雁灘街頭隨處可見的擦鞋攤點

    時間：昨日
    地點：雁灘執(zhí)法中隊
    “‘三只眼’嗎，街邊擦鞋攤是不是政府要取締？既然要取締，為何給雁灘執(zhí)法中隊交上８０元錢，就可以正大光明地在街邊擺了？這不是在利用執(zhí)法名義變相收費‘賺外快’嗎？”昨日本報記者接到匿名電話投訴。之后，記者設(shè)法混進街邊擦鞋“游擊隊”體驗調(diào)查，證實了這起投訴——給蘭州市城關(guān)區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊雁灘執(zhí)法中隊交錢后，一切便“合法化”了。昨日下午，記者就此事采訪蘭州市城市管理行政執(zhí)法局，相關(guān)負責人表示，這種做法肯定是違法的，表示將嚴肅處理。
講述經(jīng)驗
交了錢就可滿街擦皮鞋
    從前日開始，記者設(shè)法找到一套擦鞋“設(shè)備”來到雁灘一帶。只見一些鞋擦的人都穿著印有“蘭雁”字樣的綠色制服，他們告訴記者，不穿這種衣服、不給雁灘執(zhí)法中隊交管理費是不允許擺攤的，雁灘執(zhí)法中隊要沒收工具，還要罰款。
    這些人說的雁灘執(zhí)法中隊為馬路擦鞋攤辦“攤位證”的事是否屬實？昨日下午２時３０分，記者以給一個親戚找工作為由，來到雁灘執(zhí)法中隊，當時所有辦公人員正在開會，大廳里有兩個賣涼皮的小攤販等著交罰款，領(lǐng)取前天被扣押的手推車。記者與其交談時，其中一位抱怨道，擦皮鞋的只要交費“辦證”就可以隨便擺攤，為什么做別的生意就只能偷偷摸摸，四處躲藏，抓住還要受重罰呢？
記者體驗
交８０元領(lǐng)到擦鞋“許可證”
    記者在大廳里等了大約一個小時后，雁灘執(zhí)法中隊的工作人員散會，記者對違章管理處的工作人員說，記者的一個親戚想在雁灘干擦皮鞋的活，管理人員毫不推辭就說先交８０元手續(xù)費，其中包括３０元的管理費，５０元的服裝費，辦上證件即可。記者在一名胸牌號為０１０３３９的工作人員跟前登記了姓名、住址以及聯(lián)系方式后交納了８０元，領(lǐng)到兩個護袖、一頂太陽帽和一件綠色且印有“蘭雁”字樣的馬甲，很順利地辦到了“許可證”。記者接到工作人員開的收據(jù)后發(fā)現(xiàn)上面沒有蓋章，記者當即向管理人員詢問：“沒有蓋章的收據(jù)是否有效？”管理人員不耐煩地答道：“上面不是有我的簽字嗎？放心就是了�！彪S后管理人員說，讓記者今天帶上持證人的照片來辦“工作證”，證辦好后再把開的收據(jù)夾到證件后面，檢查的時候都要拿出來，以后每月的２５日到３０日都要來交納３０元的管理費，不然就不讓擺攤了，抓住還要罰款。
    在雁灘的各個路段，記者發(fā)現(xiàn)人行道上擦皮鞋的攤點隨處可見，都穿著印有“蘭雁  ”的統(tǒng)一制服，“城管”人員對這些人視而不見。攤主們說：“我們已經(jīng)在雁灘執(zhí)法中隊交了管理費，他們不管我們�！�
市城管局
這樣的“怪”事聞所未聞
    當日下午５時許，記者就每月只要向雁灘執(zhí)法中隊交納３０元就可在街邊隨便擺攤擦鞋一事，采訪了蘭州市城市管理行政執(zhí)法局的李永忠副局長，他說這樣的事情他還從來沒有聽說過，這還是第一次聽到，他稱雁灘執(zhí)法中隊的這種做法肯定是違法的。他表示查實后將嚴肅處理。
   隨后，記者來到了蘭州市物價局，辦公室邢（音）主任在聽記者說了情況后，不加思索地告訴記者：“不用說，雁灘執(zhí)法中隊的這一做法是不對的。”


律師說法

雁灘執(zhí)法中隊執(zhí)法犯法

   就此事，記者昨日采訪了甘肅金剛律師事務(wù)所的王春梅律師，她說，時下正值蘭州市對市容市貌大力整頓之時，雁灘執(zhí)法中隊的這種做法恰恰是鼓勵人們在市區(qū)擺地攤、開“店外店”，長此以往，小商小販們生意做不成可能都會轉(zhuǎn)擦皮鞋，雁灘一帶可能會到處出現(xiàn)擦皮鞋的。那樣的場景肯定不會是蘭州市一道靚麗的風景線。雁灘執(zhí)法中隊執(zhí)法犯法，對其他攤販采取扣押罰款而對擦皮鞋者采用辦證方式亂收費的做法，讓人感覺有收取“保護費”的嫌疑。這樣的管理辦法，又怎能讓老百姓滿意，亂擺地攤的問題怎能從根本上解決？
    王律師說：“誠然，小商小販的經(jīng)營，方便了廣大的市民群眾，如果能夠為這些小攤販提供穩(wěn)定的經(jīng)營場所，使他們能夠更好地為老百姓的生活提供便利，亂擺地攤的問題也會得到很好的解決。但是雁灘執(zhí)法中隊的做法，肯定為廣大市民所不容�！�

交警釋法

街道上不準 擺攤擦鞋

   昨日，記者還采訪了蘭州市交警支隊在雁灘值勤的一名姓趙的警官，他稱交通管理辦法明確規(guī)定，不論在機動車道上還是人行道上，或者在非機動車道上都不允許擺攤擦鞋。以前人行道上擺攤設(shè)點由交警部門管理，但去年以來，把這項的管理工作劃歸給了城管部門，現(xiàn)在他們管不了了。