最近歐洲聯(lián)盟幾經(jīng)拉鋸，終于在8月30日正式通過將中國出口歐盟的皮鞋課以16.5%反傾銷稅的決定。該措施的有效期為5年�？紤]到中國出口至歐盟的皮鞋自2001至2005年雖大幅成長，但價(jià)格卻下跌27％之多，如今再受此沖擊，中國皮鞋業(yè)的處境自然是雪上加霜。據(jù)聞，除了工商界微薄的利潤將進(jìn)一步減少之外，約有上百萬的鞋業(yè)工人會受到直接波及。

    中國的經(jīng)濟(jì)奇跡其實(shí)掩蓋了一個(gè)不容忽視的事實(shí)，即中國的出口金額中，外商占60％左右；巨大順差利潤之中，外商甚至分享80％之多。依此類推，不難理解中國的大量皮鞋出口，也有相當(dāng)一部分是外商投資、生產(chǎn)、出口所造成的；當(dāng)然，主要利潤也集中在外商手中。以皮鞋為例，平均每雙出口價(jià)為85人民幣，而歐洲市場的零售價(jià)，大體在350至1200人民幣之間，其中差額盡為外商所賺。既然如此，為何歐盟還要拿中國過不去呢？

    首先，需要了解的是，歐洲聯(lián)盟本來就是個(gè)以保護(hù)主義為核心業(yè)務(wù)的關(guān)稅組織。八、九十年代之交，該組織雖然有意擴(kuò)大勢力范圍和增加外交與安全職能，其“本性”卻沒有太大改變。具體言之，凡該聯(lián)盟具有價(jià)格優(yōu)勢的領(lǐng)域，無不處心積慮地消除國際市場上的貿(mào)易壁壘；而處于價(jià)格弱勢的行業(yè)，尤其是勞動力密集的夕陽行業(yè)，則最好在原有的壁壘之外再添加一道圍墻。

    古今中外，只要商品能夠流通，首要條件就是，商品要讓人買就必須具備價(jià)格優(yōu)勢。歐盟之把中國的許多商品視為傾銷，其實(shí)是帶有嚴(yán)重的歧視色彩。首先，傾銷，多發(fā)生在自由貿(mào)易受到限制、封鎖的情況下。譬如，冷戰(zhàn)時(shí)代受出口貿(mào)易限制的國家為套取外匯、購買必須用品，而不得不拐彎抹角地賤價(jià)拋售商品（如中國透過香港）。如今，在后冷戰(zhàn)時(shí)期，除了少數(shù)國家如古巴和朝鮮之外，大多數(shù)國家已沒有傾銷的需要。再說，即便是冷戰(zhàn)時(shí)期的傾銷，也至多是局部的賤賣，因?yàn)闆]有任何一個(gè)國家可長期、全面地進(jìn)行這種自殺行為。其次，歐盟對中國皮鞋的出口價(jià)是否屬“傾銷”的評估，并非按國內(nèi)的市場情況作一調(diào)查，而是武斷地拿他與“情況類似”的第三國加以對比。這種做法，意味著所有占有價(jià)格優(yōu)勢的商品都屬“傾銷”，自然，也包括歐洲聯(lián)盟的一切出口商品。鑒于此，無論是上述的貿(mào)易歧視現(xiàn)象，或?qū)υu估的武斷裁決，均與世界貿(mào)易組織的自由貿(mào)易原則相抵觸，由是不論據(jù)理、據(jù)法，中方都應(yīng)當(dāng)設(shè)法在更高的層次進(jìn)行斡旋與維護(hù)權(quán)益。

    近年來大多數(shù)提出對中國執(zhí)行保護(hù)主義措施（歐盟稱其為“貿(mào)易保護(hù)”）的歐盟成員多數(shù)屬南方“夕陽工業(yè)密集”的國家。由于皮鞋制造業(yè)受到中國貨的沖擊，而透過其政府向歐洲聯(lián)盟進(jìn)行游說。至于北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家，則剛好就是在中國大量投資皮鞋生產(chǎn)或向中國下大量進(jìn)口訂單的進(jìn)口商所在地。不言而喻，所謂的“中、歐貿(mào)易戰(zhàn)”也是一場“歐盟南、北戰(zhàn)”。北方國家這次在歐盟理事會上讓步，顯示北方國家出于內(nèi)部團(tuán)結(jié)需要而對弱者加以照顧。至于進(jìn)口商是否能夠在其他方面獲得補(bǔ)償，或是否對中方壓價(jià)，或自己把反傾銷稅“吞下”，或是把反傾銷稅“吞下”之后轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，或者采取“三方分擔(dān)”的辦法，目前筆者無從作任何判斷。不過，從皮鞋事件，以及從包括紡織品糾紛在內(nèi)的越來越多的中、歐貿(mào)易糾紛看來，中方絕不能以為與歐洲聯(lián)盟達(dá)成集體協(xié)議，就“西線無戰(zhàn)事”。相反，外事口必須不斷密切主義歐盟內(nèi)部的不平均發(fā)展，并未雨綢繆地及早設(shè)法排除危機(jī)因素。