中國商務部副部長高虎城11月16日在接受媒體采訪時表示，對于部分中國鞋企擬將皮鞋反傾銷案上訴歐洲初審法院，商務部表示尊重和支持，并將在公共服務和信息方面向企業(yè)提供幫助。這是中國商務部繼在10月25日組織針對性的“ 反傾銷研討會”后，在11月的一周內第二次公開發(fā)表此觀點。

    10月7日，歐盟正式對原產于中國的皮鞋產品實施征收為期兩年的16.5%反傾銷稅，涉案的中國鞋企多達12 00余家�？梢岳斫�，想對此反傾銷大棒進行申訴者不計其數，不過正式行動起來向歐盟法院提起訴訟的企業(yè)寥寥無幾。

    “你想，夢想仍離你很遠；但如果你走，夢想就離你很近。”這是王振滔個人的信條，也是奧康人堅守的信條。10 月25日，中國最大民營鞋企奧康集團成為第一個“走”出來宣布提起訴訟的企業(yè)。奧康的積極應對舉措，無疑成為中國鞋企的一面旗幟，而中國奧康式企業(yè)的逐漸增多，也給頻遭反傾銷調查的MADEINCHINA一個階段性的注解：中國制造的形象正處在自發(fā)性和良性的改善中。

　　回應：從抱團抗辯到個體訴訟

　　十余年來的頻繁打壓，使“反傾銷”一詞幾乎在中國企業(yè)界家戶喻曉。從1995年至今，中國已經連續(xù)11年成為世界上遭受反傾銷調查數量最多的國家。

　　不過，相比過去而言，有評論認為，中國企業(yè)近年來積極應對反傾銷的“蛻變”速度仍然令人感到驚奇。這一觀點從 2005年開始的歐盟針對中國鞋業(yè)的反傾銷調查中，尤其是奧康首家高調宣布聘請“反傾銷第一律師”蒲凌塵，并向歐盟一審法院提起訴訟，狀告歐盟理事會的事件中可以得到證明。

　　2005年7月，歐盟應意、法、西等國制鞋企業(yè)的要求，對中國產的皮鞋、運動鞋、勞保鞋展開反傾銷調查。中國政府、行業(yè)協(xié)會、制鞋企業(yè)和歐洲進口商們團結起來，進行了卓有成效的努力，中國應訴企業(yè)尤其體現出應有的“抱團合作” 精神，針對歐委會在調查過程中的法律運用、程序實施、法條解釋、調查方法等問題上的瑕疵進行了不懈抗辯。今年2月，一些中國制鞋企業(yè)又發(fā)起成立“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯(lián)盟”，代表近200家中國鞋企進行應訴。經過多方努力，歐盟的態(tài)度發(fā)生了很大變化，他們取消對中國鞋產品實施配額限制的打算，反傾銷稅率由初裁的19.4％下降為終裁的16.5％，反傾銷的期限由5年降低為2年，高科技運動鞋和勞保鞋不列入征稅范圍，使我國涉案鞋類產品約30％免受影響。

　　10月5日，歐盟做出最終裁決，正式對原產于中國的皮鞋產品實施征收為期2年的16.5%的反傾銷稅。這也就意味著，已熟悉游戲規(guī)則的中國鞋企的應對策略需要隨之改變。

　　按照游戲規(guī)則，在終裁之前，中國鞋企進行的是“無損害抗辯”，也就是證明歐盟鞋企的衰退與中國鞋出口并無直接關系，這個過程，是以聯(lián)盟或協(xié)會為主體。而在終裁之后，根據歐盟相關法律規(guī)定，參與應訴的企業(yè)，可以在反傾銷措施終裁裁定公布后尋求司法程序復議，即在歐盟一審法院提起訴訟。這樣就只能以單個企業(yè)為主體，向歐盟法院對歐盟理事會提起訴訟，為本企業(yè)申請分別稅率。能否在這個環(huán)節(jié)主動出擊，并取得成功，將對企業(yè)的命運產生重大影響。

　　對奧康的司法行動，此間正受邀浙江大學講座的歐洲法國國際關系研究所主任皮埃爾·德福安先生給予積極評價。福德安近十年來一直是歐盟貿易政策的主要制訂者，同時，他現領導的研究所作為歐盟重要智庫對今后貿易政策的制訂有很大影響力。這位歐盟前官員認為：“溫州皮鞋企業(yè)起訴歐盟這件事情非常好。因為從企業(yè)來說，它是享有這個權力的，如果覺得自己受到不公平的待遇，可以尋求法律上的援助，這也反映了中國企業(yè)在國際貿易糾紛中更加趨于成熟，我個人非常贊賞這種做法。”

　　突圍：奧康值得期待

　　不過德福安先生仍然提到一個令中國鞋企不得不冷靜思考的現實問題：“我希望企業(yè)的律師費不要比歐盟的反傾銷費還要高�！薄案哳~的律師費是目前眾多國內中小型鞋企不敢輕舉妄動的重要原因，也正因為如此，在奧康之后，現在也僅有廣州等地的3家企業(yè)跟進向歐盟理事會提起訴訟�！闭憬�省社科院經濟所副所長徐劍峰研究員告訴觀察記者，“不過，奧康是值得期待的，它不僅有作為中國規(guī)模最大民營鞋企的經濟實力，更擁有國際高端品質和規(guī)范管理的底氣�！�

