"漸進(jìn)式"關(guān)稅成雙刃劍 溫鞋企老板的反傾銷(xiāo)之戰(zhàn)
3月22日晚11點(diǎn),剛下飛機(jī)回到溫州的吳春悅一打開(kāi)手機(jī),就聽(tīng)到律師要求第二天見(jiàn)面的留言。這位律師要和他討論如何利用歐盟現(xiàn)有政策深入歐洲市場(chǎng)。
吳春悅是奧康集團(tuán)進(jìn)出口公司的總經(jīng)理。最近幾個(gè)月,他和律師見(jiàn)面的頻率明顯高出以往,有時(shí)和律師在一起的時(shí)間會(huì)超過(guò)家人。
吳春悅剛從東莞見(jiàn)德國(guó)客戶(hù)回來(lái)。幾天前,歐盟決定對(duì)進(jìn)口的中國(guó)鞋征收“漸進(jìn)式”關(guān)稅。吳說(shuō),他和德國(guó)客戶(hù)對(duì)此事交流了意見(jiàn)。“他們很苦惱,覺(jué)得這實(shí)在是很離譜的事!
一場(chǎng)不會(huì)有結(jié)果的會(huì)談
吳春悅告訴記者,原本被寄予厚望的歐盟貿(mào)易救濟(jì)司司長(zhǎng)尼維格訪華一行毫無(wú)結(jié)果。
3月13日,包括吳春悅在內(nèi)的10位中國(guó)制鞋企業(yè)代表和中國(guó)輕工協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人一起,在商務(wù)部與來(lái)訪的歐盟貿(mào)易救濟(jì)司官員開(kāi)始了為時(shí)3個(gè)小時(shí)的對(duì)話(huà)。
此前,尼維格一行已經(jīng)走訪了杭州,與溫州部分鞋企展開(kāi)“非正式磋商”。北京之行是歐盟貿(mào)易救濟(jì)司“調(diào)查中國(guó)鞋傾銷(xiāo)案”的最后一站。
“歐盟的人是在此之前已經(jīng)有了論斷,根本沒(méi)打算通過(guò)這場(chǎng)對(duì)話(huà)改變什么!我們也是盡量把中國(guó)企業(yè)和歐洲企業(yè)的情況表達(dá)清楚!币呀(jīng)平復(fù)情緒的吳春悅回憶起當(dāng)天的會(huì)面,還是難以抑制自己的情緒。
據(jù)吳春悅介紹,此次對(duì)話(huà)的中歐雙方在三個(gè)關(guān)鍵方面互不相讓。首先就是中國(guó)制鞋行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,歐盟正是以此為由發(fā)起了針對(duì)中國(guó)鞋的傾銷(xiāo)調(diào)查。在此前的調(diào)查中,歐盟認(rèn)為很多中國(guó)企業(yè)沒(méi)有滿(mǎn)足歐盟設(shè)定的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”標(biāo)準(zhǔn),如會(huì)計(jì)制度沒(méi)有有效實(shí)行,成本和價(jià)格不透明;接受?chē)?guó)家的行政補(bǔ)貼,政府干預(yù)市場(chǎng)等。
“溫州是中國(guó)民營(yíng)化程度最高的經(jīng)濟(jì)體,說(shuō)溫州的鞋企不是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)運(yùn)作,純粹是無(wú)稽之談!卑凑諟刂菪镄袠I(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱峰的說(shuō)法,溫州4000家鞋企幾乎全部是民營(yíng)和外資企業(yè),完善的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模優(yōu)勢(shì)使溫州鞋可以在市場(chǎng)上薄利多銷(xiāo),絕不可能以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)到歐洲。
爭(zhēng)論還發(fā)生在中國(guó)鞋對(duì)歐盟的貿(mào)易是否出現(xiàn)了“出口井噴”的判斷上。歐盟官員認(rèn)為,兩年來(lái)進(jìn)口到歐盟國(guó)家的中國(guó)鞋從400萬(wàn)雙猛增到1800萬(wàn)雙,中國(guó)鞋正在以“價(jià)格殺手“的形象快速吞噬歐洲市場(chǎng)。
參會(huì)的中國(guó)企業(yè)代表則認(rèn)為,出口增長(zhǎng)的根源在于2005年鞋革類(lèi)配額制度的取消,出口量短期內(nèi)有較大增長(zhǎng)是正常的現(xiàn)象,這也是對(duì)長(zhǎng)期壓抑在配額制度下的中國(guó)鞋產(chǎn)能的一種自然反彈。
此間,歐盟現(xiàn)有制鞋廠商的產(chǎn)量大量下降和工人失業(yè),這成為歐盟官員指責(zé)中國(guó)鞋傾銷(xiāo)的第三個(gè)證據(jù)。
