從“接觸”到“伙伴”

    “我不知道我有沒有享受到中國廉價(jià)商品的好處�！睔W盟駐華大使賽日·安博邊說邊抬起腳，低頭指著自己那雙擦得锃亮的黑色正裝皮鞋，“不過這個(gè)問題我的太太有發(fā)言權(quán)，這是她在北京東直門內(nèi)大街上給我買的皮鞋，花了200多塊錢�！敝車�的記者都被他的舉動(dòng)逗笑了。

    此時(shí)是北京時(shí)間10月25日中午12點(diǎn)左右，歐洲聯(lián)盟歐洲委員會(huì)駐華代表團(tuán)對(duì)于24日晚歐盟委員會(huì)在斯特拉斯堡發(fā)布的新對(duì)華政策文件的相關(guān)情況媒體吹風(fēng)會(huì)剛剛結(jié)束，在一群疑問不斷的媒體記者包圍中，塞日·安博對(duì)于“您有否享受到中國廉價(jià)產(chǎn)品的好處”這一問題給予了這樣的回答。

    歐盟駐華大使賽日·安博在媒體吹風(fēng)會(huì)上。

    在中歐就皮鞋、汽車零部件等問題摩擦不斷的背景下，此次歐盟對(duì)華政策文件的發(fā)布無疑具有特別意義�！叭绻�要用兩個(gè)最簡(jiǎn)短的關(guān)鍵詞來比較2003年10月歐盟上一份對(duì)華政策文件和現(xiàn)在這份的話，我會(huì)說，上一份是‘接觸’，這一份是‘伙伴’�！比�日·安博說。這是一句外交辭令，媒體吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者還聽到了不少類似的外交辭令。這些辭令的背后，真正的意思是什么呢？

    辭令一：“現(xiàn)在不一樣了，中國已經(jīng)成為‘中心’。”

    《歐盟與中國：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》——這是記者看到的歐盟委員會(huì)致歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)的新對(duì)華貿(mào)易政策溝通文件的題目。而在2003年10月出臺(tái)的歐盟上一份對(duì)華政策文件里，按塞日·安博的說法，是中國加入WTO之初歐盟與中國的“接觸”。他說，從2003年到現(xiàn)在這四年來，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了太多變化，中國從剛剛加入WTO的入門者，發(fā)展成如今全球經(jīng)貿(mào)舉世矚目的焦點(diǎn)，中歐現(xiàn)在是“伙伴關(guān)系”，雙方將致力于如何更好地合作。

    其實(shí)早在今年7月，塞日·安博就曾表示中歐關(guān)系發(fā)展的速度使得中歐經(jīng)貿(mào)協(xié)定——1985年簽署的《中國與歐共體貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》應(yīng)作出重大調(diào)整與改進(jìn)。他說，歷經(jīng)20多年的發(fā)展，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的格局已經(jīng)發(fā)生很大變化，雙邊的貿(mào)易方式也從以前單純的貿(mào)易往來，發(fā)展成雙向投資，加工貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易多方發(fā)展的格局，2005年中歐雙邊貿(mào)易總額已達(dá)2173億美元，歐盟連續(xù)兩年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，而中國則成為歐盟第一大的產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)。

    “上周中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)均同意更新中歐伙伴關(guān)系的法律基礎(chǔ)，這次更新將覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等中歐關(guān)系的所有方面�！比�日·安博表示，今年11月6日歐盟貿(mào)易委員曼德爾森訪華時(shí)將與薄熙來部長商討開展關(guān)于1985年《協(xié)定》的更新完善工作。而此時(shí)這份新的歐盟對(duì)華貿(mào)易政策文件將為《協(xié)定》的更新完善提供建議，文件中投資和貿(mào)易部分已經(jīng)成為定稿，其他部分則已提交歐盟理事國討論，終稿由歐盟部長理事會(huì)決定，并于2007年1月正式出臺(tái)。他還透露，歐盟對(duì)外關(guān)系委員將于2007年訪華，就中歐開展新的伙伴關(guān)系與中方進(jìn)行交流。

    辭令二：“歐盟不得不接受激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國也須確保公平競(jìng)爭(zhēng)。”