　　奧康董事長王振滔曾于今年4月和6月兩次赴歐洲，同歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會以及意、德、西等國大采購商進行溝通和交流，據理力爭市場經濟地位。

　　在6月的西班牙鞋業(yè)論壇上，奧康是中國制鞋企業(yè)的惟一代表，王振滔當眾提供了一系列信息和數據，證明制鞋行業(yè)是中國市場化程度最高的行業(yè)之一。他在舉例時以巴西作為參照國，指出奧康生產的同等價位的鞋子比巴西普遍高1美元左右。

　　奧康產品這些年一直堅守高端，其終極目標是品牌國際化。如今奧康集團已在意大利、荷蘭、西班牙、印尼等地設立了5個國外分公司，下一步將對發(fā)達國家采取差異化策略，開發(fā)特殊功能產品。

　　王振滔表示自己對中國鞋企在應對歐盟反傾銷中取勝很有信心。因為事實證明這是不公平的，也是違背WTO規(guī)則的。

　　王振滔的理由是，中國鞋并未對歐洲產業(yè)造成沖擊，而且同行間完全可以優(yōu)勢互補。如奧康目前已經與意大利著名的制鞋企業(yè)GEOX公司合作了3年，每年為GEOX生產皮鞋100萬雙，并將為GEOX在中國開設300家專賣店，目前，這個意大利第一大休閑鞋品牌已經遍布中國。這種“歐洲出品牌，中國做生產”的模式，使雙方都獲益很大。

　　實際上，對奧康的積極應對措施，官方、產業(yè)界和輿論都給予了極大的支持。

　　此前，商務部新聞發(fā)言人崇泉曾指出，歐方對中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實依據，損害了中國皮鞋企業(yè)的正當權利，中方將保留采取相應措施的權利。商務部副部長高虎城更是明確“將在公共服務和信息方面向企業(yè)提供幫助”。

　　據法國中文媒體《歐洲時報》的報道，歐盟通過對中國產皮鞋反傾銷案，引起法國華人鞋商強烈反對，由當地華商組成的法國華人進出口商會新任會長夏尚忠表示，他們“對這一具有明顯貿易保護色彩的行為感到非常憤怒”，“當地鞋商將全力支持中國國內鞋商與歐盟打官司�！�

　　“作為世貿成員國之一的中國企業(yè)，應該運用各種不同的法律程序、渠道和方式進一步為產業(yè)的利益和法律賦予的權利進行維護�！眾W康集團董事長王振滔接受記者采訪時作出上述表示。

　　打造MADEINCHINA新形象

　　奧康這次聘請了有“反傾銷第一律師”之稱的蒲凌塵代理訴訟。這是一位在中國企業(yè)反傾銷案例中有最多經驗而又理性的名律師。

　　對于奧康的訴訟，他認為，要在這樣的官司中勝出，絕非一件易事。關鍵要證明兩點：一是歐盟對中國皮鞋反傾銷的立案、調查和裁決過程中，都存在與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法不符的缺陷。二是要能夠證明，本企業(yè)是按照市場經濟運作，有資格獲得市場經濟待遇。

　　反傾銷訴訟，實際上也是對中國企業(yè)管理的全面挑戰(zhàn)。據報道，過去的反傾銷訴訟案例中暴露出有的企業(yè)沒有完善的財務記錄，有的企業(yè)沒有按照歐盟要求，對出口的每一批產品進行價格、成本記賬。這些中國企業(yè)過去不太重視的問題都會在訴訟中成為致命弱點。以此看來，只有長期規(guī)范經營的優(yōu)秀企業(yè)，才可能經得起反傾銷訴訟的考驗。它要求企業(yè)產權明晰，不受政府控制，自由決策采購生產要素；會計規(guī)范記賬，實行獨立審計；成本、資產價值不受非市場經濟因素扭曲；企業(yè)的經營性和持續(xù)性受《公司法》和《破產法》保護等等。對于這些方面，奧康集團宣傳部負責人回答記者說：“奧康既然決定站出來，肯定是有底氣的！”

　　奧康集團2003年與意大利GEOX正式簽約，在營銷和生產等領域展開全面合作，開始新一輪的國際化探索。上海交大副教授閻峰公開評價說，奧康與GEOX的合作是繼OEM(貼牌)模式和中外合資合作經營模式之后的“中外合作的第三種模式”。這是在全球化條件下、立足于中國本土的一種國際化新模式的探索。與此同時，奧康目前已在美國收購了一家銷售渠道較好的網絡公司，主要以出口受當地歡迎的適合于糖尿病人的高端鞋，開拓美國以及市場潛力巨大的印度市場。奧康這些長袖善舞的品牌和銷售渠道構建舉措，曾被認為是鞋企避免貿易壁壘、開拓國際高端市場的“雙贏之舉”。徐劍鋒研究員認為，經過這幾年的曲折，奧康等中國企業(yè)將為中國打造MADEINCHINA新形象打造出一條“暢通大道”來。

　　目前，奧康仍然在組織力量作取證等前期準備工作，預計12月15日左右將起訴文件提交至歐盟一審法院。在王振滔看來，不管結局如何，正面應對才是惟一出路！