“說(shuō)到底是歐盟企業(yè)自身的問(wèn)題。制鞋行業(yè)本身也在快速的升級(jí)換代,有一些歐洲企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了品牌和技術(shù)的升級(jí),但更多的歐洲企業(yè)故步自封,根本沒(méi)有在國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)鏈上找準(zhǔn)自己的位置。歐洲鞋廠的今日困境,完全是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。”吳春悅說(shuō)。
“漸進(jìn)式”關(guān)稅的影響
從4月7日起,所有中國(guó)出口到歐盟的皮鞋將被征收4.8%的關(guān)稅,到10月增加到19.4%。這也是歐盟貿(mào)易史上第一次征收這樣的“漸進(jìn)式”關(guān)稅。
反傾銷(xiāo)本身就是一把雙刃劍,歐盟貿(mào)易委員會(huì)不得不在原料供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、銷(xiāo)售商和數(shù)量龐大的消費(fèi)者之間尋求平衡。
“奧康如果被歐盟征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅,首當(dāng)其沖的受害者就是奧康在歐洲的合作伙伴GEOX!眳谴簮傉f(shuō)。
就在中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴歐盟傾銷(xiāo)調(diào)查的同時(shí),歐盟的大型銷(xiāo)售集團(tuán)和經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)也正在發(fā)起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的游說(shuō)活動(dòng),竭力阻止歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收傾銷(xiāo)關(guān)稅。
吳春悅表示,這些大品牌的公司選擇加工基地是一種戰(zhàn)略考慮,不會(huì)輕易更改,他們將是關(guān)稅的直接受害者。
受損的不僅僅是經(jīng)銷(xiāo)商。如今,中國(guó)成為“世界鞋業(yè)加工廠”已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),這將引發(fā)一場(chǎng)世界范圍的產(chǎn)業(yè)鏈大調(diào)整。歐盟此次逆勢(shì)而行,傾銷(xiāo)關(guān)稅最終還會(huì)轉(zhuǎn)嫁到歐盟消費(fèi)者的頭上,歐洲鞋業(yè)也會(huì)由此經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的陣痛。
“只要有百分之一的希望,我們就會(huì)百分之百地去應(yīng)訴!眳谴簮傉f(shuō)。他平靜的聲音里也流露出對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂(yōu)。作為三大基地之一的奧康出口基地,每年出口300萬(wàn)雙鞋,至少帶來(lái)3000萬(wàn)美元的銷(xiāo)售額,“4.8%的關(guān)稅還不會(huì)造成太大損失,但如果關(guān)稅超過(guò)20%,這種影響就無(wú)法估量!
我們并沒(méi)有閑下來(lái)
整個(gè)3月份,奧康的出口基地比往年的出口旺季都繁忙。一些歐盟的進(jìn)口商已經(jīng)預(yù)料到了歐盟征收傾銷(xiāo)稅的決定。吳春悅說(shuō),歐洲進(jìn)口商的這些訂單還不能在4月7日前完成入關(guān),但作為商人,“盡量減少損失也算是賺到了錢(qián)”。
事實(shí)上,早在歐盟發(fā)起傾銷(xiāo)調(diào)查之前,不少溫州鞋企已未雨綢繆。以?shī)W康等廠家為首,一些中國(guó)企業(yè)已在歐洲建立自己的銷(xiāo)售公司,在一些目標(biāo)市場(chǎng)確立了品牌優(yōu)勢(shì)。
3月底,吳春悅和他的團(tuán)隊(duì)將開(kāi)始一周的歐洲之行!斑@次行程中的重要議題之一就是加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和探討兼并問(wèn)題!眳谴簮偺寡,“我們正在加緊研究法國(guó)和意大利的制鞋企業(yè),制定合適的收購(gòu)方案。通過(guò)購(gòu)并當(dāng)?shù)氐男瑥S,我們的產(chǎn)品可以繞開(kāi)歐盟的貿(mào)易壁壘。即使中國(guó)鞋業(yè)沒(méi)有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,也能順利進(jìn)入自我保護(hù)日益嚴(yán)重的歐洲市場(chǎng)。”
在即將開(kāi)始的歐洲之行中,吳春悅會(huì)和自己的合作伙伴GEOX探討繼續(xù)深入的合作,然后和另兩家公司商議在歐洲進(jìn)行國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的具體做法。
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