    “公平”是塞日·安博回答媒體提問時(shí)用得最多的一個(gè)詞，他說，雙方可以達(dá)成這樣的協(xié)議，即使面對(duì)最激烈的競(jìng)爭(zhēng)，歐盟也將保持開放，同時(shí)中國應(yīng)該采取行動(dòng)確保公平競(jìng)爭(zhēng)以及歐盟企業(yè)能夠在中國市場(chǎng)獲得公平的機(jī)會(huì)。

    其實(shí)，歐盟對(duì)于中國市場(chǎng)開放問題的關(guān)注由來已久。今年9月5日，歐盟商會(huì)呈遞給中國商務(wù)部的第七版《歐盟企業(yè)在中國建議書》中，商會(huì)的25個(gè)行業(yè)工作組和六個(gè)跨行業(yè)領(lǐng)域工作組的建議幾乎都有對(duì)中國市場(chǎng)開放的呼吁。

    有關(guān)專家表示，此言論的背景是，歐盟對(duì)中國的貿(mào)易逆差2005年擴(kuò)大至1068億歐元(合1348億美元)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2000年的486億歐元。這個(gè)數(shù)字正在逼近美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差規(guī)模。

    專家指出，這樣的言辭只是聽上去“公平”�！度A爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)此的評(píng)論是“美國式的、更加嚴(yán)厲的貿(mào)易策略”。

    日前，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森和對(duì)外關(guān)系委員Benita Ferrero-Walder在《國際先驅(qū)論壇報(bào)》撰文表示：“如果中國做不到，歐盟對(duì)自身的保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義可能加強(qiáng)，就像美國在部分領(lǐng)域中所做的那樣。”從去年的紡織品爭(zhēng)端到最近的中國鞋出口歐洲受阻，中國對(duì)歐盟的貿(mào)易中出現(xiàn)了越來越多的不和諧音。“中國已成為歐盟反傾銷的最大受害者�！眹鴥�(nèi)一位貿(mào)易專家說。

    《華爾街日?qǐng)?bào)》則表示，歐盟委員會(huì)希望新策略最終能夠使雙方建立“互惠的”貿(mào)易關(guān)系，縮小貿(mào)易差額并且為歐洲公司創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，這或許還會(huì)列入歐盟與中國未來的雙邊貿(mào)易協(xié)定中。

    辭令三：“歐盟不要求中國市場(chǎng)一夜間開放，但希望看見中國的努力�！�

    在文件中，歐盟認(rèn)為歐洲投資者在中國市場(chǎng)遇到很大阻礙，包括歐洲電信業(yè)、銀行業(yè)企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)時(shí)遇到的高資本金要求和復(fù)雜審批程序，以及進(jìn)入中國的汽車、石化和鋼鐵等制造業(yè)領(lǐng)域的投資限制�！斑@些問題都不是能在短期內(nèi)解決的�！币恍┲袊�媒體記者在吹風(fēng)會(huì)上對(duì)塞日·安博這樣說時(shí)，他馬上擺擺手表示，歐盟沒有要求中國市場(chǎng)一夜間開放，但希望看見中國的努力。

    外電報(bào)道認(rèn)為，即使中國不予以合作，歐盟在威脅采取更多反傾銷措施時(shí)也應(yīng)該倍加小心�？偛吭O(shè)在布魯塞爾的歐洲政策研究中心的大衛(wèi)·凱諾漢說：“對(duì)中國采取嚴(yán)厲措施是一個(gè)危險(xiǎn)的游戲。”他認(rèn)為，如果繼續(xù)這樣做，中國可能會(huì)將歐盟排擠出局，與其他貿(mào)易體達(dá)成協(xié)議。駐布魯塞爾的中國官員也認(rèn)為，歐盟在貿(mào)易逆差方面采取強(qiáng)硬措施將是個(gè)錯(cuò)誤。

    中國駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人說：“中國(在打擊盜版及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面)作了很多努力�！逼渌�分析人士也表示，中國比印度及巴西等其他發(fā)展中國家在遵守國際貿(mào)易規(guī)則方面做出了更多的努力。