滬蘇浙都選擇在最近調(diào)整職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，均為750元——如此不約而同，或許是長三角經(jīng)濟(jì)一體化向深度推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，對亟待提升產(chǎn)業(yè)層次的長三角來說，是一個(gè)明確信號：靠傳統(tǒng)的土地、勞動力低成本維持粗放型增長模式，這條路會越來越窄算上單位支付的社保及公積金，上海月最低工資接近千元，全國最高上海、浙江、江蘇相繼推出新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，長三角經(jīng)濟(jì)一體化再添新的“標(biāo)志物”。

　　從9月1日起，上海市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的690元提高到750元，小時(shí)工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由6元提高到6.5元。

　　有報(bào)道說，雖然750元月最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于深圳市的810元，但由于上海市為實(shí)得收入，個(gè)人應(yīng)繳納的基本社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金由單位另行支付，經(jīng)過計(jì)算，上海市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)接近1000元，為全國最高。
　　同一天，浙江省政府通知，該省將最低月工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔提升到750元。這是12年來浙江第8次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。新的標(biāo)準(zhǔn)分四檔：540元、620元、670元和750元，每檔比調(diào)整前增加50—80元。最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)高為4.6元、5.3元、5.7元和6.4元，增加0.4—0.7元不等。最低工資中包括社會保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分。

　　3天后，江蘇省傳出消息：省政府常務(wù)會議決定，提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分三類地區(qū)確定，一類地區(qū)由原690元調(diào)整為750元，二類地區(qū)由原550元調(diào)整為620元，原三類地區(qū)480元、四類地區(qū)400元合并調(diào)整為520元。

　　這樣的“不約而同”，或許是長三角經(jīng)濟(jì)一體化向深度推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志。

　　當(dāng)然，這并非滬蘇浙三省市的“自選動作”，而是一次全國性統(tǒng)一行動。今年以來，吉林、海南、廣東、福建等多個(gè)省份先后調(diào)整了職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，安徽、遼寧等地也在積極醞釀。

　　關(guān)鍵說之一：

　　調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，緩解農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢 

  　江蘇省社科院院長宋林飛認(rèn)為，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)乃大勢所趨。

　　中央決策層一直高度重視收入分配問題。

　　5月，有學(xué)者語出驚人：按規(guī)定，職工最低工資應(yīng)達(dá)當(dāng)?shù)卦缕骄�工資的40%—60%。但全國無一省市區(qū)達(dá)到這一國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　很快，勞動和社會保障部有關(guān)人士出面修正，指出“月平均工資只是制定最低工資水平的參考因素之一”，全國沒有統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　不過，全國總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果對照“月平均工資40%—60%”的標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)地區(qū)的最低工資確實(shí)沒有達(dá)到。同時(shí)，部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時(shí)，少數(shù)地區(qū)沒有制定小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有將勞動者的“三險(xiǎn)一金”納入制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的考慮因素，一些用人單位以實(shí)行計(jì)件工資為由，拒絕執(zhí)行最低工資制度，利用提高勞動定額，變相降低工資水平。

　　“調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從大的方面來說，就是貫徹中央關(guān)于收入分配的精神，按照科學(xué)發(fā)展、和諧社會、以人為本要求而采取的措施�！彼瘟诛w指出，就長三角而言，城鎮(zhèn)居民收入不斷提高，比如江蘇，最近幾年年均增長都在10%以上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨之提高，這是“勢所必然”。

　　他認(rèn)為，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要指向的是農(nóng)民工。簡而言之，工資水平太低，農(nóng)民工就不愿意來。珠三角曾出現(xiàn)的“民工荒”就是明證。長三角適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上可以預(yù)防“民工荒”�！拔覀円恢痹谥v增加農(nóng)民收入，緩解農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)民的收入如何增加？提高打工收入很重要�！�

　　“勞動力成本低廉”，一直被視為招商引資的主要優(yōu)勢。最低工資漲了，勞動力成本高了，會影響投資環(huán)境嗎？宋林飛認(rèn)為，大可不必?fù)?dān)心：最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高這一點(diǎn)點(diǎn)，不會對勞動力成本優(yōu)勢構(gòu)成沖擊。在長三角地區(qū)，勞動力成本的優(yōu)勢依然明顯。

