，從上個世紀90年代開始的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又使得不少歐洲廠商與中國制造商的利益緊密相連，經(jīng)過去年紡織品貿(mào)易爭端后，雙方不斷發(fā)展的“聯(lián)合維權(quán)”也讓歐盟更加謹慎。專家分析認為，在鞋類爭端之后，“平衡”的手法會越來越多地用于中歐之間的貿(mào)易爭端。