歐盟反傾銷方案的實(shí)施，勢(shì)必造成廣州、溫州等地的鞋企對(duì)歐盟出口的下降，并有很大份額將轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。由此將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鞋業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行重新洗牌。生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量及人才儲(chǔ)備等相對(duì)薄弱的我省鞋企的市場(chǎng)份額面臨著被瓜分的可能———

　　揮舞多時(shí)的歐盟反傾銷“大棒”最終還是砸向了中國(guó)鞋企。歐盟成員國(guó)10月4日以微弱優(yōu)勢(shì)投票通過(guò)了對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋的正式反傾銷方案。根據(jù)這一方案，歐盟從10月7日起分別對(duì)兩國(guó)皮鞋征收16．5％和10％的反傾銷稅，為期兩年。這一方案將原來(lái)不包括在臨時(shí)性反傾銷征稅范圍內(nèi)的童鞋也納入正式反傾銷征稅范圍。這意味著未來(lái)兩年內(nèi)，歐盟市場(chǎng)的鞋類進(jìn)口商將為原產(chǎn)自中國(guó)的皮鞋支付16．5％的進(jìn)口關(guān)稅。這將大大影響中國(guó)皮鞋在歐盟市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

　　遼寧是中國(guó)鞋業(yè)的重要產(chǎn)地之一，而歐盟又是遼寧鞋業(yè)出口的重要市場(chǎng)，這一反傾銷方案必將對(duì)遼寧鞋業(yè)生產(chǎn)、出口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。對(duì)此，遼寧省總商會(huì)鞋業(yè)商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省鞋企要在現(xiàn)有水平上及時(shí)調(diào)整思路，加快產(chǎn)品升級(jí)換代及產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷提升行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。

　　自今年4月歐盟下令對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和越南的皮鞋征收臨時(shí)性關(guān)稅后，中國(guó)皮鞋對(duì)歐盟出口額逐月下降。商務(wù)部外貿(mào)司提供的數(shù)據(jù)顯示，今年六七兩個(gè)月，中國(guó)皮鞋對(duì)歐盟出口與去年同期相比分別下降了3％和4．9％。

　　對(duì)于中國(guó)而言，制鞋業(yè)有勞動(dòng)力資源、原料資源和基礎(chǔ)設(shè)備等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，這決定了其在國(guó)際制鞋業(yè)生產(chǎn)布局中的重要地位。同樣，鞋業(yè)也是遼寧省的出口強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目。據(jù)了解，歐盟、美國(guó)和日本是遼沈地區(qū)鞋類出口總值居前三位的國(guó)家和地區(qū)。但隨著歐盟反傾銷稅的征收，我省鞋類對(duì)日本的出口額呈急劇上升趨勢(shì)。

　　從遼寧各市出口量看，制鞋業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)為大連，其出口額占到遼沈地區(qū)出口額的八成；其他城市僅占二成。這表明遼沈鞋類生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中，行業(yè)發(fā)展十分不均衡。這也是企業(yè)和行業(yè)發(fā)展受阻的原因之一。

　　歐盟皮鞋進(jìn)口商組織進(jìn)行的測(cè)算顯示，中國(guó)皮鞋的均價(jià)為每雙8歐元（合10美元）。征收反傾銷關(guān)稅后，每雙進(jìn)口鞋價(jià)格應(yīng)會(huì)上漲超過(guò)1歐元。歐盟市場(chǎng)每年需要25億雙鞋子，目前中國(guó)產(chǎn)品占據(jù)歐盟皮鞋市場(chǎng)35％左右的份額。

　　遼寧鞋業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，盡管我國(guó)鞋類產(chǎn)量和出口量很大，但技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)力量薄弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少，大部分產(chǎn)品屬于來(lái)料加工。產(chǎn)品科技含量低，低檔鞋占據(jù)了出口的主要位置，出口秩序混亂，低價(jià)競(jìng)銷嚴(yán)重。

　　遼寧鞋業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我省鞋企要在現(xiàn)有水平上調(diào)整思路，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，由數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，參與世界經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，凝聚行業(yè)規(guī)模效益

　　對(duì)于中國(guó)皮鞋制造商尤其是生產(chǎn)低檔產(chǎn)品的鞋業(yè)制造商來(lái)說(shuō)，可能不得不通過(guò)壓縮出口業(yè)務(wù)或者裁減員工來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷關(guān)稅的沖擊。“歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷將影響到7萬(wàn)中國(guó)制鞋工人的就業(yè)機(jī)會(huì)。”商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華日前表示。

　　我省同樣面臨著無(wú)法回避的影響。作為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，制鞋業(yè)為來(lái)自中國(guó)廣袤農(nóng)村的數(shù)量龐大的農(nóng)民工提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，目前中國(guó)制鞋業(yè)從業(yè)人員多達(dá)400余萬(wàn)人。遼寧是全國(guó)鞋業(yè)的重要產(chǎn)地之一，近年來(lái)發(fā)展尤其迅速，制鞋企業(yè)已達(dá)6000多家，在我省就有幾十萬(wàn)的制鞋從業(yè)人員，僅遼陽(yáng)劉二堡就有制鞋從業(yè)人員4萬(wàn)多人。

