從今年深圳市人民政府向廣東省政府和省人大調(diào)研組所作的《深圳市東江流域水污染治理工作匯報(bào)》中獲悉，龍崗河、坪山河流域內(nèi)的牛皮廠屬于深圳市難點(diǎn)問(wèn)題，深圳市一方面加強(qiáng)治理，督促這些牛皮廠建立了污水集中處理站，實(shí)行廢水達(dá)標(biāo)排放;另一方面對(duì)牛皮廠實(shí)行合同到期關(guān)閉和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題強(qiáng)制關(guān)閉的政策。

　　深圳市將從多渠道解決制革企業(yè)問(wèn)題。一是結(jié)合“清無(wú)”、“查違”等專項(xiàng)整治工作，從制革企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的合法性入手，強(qiáng)化對(duì)制革企業(yè)的監(jiān)督管理;二是配合海關(guān)部門嚴(yán)查制革企業(yè)的走私、偷稅等違法行為;三是在審查制革企業(yè)的來(lái)料加工合同時(shí)增加環(huán)保審查內(nèi)容，從而達(dá)到嚴(yán)格監(jiān)督直至制革企業(yè)退出兩河流域的目的。

　　到目前為止，被吊銷了排污許可證而被關(guān)閉的深圳制革企業(yè)有邦業(yè)、日利號(hào)、友聯(lián)、全興、勝發(fā)、永基、上揚(yáng)、利達(dá)、新成等等，這些企業(yè)目前基本上停止了制革生產(chǎn)，有的企業(yè)甚至已經(jīng)消失。

　　從深圳市區(qū)轉(zhuǎn)輾四輛公共汽車和三個(gè)小時(shí)的路程，筆者在靠近一個(gè)新建的橫嶺污水處理廠下車。秋日的陽(yáng)光并不比盛夏的烈日弱到哪里去，頂著酷熱記者直奔污水處理廠的辦公大樓，本想通過(guò)這里能了解到制革行業(yè)的一些情況。見(jiàn)到污水處理廠的總經(jīng)理后，記者作了自我介紹和來(lái)此的目的，結(jié)果得到的回答是:“我們這里是處理生活污水的，要想了解制革污水到河對(duì)面去吧!”此污水處理廠的后面就是坪山河，沒(méi)到岸邊就已經(jīng)聞到污水散發(fā)出的陣陣臭味，望著這寸草不生的污水河，記者也著實(shí)為百姓的生存捏一把汗。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，現(xiàn)在的坪山河已經(jīng)沒(méi)有以前那么臭了，主要原因是制革廠和電鍍廠沒(méi)有向河里排污了�？磥�(lái)，深圳的環(huán)保已經(jīng)取得了階段性的成果。

　　河對(duì)岸熙熙攘攘地可以看見(jiàn)許多破舊的廠房，卻儼然沒(méi)有一點(diǎn)生機(jī)。記者徒步行走了2公里的沙土地，繞過(guò)坪山河，眼前終于出現(xiàn)了“橫嶺工業(yè)區(qū)”的破舊門牌，水泥道路也破爛不堪，時(shí)不時(shí)還有幾輛豪華轎車駛過(guò)，與環(huán)境極不相稱。走進(jìn)工業(yè)區(qū)內(nèi)，這才發(fā)現(xiàn)其實(shí)這里的制革廠很多都已經(jīng)沒(méi)有工人了，廠房?jī)?nèi)雜草叢生，機(jī)器破舊不堪。走了不到100米，來(lái)到深圳利達(dá)制革廠的門口，和看廠的門衛(wèi)攀談起來(lái)。原來(lái)，利達(dá)制革廠已經(jīng)在今年1月份被迫停產(chǎn)，原因是利達(dá)制革廠的上屬聯(lián)發(fā)公司涉嫌走私牛皮，全部資產(chǎn)已經(jīng)被海關(guān)和國(guó)家有關(guān)部門予以查封和看管。這其中包括聯(lián)發(fā)公司下屬的清遠(yuǎn)、惠陽(yáng)、南海等地的制革廠，這個(gè)號(hào)稱“亞洲皮王”、擁有當(dāng)時(shí)亞洲最先進(jìn)皮機(jī)的聯(lián)發(fā)公司就這樣沒(méi)落了。據(jù)知情人士透露，聯(lián)發(fā)公司被海關(guān)查封看管的存貨皮料可能多達(dá)幾千萬(wàn)尺。

　　在幾年前，橫嶺工業(yè)區(qū)擁有的大大小小的制革廠多達(dá)20家，在高峰時(shí)期，小廠一天出貨1萬(wàn)～2萬(wàn)尺，大廠就更多，比如聯(lián)發(fā)公司，每天可以生產(chǎn)10萬(wàn)尺以上的牛皮。然而目前，橫嶺工業(yè)區(qū)里還能零散生產(chǎn)的廠家不過(guò)4家，但水廠基本上都已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，只是做一些削皮的后加工，原因是深圳市環(huán)保部門已經(jīng)嚴(yán)格限制排污甚至取締了大部分制革廠的排污許可證。記者在對(duì)制革廠工人的采訪中得知，很多廠的工人在國(guó)慶節(jié)前將拿最后一份工資，然后就會(huì)離開(kāi)工廠另謀生計(jì)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，許多工廠的機(jī)器都已經(jīng)拆下，這也印證了工人們的說(shuō)法。