　　要說“投資環(huán)境”，宋林飛認(rèn)為，恰恰應(yīng)該反過來理解。按照一些國際勞工組織要求，職工應(yīng)該得到合適的待遇。企業(yè)的社會責(zé)任已有相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，比如SA8000。SA8000是全球首個(gè)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)，其含義是“社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定企業(yè)必須承擔(dān)對社會和利益相關(guān)者的責(zé)任，對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會權(quán)利等都作了明確要求。中國企業(yè)能否履行應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，也將成為外商考量“投資環(huán)境”的重要方面。

　　從這個(gè)角度看，我們不能再像以前那樣，單純把“勞動力價(jià)格低廉”視為獨(dú)特優(yōu)勢。善待員工，給予員工合理待遇，是更值得推崇的“投資環(huán)境”。

　　關(guān)鍵說之二：

　　調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)能否促進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵看地方政府能否積極主動應(yīng)對

　　上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊建文談到，今年7月，在討論提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對廣東的影響時(shí)，有學(xué)者提出，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級——廣東經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須升級，不能再靠大量低工資的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而要靠大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于引導(dǎo)企業(yè)朝這一方向發(fā)展，增強(qiáng)競爭力。

　　有學(xué)者分析，對投資者而言，工資水平只是投資環(huán)境的一方面，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)育程度等已越來越重要，廣東這方面的優(yōu)勢相當(dāng)明顯，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的影響也不大。

　　有人認(rèn)為，這樣的說法有些“夸大其詞”。一位學(xué)者說，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，解決的主要是農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工不同酬的問題，落實(shí)中央關(guān)于收入分配的精神，“對于提升產(chǎn)業(yè)層次作用恐怕有限”。

　　但是，更多的專家不這樣認(rèn)為。

　　“這樣想是消極的�！睏罱ㄎ恼J(rèn)為，最低工資調(diào)整，恰恰是長三角轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，能否掌握好這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，至關(guān)重要。

　　他分析說，表面上看，這意味著商務(wù)成本增加；但從另一方面看，如果地方政府順勢而為，淘汰一些傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，培育一批新的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)，能使長三角產(chǎn)業(yè)走向一個(gè)新的高度，進(jìn)入良性循環(huán)。 

  　“當(dāng)然，也會出現(xiàn)另一種情況：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)維持不下去，但替代產(chǎn)業(yè)沒有及時(shí)形成。關(guān)鍵看政府如何作為。這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)能否把握好，是對執(zhí)政能力的考驗(yàn)。處理好了，長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會躍上新臺階�！�

　　楊建文把這個(gè)問題看得很重：一定要把眼光放得遠(yuǎn)一些，長三角未來的發(fā)展，不能再建立在較低的勞動力成本、土地成本和稅收成本之上了。

　　他認(rèn)為，在長三角一些地區(qū)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不同程度地存在著“慣性思維”和“路徑依賴”，采取消極和被動態(tài)度。土地不夠用了、能源緊張了，才想起調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。平時(shí)則依然故我。這次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，雖是貫徹中央精神，但在具體操作上，地方政府同樣有主動和被動、積極和消極之分�！叭绻�不以為然，會貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良機(jī)�！�

　　專家指出，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢也要求長三角地區(qū)必須抓住時(shí)機(jī)，盡快“轉(zhuǎn)身”。

　　從上世紀(jì)90年代中期以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也在潛移默化中發(fā)生著變化：第一階段是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些產(chǎn)業(yè)的層次往往不高：接著是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；現(xiàn)在，隨著高層次的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)外資、尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資大舉進(jìn)入。這對于長三角而言，是重要的發(fā)展機(jī)遇。

