最近重慶市部分專家采用國(guó)際通過(guò)的SCL—90測(cè)評(píng)法，對(duì)幾個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)分10類、90個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，卻得出了有30%的公務(wù)員經(jīng)常“牢騷滿腹”的結(jié)論。于是便有人撰文說(shuō)《公務(wù)員不應(yīng)該經(jīng)常發(fā)牢騷》。或許，作者的用意是良好的，但通過(guò)媒體公開發(fā)表公務(wù)員不應(yīng)該經(jīng)常發(fā)牢騷的指責(zé)，我以為效果未必佳，筆者對(duì)此有不同的看法——即30%的公務(wù)員發(fā)些牢騷未必是壞事。

    首先，公務(wù)員為什么經(jīng)常發(fā)牢騷？這說(shuō)明他們對(duì)政府有關(guān)部門的工作有意見，有看法，有不同的聲音。尤其作為省市一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，一般來(lái)講無(wú)論他們的政治思想素質(zhì)或政策理論水平，要比普通市民要高的。因此，他們這些人員經(jīng)常對(duì)政府某些部門的工作有意見，或發(fā)牢騷（注：尤其這次由專家專門組織的調(diào)查測(cè)評(píng)，就是讓大家提意見的，他們發(fā)些牢騷，有些意見是正常的。相反，如果所有的人都是一個(gè)聲音，都講好聽的，都沒(méi)有任何意見，那倒是不好的事了，可能就是壞事了），不足為奇。政府公務(wù)員對(duì)政府工作提一些意見，發(fā)一些牢騷，是對(duì)政府有關(guān)部門工作負(fù)責(zé)任的具體體現(xiàn)。所以，政府對(duì)此是應(yīng)當(dāng)持歡迎態(tài)度的。

    其次，眾所周知，我們的各級(jí)政府，是人民的政府，在政府工作的公務(wù)員是對(duì)人民政府和對(duì)人民負(fù)責(zé)的公務(wù)員。如何體現(xiàn)對(duì)人民政府和對(duì)人民的負(fù)責(zé)？就是主要通過(guò)兩個(gè)渠道：一是政府有關(guān)部門在決定重大決策和重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)向政府公務(wù)員和廣大人民群眾通報(bào)，以便讓人民進(jìn)行監(jiān)督。二是政府要防止重大決策和政策失誤，脫離實(shí)際，就是要經(jīng)常向政府里的公務(wù)員和人民群眾征求意見和建議。尤其需要通過(guò)公務(wù)員收集和反映人民群眾的呼聲及意見，以便改進(jìn)工作，使決策更加合理，更加正確，更加科學(xué)。從這兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，政府機(jī)關(guān)有30%的公務(wù)員敢于發(fā)表意見，發(fā)發(fā)牢騷，這都是正常的事。

    另外，在一個(gè)地方或一級(jí)政府里，有30%的公務(wù)員經(jīng)常愛發(fā)牢騷，這說(shuō)明這級(jí)政府里的有關(guān)部門的工作中一定有不足，或不客氣地講，存在著一些這樣或那樣的問(wèn)題。一級(jí)政府機(jī)關(guān)里工作上有問(wèn)題了，最快捷地渠道，就是先聽聽其公務(wù)員的呼聲。這呼聲說(shuō)白了，很多時(shí)候就是表現(xiàn)在讓大家公開地發(fā)牢騷上，這樣才能使大家敢講真話，我們認(rèn)真的進(jìn)行分析才對(duì)。這樣才有利于改進(jìn)和完善工作。

    第四，在如何對(duì)待公務(wù)員發(fā)牢騷上，作為地方一級(jí)政府應(yīng)有正確地態(tài)度，要學(xué)會(huì)從牢騷中汲取有益的政治營(yíng)養(yǎng)。在如何對(duì)待下級(jí)和人民群眾的牢騷問(wèn)題上，前全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)有過(guò)精辟的論述，很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深思。他說(shuō)：“冷靜地想一想，掌聲、歌頌未必真幫忙，批評(píng)、反對(duì)不是都添亂�！彼�又說(shuō)：“聽到閑言碎語(yǔ)，不要垂頭喪氣；聽到贊揚(yáng)頌歌，不要洋洋得意；做到罵街的多了不動(dòng)搖，喊好的多了不昏然”�！耙话銇�(lái)說(shuō)，對(duì)頂著干的，我們比較注意；對(duì)順著捧的，我們則常常上當(dāng)吃虧。不信可以回頭想想看�！蔽矣X(jué)得，在對(duì)重慶市有30%的公務(wù)員發(fā)牢騷的問(wèn)題上，用李瑞環(huán)同志的這種工作態(tài)度和思想方法論處理，定會(huì)受益的。

    當(dāng)然，反過(guò)來(lái)講，我們并不是主張人們都要發(fā)牢騷，經(jīng)常發(fā)牢騷，或大發(fā)牢騷。發(fā)牢騷一定要有度。毛澤東同志曾指出：“牢騷太盛防腸斷。”這就是說(shuō)，我們各級(jí)人民政府歡迎大家提意見，但不能沒(méi)有分寸，不能沒(méi)完沒(méi)了，更不能不講維護(hù)大局安定團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。我們黨更是一向歡迎人民群眾提意見的，而且主張言論自由，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹?