國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在研究，在充分市場競爭條件下“看不見的手”——市場競爭對資源配制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力；而在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊“有為政府”對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強有力的指導(dǎo)與政策引導(dǎo)，往往是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。——摘自浙江市場導(dǎo)報記者的采訪札記

　　海寧市副市長施震東

　　東北的佟二堡、河北的辛集、浙江的海寧，這3個皮革集群特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊培育出了3個大市場，目前它們的發(fā)展有的在徘徊；有的交易總量在下降；惟有海寧中國皮革城10多年來一直與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，續(xù)寫著中國皮革業(yè)的輝煌。為何？這得力于20年來海寧政府對產(chǎn)業(yè)集聚與市場發(fā)展強有力的政策引導(dǎo)與支持！”這是海寧皮革城管委會主任任有法在接受導(dǎo)報記者采訪時的感言。

　　海寧市歷屆政府是如何推動皮革產(chǎn)業(yè)與市場不斷發(fā)展的。日前，浙江市場導(dǎo)報記者獨家專訪了海寧市副市長施震東。

　　在施震東的辦公室內(nèi)，當(dāng)記者提問：“在海寧皮革產(chǎn)業(yè)與市場的發(fā)展中，海寧市政府是如何有所作為的？”

　　“用五大戰(zhàn)略打造世界先進(jìn)的皮革制造基地。”施震東馬上娓娓而談，如數(shù)家珍。

　　“回顧20年海寧皮革產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府在引導(dǎo)發(fā)展中主要好的做法是五大戰(zhàn)略的推出與實施。

　　“一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。早在20世紀(jì)80年代計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時，海寧的民間制革工業(yè)日益發(fā)展，千家萬戶的小企業(yè)應(yīng)運而生，這時候我們提出的是國有、集體、私營、個體等四個輪子一起上的產(chǎn)業(yè)扶持政策；到了90年代，我們出臺相關(guān)政策，因勢利導(dǎo)把皮革產(chǎn)業(yè)當(dāng)作海寧的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；并在1993年決策建立海寧皮革城，為眾多的小企業(yè)提供產(chǎn)供銷發(fā)展平臺。

　　“二是產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。海寧皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘黃埔軍�！�——海寧制革廠，為海寧皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育了一批的技術(shù)人才與企業(yè)家；90年代初，雪豹皮衣走紅上海灘，帶動了千家萬戶制衣與創(chuàng)自有品牌；由雪豹引伸，卡森與蒙努快速推進(jìn)的皮沙發(fā)產(chǎn)業(yè)；再到由中國皮革城帶動發(fā)展的箱包業(yè)。海寧皮革產(chǎn)業(yè)走過了制革——制衣——沙發(fā)出口——箱包生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在市場經(jīng)濟(jì)的大浪淘沙中，海寧皮革幾萬家企業(yè)，已變成五六千家企業(yè)，但海寧的皮革生產(chǎn)總量與對GDP的貢獻(xiàn)率在不斷增大，這說明海寧的皮革產(chǎn)業(yè)在不斷集聚，產(chǎn)業(yè)鏈在不斷向縱深發(fā)展。在這個過程中，海寧市政府主要是：1999年底建立中國皮都科技工業(yè)園、2002年底皮革城出口加工區(qū)、今年又建成皮革城箱包皮具加工區(qū)，3個生產(chǎn)加工區(qū)的建立，吸引了一批優(yōu)秀的企業(yè)入園，像蒙努、白領(lǐng)氏、三星等等，園區(qū)建設(shè)為海寧皮革業(yè)強健了‘筋骨’，引導(dǎo)著皮革企業(yè)不斷上規(guī)模。去年像卡森集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)到80多億元。

　　“三是產(chǎn)業(yè)與市場互動發(fā)展戰(zhàn)略。政府為皮革業(yè)發(fā)展搭了兩個平臺，一個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，上面提到的3個園區(qū)等等。另一個是市場平臺，從1994年海寧皮革城建成以來，目前它已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)最具影響力與規(guī)模最大的皮革制品交易平臺。產(chǎn)業(yè)與市場平臺的發(fā)展是互為促進(jìn)的，作為流通業(yè)態(tài)的市場，不斷引領(lǐng)著皮革企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)與升級、引發(fā)皮革企業(yè)對品牌與時尚的不懈追求，像‘紅東方’等外貿(mào)企業(yè)就提出了‘歐洲設(shè)計、亞洲資源、中國制造’的企業(yè)發(fā)展理念；反之，皮革城也見證了10多年來海寧皮革業(yè)的發(fā)展。目前海寧15萬平方米的中國皮革城新城已開業(yè)一年多了，而在建的二期市場明年開業(yè)，屆時有45萬平方米的市場，展示海寧制革、制衣、沙發(fā)與箱包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就；同時目前與皮革城相互依存的海寧皮革業(yè)，已發(fā)展成為中國皮革業(yè)最具競爭力的制造業(yè)基地。

　　“四是品牌發(fā)展戰(zhàn)略，我們對創(chuàng)出全國、省與嘉興市名牌的企業(yè)給予重獎，市政府已經(jīng)分別獎給雪豹與蒙努100萬元，以表彰其創(chuàng)中國名牌的業(yè)績，今年蒙努還在創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。

　　“五是科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，我們引進(jìn)了BLC（英國皮革檢測中心），這在全國還是首家，它讓眾多的海寧出口企業(yè)通過其檢測，能在海寧當(dāng)?shù)孬@得被歐盟認(rèn)可的檢測報告，下一步還將把它發(fā)展成為國家重點實驗室；我們還建立了皮革研究院，對皮革業(yè)的共性技術(shù)進(jìn)行研發(fā)�！�

　　“最先提出要發(fā)展海寧皮革產(chǎn)業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)是誰？分管皮革產(chǎn)業(yè)最久的市領(lǐng)導(dǎo)是誰？”記者問。

　　施震東說：“早在90年代，海寧的沈雪康書記和錢滿程市長，就提出發(fā)展海寧皮革業(yè)要四個輪子一起上；要做皮文章，打響皮文化，要建立皮革城等等。而分管皮革業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)有分管工業(yè)的副市長與分管商貿(mào)的副市長，現(xiàn)任海寧政協(xié)主席金榮富當(dāng)了13年的分管商貿(mào)業(yè)的副市長，他是分管海寧皮革業(yè)與市場最久的副市長�！�

　　“作為現(xiàn)任分管副市長，對海寧皮革業(yè)與市場來說，你最為自豪的有哪幾件事？”記者笑著問。

　　“一是產(chǎn)業(yè)有突破，海寧皮革業(yè)從制革、制衣、沙發(fā)出口到箱包加工，這種產(chǎn)業(yè)鏈的縱深發(fā)展是令人自豪的；二是市場有提升，從老市場的5萬平方米到去年皮革新城的15萬平方米，再到明年的45萬平方米，海寧皮革城無愧于全國第一的稱號；三是建設(shè)商業(yè)文明，規(guī)范市場管理，今年市政府兩次出臺文件倡導(dǎo)商業(yè)文明，我們有信心把皮革城打造成浙北商業(yè)文明的典范！”