　　在行進(jìn)的途中看到一個(gè)大院，門口掛著一個(gè)牌子，上面寫著“深圳市陶基實(shí)業(yè)有限公司橫嶺制革污水處理站”，接著是“環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀示范工程”，發(fā)牌單位是“廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，時(shí)間是“2000年”。走進(jìn)院內(nèi)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)污水處理站其實(shí)已經(jīng)基本停止了運(yùn)轉(zhuǎn)，只是還有一臺(tái)抽水機(jī)可以把匯集到這里的污水抽到隔壁的一個(gè)私人投資興建的污水處理站處理。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步了解得知，陶基實(shí)業(yè)有限公司早年在這里擁有三家制革污水處理廠，性質(zhì)是國(guó)有企業(yè)，隨著制革廠的停產(chǎn)、搬遷和關(guān)閉，陶基實(shí)業(yè)有限公司也倒閉了。后來(lái)一些私人老板接手承包了陶基實(shí)業(yè)有限公司剩下的廠地和機(jī)器設(shè)備，建了新的污水處理廠，為能繼續(xù)生產(chǎn)的制革廠進(jìn)行污水處理，每一立方水收費(fèi)3元左右。其中，深圳長(zhǎng)達(dá)制革廠投資近二百萬(wàn)興建了自己的污水處理站，因而深圳長(zhǎng)達(dá)制革廠也是為數(shù)比較少能繼續(xù)生產(chǎn)牛皮的廠家，但生產(chǎn)量相當(dāng)有限。

    目前，限制深圳制革業(yè)繼續(xù)發(fā)展的因素有以下幾點(diǎn):

　　一、深圳市人民政府和環(huán)保部門對(duì)污染行業(yè)的強(qiáng)制政策。今年，深圳市人民政府向廣東省政府和省人大調(diào)研組做了《深圳市東江流域水污染治理工作匯報(bào)》，龍崗河、坪山河流域內(nèi)牛皮廠屬于深圳市難點(diǎn)問(wèn)題，深圳市一方面加強(qiáng)治理，督促這些牛皮廠建立了污水集中處理站，實(shí)行廢水達(dá)標(biāo)排放;另一方面對(duì)牛皮廠實(shí)行合同到期關(guān)閉和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題強(qiáng)制關(guān)閉的政策。

　　二、污水處理成本、能源成本、土地成本高昂。制革利潤(rùn)的不斷降低與水電價(jià)格的不斷攀升和短缺、土地價(jià)格的上漲、污染處理成本的高昂成反比發(fā)展。

　　三、海關(guān)對(duì)進(jìn)口原皮的限制和對(duì)皮革出口的控制。深圳制革業(yè)的皮源基本上靠進(jìn)口，對(duì)皮源的進(jìn)口控制宛如是釜底抽薪，斷了來(lái)源。發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)�？偩制卟课�曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2005]2595號(hào))，就進(jìn)一步控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施做出通知。根據(jù)《通知》規(guī)定，國(guó)家將對(duì)部分產(chǎn)品的出口退稅政策作出調(diào)整，取消了煤焦油和生皮、生毛皮、藍(lán)濕皮、濕革、干革的出口退稅。

　　由此，為深圳早期發(fā)展帶來(lái)巨大貢獻(xiàn)的深圳制革業(yè)開(kāi)始消失在這個(gè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代城市，工廠的關(guān)閉、搬遷是最直接的表現(xiàn)。其中，有很多廠就近搬到了開(kāi)平、陽(yáng)江、惠州或更遠(yuǎn)的江西、湖南，甚至新疆。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，在深圳制革遭遇厄運(yùn)的時(shí)候，在與坪地只有幾公里遠(yuǎn)的惠州地區(qū)的制革廠卻并沒(méi)有受到多大影響。據(jù)行業(yè)人士說(shuō)，深圳制革業(yè)的停產(chǎn)反倒給廣東其它地區(qū)的制革廠帶去了福音，比如以前很多在深圳的皮革訂單如今已經(jīng)很多轉(zhuǎn)移到了廣州、番禺、中山等地，從各制革企業(yè)不斷地增添新機(jī)器可以看出，他們的生意比往年更加紅火。

   深圳制革業(yè)的命運(yùn)為全國(guó)制革業(yè)和高污染、低附加值的行業(yè)敲響了警鐘，這將促進(jìn)行業(yè)改變發(fā)展模式。傳統(tǒng)行業(yè)要想在新的發(fā)展環(huán)境中生存，就必須克服自身的弱點(diǎn)，比如環(huán)保、節(jié)能問(wèn)題。其次，增加附加值必須重視產(chǎn)品的技術(shù)含量和對(duì)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。國(guó)外傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律對(duì)我們今天遇到的困難可以起到借鑒作用，制革業(yè)的重組可能正是一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始。