　　遼寧鞋業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，歐盟反傾銷稅對(duì)南方鞋企的影響最大，也是最直接的。歐盟反傾銷稅勢(shì)必造成廣州、溫州等地的鞋企對(duì)歐盟出口的下降，并有很大份額將轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。也就是說(shuō)，這些企業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷后，將使國(guó)內(nèi)鞋業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行重新洗牌。這些企業(yè)大多技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先，而我省的一些鞋企無(wú)論在生產(chǎn)設(shè)備，還是在技術(shù)力量、人才儲(chǔ)備等方面，很難與南方先進(jìn)鞋企進(jìn)行抗衡。那么，我們?cè)�有的�?guó)內(nèi)市場(chǎng)份額就面臨著被瓜分的可能。這將是歐盟關(guān)于中國(guó)皮鞋反傾銷方案對(duì)遼寧鞋企帶來(lái)的主要影響。

　　來(lái)自廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)也顯示，今年4月，廣東皮鞋當(dāng)月對(duì)歐盟的出口增幅明顯回落，6月和7月的出口額更是連續(xù)下滑，下降幅度分別達(dá)到2．1％和5．2％。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，反傾銷稅將首先沖擊一些議價(jià)能力較弱的中小鞋企。

    “打鐵還需自身硬”，我們的鞋企必須在提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，通過(guò)提高產(chǎn)品科技含量、工人素質(zhì)，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。同時(shí)，要加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成規(guī)模效益，不斷提升行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。由于制鞋行業(yè)產(chǎn)品本身的特點(diǎn)，專業(yè)化生產(chǎn)要求高，社會(huì)配套程度高。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，許多企業(yè)各自為戰(zhàn)。技術(shù)力量、生產(chǎn)能力分散成了制鞋產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力弱的一個(gè)主要原因�！边|寧鞋業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　記者在采訪中了解到，目前沈陽(yáng)市的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，以恒泰鞋業(yè)園為代表的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了沈陽(yáng)地區(qū)鞋業(yè)的發(fā)展。恒泰鞋業(yè)園每年的產(chǎn)值就達(dá)40多億元，目前，沈陽(yáng)皮革大市場(chǎng)已初具規(guī)模，沈陽(yáng)鞋料園正在建設(shè)中。實(shí)施名牌提升戰(zhàn)略，塑造國(guó)際知名品牌。

　　雖然目前中國(guó)鞋業(yè)生產(chǎn)總量和出口貿(mào)易額分別占到世界的53％和60％，但是，中國(guó)皮鞋制造業(yè)自主品牌的缺失卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，這令中國(guó)鞋業(yè)不得不在貿(mào)易摩擦的夾縫中掙扎。

　　遼寧鞋業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，中國(guó)制鞋業(yè)近年培育和創(chuàng)造了不少國(guó)內(nèi)知名品牌，但在國(guó)際競(jìng)技臺(tái)上，中國(guó)鞋業(yè)仍欠缺競(jìng)爭(zhēng)力。為此，在制鞋行業(yè)亟須實(shí)施名牌提升戰(zhàn)略，繼續(xù)強(qiáng)化品牌意識(shí)，有條件的制鞋企業(yè)應(yīng)加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)投入，努力開(kāi)發(fā)具有自主品牌的產(chǎn)品，并在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、功能性、款式和舒適度等方面引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和設(shè)計(jì)方法，改善產(chǎn)品的內(nèi)在性能。

　　同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，從而提升中國(guó)制鞋業(yè)在世界同行中的美譽(yù)度和影響力，從而提高中國(guó)鞋類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)施名牌戰(zhàn)略、提升名牌形象方面，要吸納新技術(shù)，提高產(chǎn)品檔次，企業(yè)要從制造提升到創(chuàng)造、創(chuàng)新，從國(guó)內(nèi)名品牌提升到爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際名品牌，要從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高。

　　當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入WTO“后過(guò)渡期”，外國(guó)鞋搶灘中國(guó)市場(chǎng)，制鞋行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，這給我國(guó)制鞋行業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。由于在勞動(dòng)力、原材料資源和基礎(chǔ)設(shè)備等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，決定了我國(guó)制鞋業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局中居于重要的地位。因此，我國(guó)制鞋行業(yè)要始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升制鞋業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　早在10年前，中國(guó)鞋城就已經(jīng)成為東三省的鞋品集散地，但當(dāng)時(shí)市場(chǎng)銷售的絕大部分是外產(chǎn)鞋。在巨大的市場(chǎng)需求牽引下，本地加工、制鞋企業(yè)如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。據(jù)東陵區(qū)商貿(mào)和旅游局局長(zhǎng)曾大雷介紹，目前東陵區(qū)共有制鞋企業(yè)500多家，加上小型加工企業(yè)全區(qū)制鞋戶總數(shù)近3000個(gè)，制鞋業(yè)從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人，并形成了汪家、桃仙兩處鞋業(yè)生產(chǎn)基地。鞋業(yè)生產(chǎn)基地在逐步擴(kuò)大鞋業(yè)生產(chǎn)規(guī)模后，也提升了本地制鞋業(yè)的質(zhì)量和水平。現(xiàn)在，地產(chǎn)鞋在中國(guó)鞋城已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

　　未來(lái)沈陽(yáng)鞋業(yè)出口每年會(huì)增長(zhǎng)一個(gè)億，沈陽(yáng)也將成為名副其實(shí)的中國(guó)鞋城。