　　“無論從內(nèi)在要求還是外部條件看，長三角轉(zhuǎn)變增長方式勢在必行，迫在眉睫�！睏罱ㄎ恼f，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式不是一句空話，而是非常現(xiàn)實(shí)的重大課題�！氨仨毼从昃I繆。說漲了一點(diǎn)工資有什么關(guān)系？這種態(tài)度不可取。就好比開車，必須有預(yù)見性，等到感覺有問題了，再調(diào)整方向可能已經(jīng)來不及�！�

　　關(guān)鍵說之三：

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是讓企業(yè)有壓力。與土地和能源的制約一樣，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)來說，也是一種倒逼機(jī)制

　　在楊建文看來，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)對長三角來說是一道坎，有著“牽一發(fā)而動全身”的效果。能否把握好這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，關(guān)鍵在地方政府。

　　浙江省委黨校教育長盛世豪同樣認(rèn)為，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，意義不可小覷。不過，他更看重企業(yè)如何動作�！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，地方政府可以正面引導(dǎo)，但企業(yè)發(fā)展更多的是利益導(dǎo)向，也就是企業(yè)利益能否得到保障。在市場競爭中，企業(yè)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，主要看有無足夠的利潤空間支撐其發(fā)展。有利潤空間，不管產(chǎn)業(yè)層次高低，很多企業(yè)都會去做。在這種情況下，地方政府不能空喊調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是要從利益機(jī)制上引導(dǎo)企業(yè)，使之感到創(chuàng)新壓力。”

　　盛世豪說，目前，土地制約和能源制約對企業(yè)形成一種倒逼機(jī)制，原來的發(fā)展老路走不通了，惟有轉(zhuǎn)變增長方式，提升產(chǎn)業(yè)水平。但倒逼機(jī)制主要作用于“存量部分”，即已有的企業(yè)。對“增量部分”，也就是新的投資如何調(diào)控？他認(rèn)為，勞動力成本提升同樣可以形成一種倒逼機(jī)制。

　　“提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證了農(nóng)民工利益，更重要的是，迫使那些傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。勞動力成本增加了，要繼續(xù)生存和發(fā)展，別無它途，就是創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，這樣才可能有更大的利潤空間。如果傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)不能承受這樣的勞動力成本，只能說明它們不適合在長三角地區(qū)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)移。這與國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移是同樣道理。”盛世豪說。

　　他認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，還有利于長三角企業(yè)吸引更高層次的勞動力�！皠趧恿�總是往收入高的地方跑。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，會有更多勞動力向這里流動，長三角企業(yè)可以選擇更多高素質(zhì)勞動力，促進(jìn)企業(yè)綜合競爭力的提升。”滬蘇浙三省市都提出要打造先進(jìn)制造業(yè)基地，這首先就要求勞動力素質(zhì)一流�！耙涣鞯膭趧恿�從哪里來呢？必須要有‘一流’的工資。否則，人家憑什么到這里來？”

　　這會否影響商務(wù)成本？學(xué)者普遍表示“不用擔(dān)心”。盛世豪說，不同層次的產(chǎn)業(yè)，勞動力成本本來不一樣，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動力成本肯定高，勞動密集型產(chǎn)業(yè)相對較低�！吧虅�(wù)成本，更重要的不是‘硬成本’，而是創(chuàng)業(yè)成本、政府效率、融資成本、交易成本這些‘軟成本’，對產(chǎn)業(yè)層次較高的企業(yè)尤為重要�！�

　　這一點(diǎn)，從前不久發(fā)布的《上海外商投資環(huán)境白皮書》中可以得到印證。在一項(xiàng)“上海商務(wù)成本中哪項(xiàng)支出過高”的調(diào)查中，54.0%的答問者認(rèn)為，上海樓市租金過高，44.1%的答問者認(rèn)為，土地價(jià)格過高，38.0%的答問者認(rèn)為，人力報(bào)酬較高——人力報(bào)酬不是影響上海商務(wù)成本的首要因素。

　　由此看來，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，對亟待提升產(chǎn)業(yè)層次的長三角來說，是一個(gè)明確信號：靠傳統(tǒng)的土地、勞動力低成本維持原來的粗放型增長模式，這條路越來越窄。