中國重頭鞋企叫板歐盟——本土企業(yè)國際化的艱難突圍
12月中旬——歐盟對華鞋類反傾銷起訴的最后期限之前,浙江作為中國鞋業(yè)的重要區(qū)域,只有兩家企業(yè)正式向歐盟法院遞交反傾銷起訴書。
巧合的是,這個日子也正好是中國加入WTO五年過渡期結(jié)束的日子。前者被喻為令中國鞋業(yè)受到不公平待遇的生死時限,而后者象征著中國追逐多年的貿(mào)易自由和公平競爭時代的徹底到來。
兩個日期,帶給業(yè)界的帶來了頗具戲劇沖突的兩種景象。
12月,對于眾多中國鞋企來說是一個要做出艱難選擇的月份。
爭取來的公平與正義
“溫州皮鞋企業(yè)起訴歐盟這件事情非常好。因為從企業(yè)來說,它享有這個權(quán)力,如果覺得自己受到不公平的待遇,可以尋求法律上的援助,這也反映了中國企業(yè)在國際貿(mào)易糾紛中更加趨于成熟,我個人非常贊賞這種做法!边@是10月31日,歐盟智庫Eur-Ifri主任皮埃爾·德福安在談到貿(mào)易壁壘問題時的“借題發(fā)揮”。他實際上告訴我們:在國際貿(mào)易中,任何利益都是爭取來的,而不是等來的。
早些時候,歐盟駐華大使賽日·安博也作了類似的表態(tài):中國的一些鞋革企業(yè)決定采用法律手段,到歐洲法院起訴歐盟的反傾銷舉措,是非常正當?shù)男袨椋瑢Υ怂硎纠斫夂唾澷p。
事實上,中國企業(yè)爭取自身利益的這一做法得到了國際社會的理解和認可。在中國最大民營制鞋企業(yè)奧康集團宣布聘請律師對歐盟提起反傾銷訴訟后不到一周,《歐洲時報》就發(fā)表了評論員文章,稱中國企業(yè)應(yīng)大膽用法律保權(quán)益。但,遠不止這些。早在歐盟對我國皮鞋征收臨時反傾銷稅時,歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會主席卡爾沃就在呼吁歐盟對中國皮鞋的反傾銷早點結(jié)束!爸袊]有想象的那么可怕!币恢北硎尽安恢С謱χ袊ば磧A銷”的卡爾沃說,他很早就提出“中國鞋對西班牙更多的是機遇”?栁质冀K認為,反傾銷只能是暫時的,他提醒西班牙鞋企,最好的競爭方式是合作,西班牙企業(yè)應(yīng)該到中國尋找商機。
這一說法與王振滔的論點恰好達成了完美的默契。
過渡期結(jié)束時的“最后一辯”
蒲凌塵,4年前中國“加入世貿(mào)第一案”——溫州打火機反傾銷案的代理律師,如今在中國加入WTO五年過渡期結(jié)束時的“最后一辯”中,又要與歐盟叫板。蒲凌塵認為本案的入手點有兩個:歐盟委員會沒有預(yù)料到對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查后,會有150多家企業(yè)應(yīng)訴。因此其啟動了WTO法和歐盟法都給予承認的抽樣調(diào)查程序,抽取中國出口量排在前十位的企業(yè)進行調(diào)查。后140多家企業(yè)同樣填了調(diào)查表,卻沒有被審核,因為前面那些企業(yè)沒有獲得市場經(jīng)濟地位而得到了同樣的結(jié)果。
問題在于,剩下的那些企業(yè)還需不需要填調(diào)查表?作為當事人,如果對于程序沒有可預(yù)見性,為什么還要去做?在反傾銷調(diào)查立案時,歐委會是要求所有當事人都必須提供市場經(jīng)濟地位證明的,但又對遞交了資料的后140多家企業(yè)沒有任何說法。因此,我們認為《歐盟反傾銷條例》關(guān)于市場經(jīng)濟地位的條款和關(guān)于抽樣的條款之間沒有銜接,有不太完善的地方。法院對于這兩個條款應(yīng)該有個明確的解釋。
不失風范的“叫板之舉”
在危機面前,99%的鞋企選擇了沉默。10月7日,歐盟正式開始對產(chǎn)于中國的皮鞋加征16.5%的反傾銷稅。這起歐盟歷史上涉案金額最大的對華反傾銷事件,牽涉1200多家國內(nèi)制鞋企業(yè)。近兩個月過去了,浙江只有奧康和森馬兩家制鞋企業(yè)站出來,公開表示要和歐盟打官司。“其實,加入WTO以來,許多企業(yè)對這種游戲規(guī)則還不是很懂。一些企業(yè)感到訴訟費用壓力很大,另外對這種司法程序也不太熟悉。我想,不是這99%的鞋企不愿意起訴,我寧愿相信,他們是不懂!眾W康集團總裁王振滔直截了當?shù)馗嬖V記者,這次歐盟反傾銷終裁結(jié)果下來的時候,大家其實“都很亂”。這場已經(jīng)到來的國際“馬拉松”官司,對中國的企業(yè)和制鞋行業(yè)到底意味著什么?“10月5日,他們(歐盟)的裁決下來的時候,我們已經(jīng)準備好所有的法律文本。其實,早在他們征收臨時反傾銷稅的時候,我們就已經(jīng)作出了這個決定。后來知道歐盟制定了為期2年的16.5%的反傾銷稅后,我們更加堅定了信心,必須要對他們起訴!蓖跽裉险f,起訴歐盟是必然的。“看看歐盟這次為期2年的16.5%的反傾銷稅背后是什么就明白了。其實,從某種意義上說,它是一種嘗試。也就是說,如果這2年中國企業(yè)能忍受,那么第二步他們就會制定5年,前后等于是7年,中國鞋企就將輸?shù)靡凰!”“但有一點可以肯定。不管這場官司的輸贏,對中國制鞋業(yè)來講,輸了也是贏了,贏了是更贏!蓖跽裉蠌娬{(diào),“如果我們贏了,歐盟也沒有輸,因為他們征稅兩年。中國企業(yè)也因此可能取消下一個5年。即使我們輸了,我們也從中學(xué)到了很多東西。我相信,歐盟不來,其他國家還會來,畢竟我們加入WTO時間比較短,對國際游戲規(guī)則不是很懂。這次哪怕輸了,下一次其他國家來,我們至少會知道該怎么做!痹谒磥恚匾氖2年以后的事情!八裕覀冃睦锴宄,我們其實是在做一件非常有意義的事情,而且我們充滿信心。正如我送給奧康管理干部的話:超乎常人想象的關(guān)懷,是明智;超乎常人想象的冒險,是安全;超乎常人想象的夢想,是務(wù)實;超乎常人想象的期待,是可能!
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