從市人事局獲悉，哈爾濱市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃日前出臺(tái)。“十一五”期間，哈爾濱市人才年均增長率為6%；到2010年，全市人才總量將達(dá)到86萬人左右(不含技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才)，具有碩士研究生以上學(xué)歷或高級(jí)職稱的高層次人才達(dá)到13.7萬人左右，每萬人口擁有人才達(dá)到830人左右。 
　　高技能人才比重將達(dá)20%以上 
　　據(jù)了解，到2010年，全市擁有黨政人才5.5萬人左右，經(jīng)營管理人才16.7萬人左右，專業(yè)技術(shù)人才64萬人左右；研究生以上學(xué)歷2.2萬人左右，大學(xué)本科26萬人左右；高技能人才15.4萬人左右，農(nóng)村實(shí)用人才15萬人左右。專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱的分別達(dá)到10萬人、26萬人和27萬人。高技能人才(高級(jí)技師、技師、高級(jí)工)占技能人才總量的比例達(dá)到20%以上。 
　　每年留住一半以上哈籍畢業(yè)生 
　　“十一五”期間，哈爾濱市將實(shí)施更加積極有效的人才引進(jìn)措施。對引進(jìn)的緊缺高層次人才，實(shí)行“一人一策”。組織實(shí)施“十百千”工程，通過特殊政策，為哈爾濱市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)十名國際國內(nèi)知名的優(yōu)秀企業(yè)家、百名熟悉國際規(guī)則和慣例的復(fù)合型人才、千名熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理并掌握高新技術(shù)的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人和專家。充分利用老工業(yè)基地改造項(xiàng)目、國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目等引進(jìn)高層次緊缺人才。積極通過柔性流動(dòng)等方式引進(jìn)人才智力，對柔性流動(dòng)來哈的人才，給予哈爾濱市民待遇，探索建立“特邀、兼職、項(xiàng)目合作與攻關(guān)”等人才柔性流動(dòng)的可操作性辦法，研究制定人才柔性流動(dòng)的相關(guān)政策。 
　　積極鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供政策支持和服務(wù)。對來哈市工作的碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生實(shí)行更優(yōu)惠政策。優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，留住本埠人才，每年要力爭留住一半以上哈籍生源畢業(yè)生。 
　　鼓勵(lì)國內(nèi)外高校來哈辦培訓(xùn)基地 
　　哈爾濱市將充分發(fā)揮駐哈中直省屬高等院校、科研院所教育和科研資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，通過多種方式為哈爾濱市培養(yǎng)各類緊缺人才。鼓勵(lì)哈爾濱市優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)國內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)來哈爾濱市聯(lián)合或獨(dú)立創(chuàng)辦人才培訓(xùn)基地。提高市屬院校辦學(xué)質(zhì)量，使其逐步成為地方特色明顯、學(xué)科優(yōu)勢顯著的大學(xué)。建設(shè)一批中等骨干示范性職業(yè)學(xué)校和示范專業(yè)。形成以技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為主體，公辦、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。建設(shè)國內(nèi)知名的對俄經(jīng)貿(mào)科技合作和先進(jìn)制造業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)、輸出基地。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)緊缺專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，用于培養(yǎng)哈爾濱市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才。 
　　黨政機(jī)關(guān)工作部門推行競爭上崗 
　　哈爾濱市將加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，黨政機(jī)關(guān)工作部門全面推行競爭上崗，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和任期制，形成正常的更新交替機(jī)制。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察方法，探索建立選人用人的監(jiān)督快速反應(yīng)機(jī)制。 
　　深化事業(yè)單位人事制度改革。對承擔(dān)行政職能、從事公益活動(dòng)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不同類型事業(yè)單位人員實(shí)行分類管理，深化以實(shí)行聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事管理制度改革。全面引入競爭機(jī)制，建立公開招聘制度，推行聯(lián)動(dòng)管理制度，規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)口管理。探索多種形式的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式，完善目標(biāo)管理責(zé)任制。推行人事代理制度，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的崗位管理制度和執(zhí)業(yè)資格制度。 
　　深化國有及國有控股企業(yè)人事制度改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立符合市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理制度。建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員分類、分層管理。國有資產(chǎn)出資人代表依法實(shí)行派出制或選舉制。企業(yè)經(jīng)理人員逐步推行聘任制，實(shí)行契約化管理。深化勞動(dòng)用工、人事和收入分配制度改革。 
　　設(shè)立市長特別獎(jiǎng)杰出人才獎(jiǎng) 
　　哈爾濱市將建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)用人單位的特點(diǎn)，實(shí)行崗位工資、項(xiàng)目(課題)工資、年工資(年薪制)、兼職工資等分配形式。建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分類管理制度，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣�分配體系，使企業(yè)經(jīng)營管理人員的收入與企業(yè)效益及職工收入密切掛鉤。試行企業(yè)高層管理人員年薪制，試行股權(quán)制和期權(quán)制。對在關(guān)鍵崗位上的技術(shù)骨干、承擔(dān)重點(diǎn)工程和科研項(xiàng)目的帶頭人，實(shí)行技術(shù)入股和協(xié)議工資制度。積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。完善公務(wù)員績效獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立高技能人才薪酬制度。 
　　建立市級(jí)科技人才功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，對有突出貢獻(xiàn)的科技人員和高層次管理人員實(shí)行重獎(jiǎng)。設(shè)立哈爾濱市市長特別獎(jiǎng)、海外留學(xué)人員回國工作或?yàn)槭蟹��?wù)成就獎(jiǎng)、振興老工業(yè)基地杰出人才獎(jiǎng)。建立市技術(shù)能手評選獎(jiǎng)勵(lì)制度，對有突出貢獻(xiàn)的技能人才實(shí)行大獎(jiǎng)，5年內(nèi)評選40名高技能人才享受政府特殊津貼。對在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)示范推廣方面作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 
　　建立健全黨政人才公開選拔、競爭上崗、交流輪崗和辭職、辭退制度。全面推行專業(yè)技術(shù)人員聘任制，允許高職低聘、低職高聘，實(shí)行競聘上崗。國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行組織推薦與市場配置相結(jié)合的方式產(chǎn)生。健全技能人才職業(yè)資格評聘制度。完善全市職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)關(guān)鍵崗位設(shè)立“首席專家”、“首席技師”和“首席工人”。每兩年選拔100名農(nóng)村拔尖人才。健全農(nóng)村實(shí)用人才庫，規(guī)范農(nóng)民技術(shù)職稱評審工作，對特別優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才可選拔到農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。