“灰色清關”風光難再 在俄華商如何超越
曾經(jīng),在俄華商依賴“灰色清關”闖出一片天地。如今,俄方治理“灰色經(jīng)濟”決心已定,且不斷打擊。對于生意人來說,放棄傳統(tǒng)途徑當然不容易,但考慮到俄羅斯經(jīng)濟規(guī)范與法制的發(fā)展方向,華商們最好還是未雨綢繆,早些打算。
在俄華商如何超越“灰色清關”?
今年3月18日,莫斯科市又有一家華商倉庫遭查抄,大批涉及“灰色清關”的貨物被警方拉走,估計損失約600萬美元。因“灰色清關”問題,在俄華商又賠了上一筆。
對于“灰色清關”,中俄政府曾溝通多次,俄羅斯也采取施行新《海關法》等措施,但是由于背景復雜,“灰色清關”至今猶存,涉及該問題的華商便不時受到警方“關照”。
“灰色清關”風光難再
“灰色清關”的出現(xiàn)和存在,具有歷史和現(xiàn)實的必然性。
上世紀90年代初蘇聯(lián)解體后,急需進口大量便宜貨品,于是大批華商在中俄間做起民間貿(mào)易。然而俄海關清關手續(xù)繁瑣,關稅混亂,為了鼓勵進口、簡化海關手續(xù),俄羅斯海關委員會允許“清關”公司為貨主代辦進口業(yè)務。這些公司與海關官員聯(lián)手,將整架飛機的貨物以包裹托運的關稅形式清關。據(jù)中國傳媒大學宏華提供的資料顯示,此類清關比正規(guī)報關關稅通常便宜兩三倍。后來,這種清關方式被推廣到海運、鐵運和汽運,統(tǒng)稱為“灰色清關”。
“灰色清關”降低了華商進口貨物的成本,也為不懂俄文和不熟悉當?shù)貜碗s報關程序的華商提供了方便。同時,它加速廉價貨物通關,豐富了市場。
然而十幾年過去,俄羅斯經(jīng)濟逐步恢復,“灰色清關”影響當?shù)孛褡骞I(yè)發(fā)展的一面,開始受到當?shù)仃P注。以俄羅斯制鞋工業(yè)為例,俄羅斯皮革及制鞋協(xié)會執(zhí)行主席安德魯納基耶維奇認為,正是大量“灰色清關”的中國鞋搶奪了俄羅斯制鞋業(yè)市場,使后者處境艱難,年產(chǎn)量只有生產(chǎn)能力的1/3。
俄羅斯權威報紙《俄羅斯報》也刊登《走私猛于入世》署名文章,披露俄海關部門今年將采取“取締中國公司在莫斯科建立的倉庫群”等措施,封殺“灰色清關”進入俄羅斯市場的中國鞋。
另外,“灰色清關”使俄在稅收等方面損失不菲。據(jù)俄多家媒體報道,日前,“灰色清關”主要治理部門、俄聯(lián)邦海關署署長熱里霍夫明確指示各地海關,今年要加強對進口家電、電子設備、輕工產(chǎn)品和手機、計算機等重點商品的“灰色清關”監(jiān)管。
“灰色生活”戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢
華商依賴“灰色清關”,在俄羅斯一度輝煌。他們大量聚集在莫斯科,占據(jù)著服裝鞋帽等輕紡消費品市場的絕大份額。但是近年來,俄方不斷打擊“灰色清關”,華商的日子大不如前且過得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
在俄華商經(jīng)營的商品價格低廉,但進口俄羅斯的關稅卻偏高。若走正常報關渠道,中國商品幾乎沒有價格優(yōu)勢可言,利潤只能來自“灰色清關”。另外,“有時候雖然有正規(guī)渠道,但市場競爭激烈也逼著商人們選擇‘灰色清關’降低成本。”一位業(yè)內(nèi)人士說。
然而貨物“灰色清關”出來,分發(fā)給貨主時,清關公司無法提供任何合法的海關完稅文件,貨主的權益便無法得到法律保障。
遇到治理,清關公司可以關門大吉,但中方貨主囤積的大批貨物無可遁形,往往成為被打擊對象。2004年2月,荷槍實彈的警察大規(guī)模查抄莫斯科市艾米拉市場,華商蒙受上千萬美元經(jīng)濟損失。2005年3月,薩達沃特花鳥市場被警方強行拉走貨品,溫州商人損失八千多萬元人民幣。2005年7月,俄警察在莫斯科市中心“39倉庫”查扣中國鞋,總貨值近千萬美元。今年3月18日,莫斯科市又有一家華商倉庫遭警方封庫拉貨,估計損失約600萬美元。
由于缺少完整報關文件,除了封庫拉貨,貨物在運輸途中,還可能被交通警截查、沒收;商品進不了正式商店,銷售只能在大市場銷售;正常的會計賬目也難以建立,華商很少通過正常途徑從銀行匯款,只能求助“地下錢莊”……貨物雖然“清關”,但其后一系列風險都落到了華商身上。只有貨品售出,貨主懸著的心才能落地。
走出“灰色陰影”
盡管俄某些既得利益者也希望能從“灰色清關”繼續(xù)撈好處,但是俄羅斯取締“灰色清關”這樣的“灰色經(jīng)濟”勢在必然,政府已不止一次宣示類似決心。為了不被從俄羅斯這片肥沃的市場淘汰,在俄華商應調(diào)整狀態(tài),為最終走出“灰色陰影”做好準備。
華商首先要懂俄語,了解俄國的風土人情,以及當?shù)鼗痉ㄒ?guī)。只有掌握這些基本技能和信息,華商才能擺脫“清關公司”等中介,邁出脫離“灰色”第一步。
其次,華商調(diào)整自身心態(tài)很有必要。一位在俄華商曾向媒體算過一筆賬,“即使做十筆貨,有一筆被查,整體算下來還是有賺頭!闭沁@種利益和僥幸心理驅(qū)動,大量華商仍鋌而走險。
第三,盡管輕紡消費品等走“灰色清關”逼不得已,但俄方調(diào)整海關工作后,一些如圣誕禮品等產(chǎn)品走正規(guī)清關已不成問題。華商應主動了解有關情況,在產(chǎn)品具備走正規(guī)清關條件時,不要怕麻煩,適時將業(yè)務調(diào)整到合法軌道上來。
再有,關注在俄華商狀況的宏華提醒,應敏銳認識俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展趨勢,適時調(diào)整發(fā)展方向。他認為,俄羅斯房地產(chǎn)、電子電器、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品生產(chǎn)等領域有很大空間;勞務輸出也有很大市場;需要高水平管理人才。
“現(xiàn)在中俄民間貿(mào)易處于特殊的轉(zhuǎn)型期,華商絕對不能把視野局限在鞋、帽、服裝‘老三樣’中!彼f。
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