經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)無須前置審批流通企業(yè)集團化連鎖化門檻降低

　　深圳流通業(yè)經(jīng)營門檻大降

　　市工商局系列新措大開方便之門，我市流通業(yè)可望進入飛速發(fā)展期實現(xiàn)“多級跳”

　　經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)無須前置審批，流通企業(yè)組建集團標準放寬，企業(yè)連鎖經(jīng)營門檻降低……記者日前從市工商局注冊分局獲悉，為了扶持我市流通業(yè)發(fā)展，培育流通業(yè)企業(yè)龍頭，根據(jù)國務(wù)院、廣東省工商局等有關(guān)政策規(guī)定，我市從今年起已大幅降低流通業(yè)準入門檻，促進流通業(yè)飛速發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，這些措施的出臺，無疑將會使深圳流通業(yè)進入飛速發(fā)展期，可望實現(xiàn)“多級跳”。目前，系列措施的促進效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。

　　經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)無須前置審批

　　措施：為鼓勵貨物進出口、技術(shù)進出口等對外貿(mào)易經(jīng)營，內(nèi)資企業(yè)從事對外貿(mào)易業(yè)務(wù)，工商部門直接予以登記。經(jīng)營范圍核定為：“貨物的進出口、技術(shù)進出口（法律、行政法規(guī)禁止的項目除外，法律、行政法規(guī)限制的項目須取得許可證后方可經(jīng)營）”。已設(shè)立的外商投資企業(yè)申請增加經(jīng)營貨物和技術(shù)進出口業(yè)務(wù)的，可直接向工商部門申請登記，經(jīng)營范圍核定為：“貨物和技術(shù)進出口（不含境內(nèi)分銷，涉及配額、許可證管理、專項規(guī)定管理的商品按國家有關(guān)規(guī)定辦理）”。

　　點評：過去無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)，必須經(jīng)貿(mào)工局前置審批，再憑《進出口業(yè)務(wù)許可證》到工商部門辦理增加經(jīng)營范圍的登記注冊。上述新規(guī)意味著進出口行業(yè)已放開，企業(yè)可以像申辦普通業(yè)務(wù)一樣申辦進出口業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)上交易定名“電子商務(wù)”

　　措施：為鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，對于開展網(wǎng)上交易活動的企業(yè)，其企業(yè)名稱中可使用“電子商務(wù)”字樣。企業(yè)經(jīng)營范圍可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的具體項目核定為“網(wǎng)上經(jīng)營××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”等。

　　點評：過去，許多經(jīng)營者都有這樣的誤區(qū)：只在網(wǎng)上賣東西，不用辦執(zhí)照。事實上，電子商務(wù)只是一種經(jīng)商手段，只要從事經(jīng)營活動，就必須依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照。但由于政策不明確，從事網(wǎng)上交易活動的企業(yè)一直難以名正言順地辦理登記注冊。上述新規(guī)對這一點進一步予以明確，為電子商務(wù)行業(yè)提供了合法的經(jīng)營渠道。如今年5月新設(shè)立的深圳市國商電子商務(wù)有限公司，經(jīng)營范圍就被核定為“網(wǎng)上銷售化妝品、日用品、電子產(chǎn)品、通信器材、通訊設(shè)備”。

　　倉儲貨運定名“物流”

　　措施：為鼓勵發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，具備或租用必要的運輸工具和倉儲設(shè)施，從事運輸（或運輸代理）和倉儲兩種以上經(jīng)營范圍的企業(yè)，名稱中可包含“物流”字樣。

　　點評：過去，“物流”二字企業(yè)不能隨便使用，從事物流業(yè)務(wù)必須涵蓋運輸、貨代、倉儲等物流所涉及到的各個流通環(huán)節(jié)。上述新規(guī)以物流作為行業(yè)標準予以放寬，規(guī)定從事兩種以上物流業(yè)務(wù)的就可以在企業(yè)名稱中使用“物流”字樣。

　　大型市場可冠省名

　　措施：鼓勵發(fā)展市場批發(fā)零售業(yè)，規(guī)范市場管理和登記。對信譽好、管理規(guī)范的大型商品交易市場，支持其評選“重信用守合同企業(yè)”，支持其冠省名。

　　點評：一方面，過去開辦市場要辦理市場登記證，與工商營業(yè)執(zhí)照相比，市場登記證只是經(jīng)營資格的憑證，不是獨立的法人資格憑證，一旦消費者與商鋪經(jīng)營者、商鋪經(jīng)營者與市場主辦單位之間發(fā)生糾紛，就沒有相應(yīng)的獨立法人主體承擔相應(yīng)的責任。

　　另一方面，允許市場冠省名，有利于擴大市場的影響和知名度，容易吸引更多的商家入場交易。過去對于企業(yè)名稱中冠省名有嚴格的規(guī)定，對于市場名稱中冠省名，更是政策不明確。真正獲準冠省名的市場寥寥無幾。根據(jù)上述新規(guī)，希望冠省名且符合相關(guān)規(guī)定的市場，可以直接到省工商部門申請辦理。

