10月5日，備受國內外關注的歐盟對中國皮鞋反傾銷調查案做出最終裁決，歐盟將在今后兩年內向中國產皮鞋征收高達16.5%的反傾銷稅。正在廣州舉行的第100屆廣交會上，記者采訪發(fā)現，與一般反傾銷案終裁后國內企業(yè)大多“被動接受”不同，廣交會上皮鞋出口商正在積極醞釀，準備發(fā)起新一輪抗辯活動，中歐“鞋戰(zhàn)”仍未到終局。

　　中國鞋企下一步：聯合起訴歐委會

　　溫州泰馬集團是一家民營皮鞋生產企業(yè)，去年出口歐盟皮鞋1500萬美元，是溫州地區(qū)出口歐盟的“大戶”。參加廣交會的泰馬集團商務部的張星波說，歐盟發(fā)起反傾銷調查后，泰馬就扛起了溫州企業(yè)應訴的大旗，第一時間應訴，并接受歐盟實地核查。在歐盟不顧事實和中國企業(yè)的抗議做出裁決后，企業(yè)正在積極準備，下一步將聯合其它企業(yè)一起將歐盟委員會告上歐洲法院。

　　“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”會長、廣州創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌說，這個案子輸得很冤枉、很可惜。這是歐盟內部平衡各種利益關系的產物。

　　事實上，即使在歐盟委員會成員投票的最后一刻，“應對聯盟”和中國鞋企仍持有樂觀態(tài)度，因為在此前倒數第二次的投票中，中國企業(yè)仍以14：11票的比數，獲得了歐盟成員的支持，但在投票的最后一刻，有兩票因為歐盟內部的利益關系而走到了反面，才使中國企業(yè)落敗。

　　廣東省公平貿易局局長陳立鵬說，太多的利益關系和政治因素使這一案件背離了世貿組織自由貿易的原則，在法律和程序上存在諸多問題，這也是中國企業(yè)在終裁后仍不肯放棄的重要原因。

　　后“反傾銷”時期：拉鋸戰(zhàn)將持續(xù)

　　與前一階段“無損害抗辯”是以聯盟或協(xié)會為主體不同，要將歐盟委員會起訴到歐洲法院，起訴主體必須是企業(yè)。吳振昌說，向歐洲法院提起訴訟的時限是到今年12月中旬，目前“應對聯盟”正在積極籌劃，將聯合幾家企業(yè)共同提出訴訟，這樣即可節(jié)省經費，又可增強實力。

　　事實上，開展司法訴訟是企業(yè)在反傾銷措施實施后的另一種救濟手段，此前我國已有過成功的案例。在美國對我國蘋果汁、溫水蝦反傾銷案中，中國企業(yè)將美國商務部告到美國國際貿易法院，并獲得勝訴。

　　有多年代理國際貿易案件經驗的高明天達律師事務所王磊律師指出，根據歐盟法律，中國制鞋企業(yè)完全可以就歐委會在裁決過程中的許多違反法律規(guī)定的事實，向歐洲法院提起上訴。

　　法律界人士分析，歐盟在對中國皮鞋反傾銷的立案、調查和裁決過程中都存在與世貿規(guī)則和歐盟反傾銷法不符的缺陷。一方面，歐盟拒絕給予應訴企業(yè)市場經濟待遇并采用“一國一稅”辦法是重大的倒退，企業(yè)可以就此要求歐洲法院給予公正裁決，爭取市場經濟地位；另一方面，歐盟最終裁決認為，中國企業(yè)在銀行利率、出口退稅、土地價格、內外銷比例等方面受到政府操縱，在原告申請資格、裁決時間等方面明顯違反有關法律程序，企業(yè)針對這些不符合世貿組織規(guī)則及歐盟反傾銷法的問題，可以提出將此案撤銷。

　　王磊認為，雖然司法訴訟的時間較長，但一旦裁定歐委會敗訴，則應訴企業(yè)今后將可以免除被征收反傾銷稅之苦。

　　中國鞋企:應訴表現越來越出色

　　廣東省公平貿易局局長陳立鵬說，在這次歐盟對中國皮鞋反傾銷案的應對過程中，中國企業(yè)的表現可以說很出色，隨著反傾銷案的不斷推進，中國企業(yè)逐漸成長，并表現出強大實力。

　　在今年2月歐盟宣布發(fā)起反傾銷調查之后，臺資、港資企業(yè)率先站出來，決定成立“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”，隨后民營企業(yè)紛紛加入，目前這一聯盟擴大到200多家企業(yè)。

　　外貿專家分析認為，在當前商會、協(xié)會普遍存在力量弱、協(xié)調能力差的情況下，“聯盟”成為一種可借鑒的方式。在去年美國對中國家具反傾銷案中，也是以臺資為首的“家具聯盟”獲得了應訴的重大勝利，最終取得了較低的稅率。

　　在整個案件的應訴過程中，“鞋聯盟”的表現專業(yè)而執(zhí)著，積極籌措資金，在國內外分別聘請專業(yè)律師和會計師，收集大量第一手資料，用翔實的數據分析證明中國鞋對歐盟出口不存在傾銷行為，以意大利為代表的歐盟制鞋企業(yè)的沒落，與中國鞋出口歐盟沒有直接關系。

　　更難能可貴的是，在案件進行中，中國鞋企不僅積極應對，而且赴歐洲參加聽證會，與歐洲進口商結成戰(zhàn)略伙伴關系，這在以往中國企業(yè)應對反傾銷的案件中都是很少見的。歐委會成員在聽到意大利、西班牙鞋業(yè)聲音的同時，也聽到了中國企業(yè)的聲音，并感受到了壓力。

　　在中國鞋企的努力下，歐盟再次對中國鞋產品實施配額限制的企圖破滅，反傾銷稅率由初裁的19.4%下降到16.5%，反傾銷實施措施也由一般五年降低為兩年。與此同時，特殊高科技運動鞋被排除在外，同期立案的勞保鞋反傾銷案無稅結案，使我國涉案鞋類產品約30%免于反傾銷措施的影響。