　　流通企業(yè)集團化標準放寬

　　措施：為支持大型流通企業(yè)集團化經(jīng)營，對于母公司注冊資本在3000萬元以上、擁有3個以上控股子公司、母子公司注冊資本總和達到6000萬元以上的，可組建集團。持有省級科技型企業(yè)認定證書的，母公司注冊資本在1500萬元以上、有3個以上控股子公司、母子公司注冊資本總和達到3000萬元以上的，可組建集團。

　　點評：過去，根據(jù)《國家工商總局企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》，企業(yè)組建集團，母公司注冊資本須達到5000萬元以上，擁有5個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和須達到一億元以上。上述新規(guī)把母公司注冊資本、控股子公司數(shù)量、母子公司注冊資本總和三個方面的規(guī)定標準大幅放寬。此外，對于省級科技型企業(yè)的特別優(yōu)惠政策更是前所未有。

　　連鎖經(jīng)營門檻降低

　　措施：為鼓勵流通企業(yè)連鎖經(jīng)營，只要有總公司和3個以上分公司的流通企業(yè)，名稱中就可使用“連鎖”字樣；需前置審批的經(jīng)營項目，總店已獲批準的，屬下的門店可憑總店的批文申請經(jīng)營（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

　　點評：過去，對于企業(yè)什么情況下可以叫“連鎖”，政策規(guī)定不明確。廣東省工商部門在促進流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見中稱，連鎖經(jīng)營的流通企業(yè)需要有總店、配送中心和三個以上的門店。上述新規(guī)取消了對設(shè)立配送中心的要求，進一步降低了連鎖經(jīng)營的準入門檻。

　　同時，對于從事藥品、報刊、音像制品等需前置審批的經(jīng)營項目的連鎖企業(yè)，總店及屬下分店都必須取得有關(guān)部門的批準文件，才能到工商部門辦理登記注冊。上述新規(guī)相當于降低了企業(yè)連鎖經(jīng)營的門檻，規(guī)定連鎖企業(yè)新設(shè)分店只需憑加蓋章印的總店批文復(fù)印件到前置審批部門備案后，即可到工商部門辦理登記注冊。

　　相關(guān)鏈接

　　今年上半年新設(shè)立流通企業(yè)數(shù)量倍增

　　【本報訊】據(jù)深圳市工商局注冊分局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，物流企業(yè)注冊資本總額已突破700億元，進出口企業(yè)注冊資本總額超過1816億元，集團、連鎖經(jīng)營的流通業(yè)巨頭注冊資本總額達282億元，各類流通企業(yè)數(shù)量今年上半年同比呈翻倍增長勢頭。

　　相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至今年上半年，我市從事電子商務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)總數(shù)累計達到280家，注冊資本總額近21億元人民幣。今年上半年新設(shè)立電子商務(wù)類企業(yè)33家，新增注冊資本6471萬元人民幣。企業(yè)數(shù)量與去年同期相比增長約174％。

　　物流企業(yè)總數(shù)累計達6222家，注冊資本總額約708億元人民幣。今年上半年新設(shè)立786家，新增注冊資本近21億元人民幣，企業(yè)數(shù)量同比有小幅增加。

　　取消前置審批后，進出口行業(yè)呈迅猛發(fā)展趨勢。統(tǒng)計顯示，經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)累計已達36720家，注冊資本總額超過1690億元人民幣。今年上半年新設(shè)立7199家，新增注冊資本76億元人民幣，企業(yè)數(shù)量同比增長144％；經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的外資企業(yè)累計達1430家，注冊資本總額約126億元人民幣。今年上半年新設(shè)立371家，新增注冊資本近20億元人民幣，企業(yè)數(shù)量同比增長166％。經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)總數(shù)達38150家，注冊資本總額超過1816億元。

　　流通企業(yè)集團、連鎖經(jīng)營的門檻大幅降低后，企業(yè)集團、連鎖化經(jīng)營趨勢日益明顯。截至今年上半年，我市流通業(yè)中的企業(yè)集團累計達185家，注冊資本總額約262億元人民幣。今年上半年新設(shè)立8家集團，同比增長167％。另一方面，連鎖經(jīng)營的流通企業(yè)累計有4084家，注冊資本總額約20億元人民幣。今年上半年新設(shè)立441家，新增注冊資本3983萬元人民幣，企業(yè)數(shù)量同比增長122％。

　　綜合統(tǒng)計顯示，注冊資本不斷增加、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的同時，投資流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也不斷增加，今年上半年流通業(yè)中的物流、電子商務(wù)、進出口等類別企業(yè)數(shù)量均翻倍增長。降低準入門檻正在對我市流通行業(yè)發(fā)展起到日益明顯的拉動作用。