“中國制造”今年遭遇83起貿易摩擦案件，為入世以來之最。日前，在廣州市外經貿局舉辦的應對貿易摩擦研討會上，記者獲悉，明年對外貿易摩擦形勢更為嚴峻，中國的鋼鐵、空調、鞋等可能再次遭遇海外反傾銷。

　　都是出口暴增惹的“禍”

　　會上，商務部進出口公平貿易局人士透露，今年中國鋼鐵出口雖然增速驚人，但未如紡織品、鞋一樣引來歐美貿易大棒，主要原因是今年全球鋼鐵需求旺盛，國外鋼材價格走勢很好，鋼鐵巨頭賺得眉開眼笑，自然不將此事放在心上。同時，中美建立了鋼鐵對話機制，試圖從體制內解決問題，盡量不采取貿易摩擦手段，也使鋼鐵貿易大戰(zhàn)打不起來。

　　不過，明年形勢可能驟變，鋼鐵供需極可能失衡，導致國際市場鋼價大幅下降，引發(fā)鋼鐵生產國連鎖反應，而中國鋼鐵出口肯定會持續(xù)快速增長，歐美很可能遷怒中國，中國鋼很可能遭遇反傾銷或特保。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年前11月，我國出口鋼鐵達3746萬噸，比去年同期暴增100%。這位商務部官員表示，中國政府對鋼鐵產業(yè)的補貼很可能首當其沖被拿出來，作為西方發(fā)難的焦點。

　　實際上，中國鋼材出口激增已經導致目前為止11個國家對中國鋼鐵企業(yè)采取了27項反傾銷、反補貼調查，涉及金額達9億美元。國外一些人士認為，中國鋼鐵產量大幅增長是中國政府財政補貼、不嚴格執(zhí)行環(huán)保法、勞工法等的結果。今年美國鋼廠和鋼鐵協(xié)會均曾高喊要對中國給鋼鐵生產商發(fā)放補貼的行為采取行動。

　　除鋼鐵之外，紡織品、鞋、電子產品的貿易摩擦案也可能增多。紡織品與美歐的三年協(xié)議將于2008年到期，很可能明年就有西方企業(yè)醞釀對中國紡織品發(fā)起反傾銷、特保等一系列貿易救濟措施。電子類產品中，空調和DVD也可能因出口激增價格下滑而遭起訴。

　　西方變換手法“發(fā)難”

　　除了耳熟能詳?shù)姆磧A銷之外，反補貼日漸成為西方國家對付“中國制造”新的撒手劍。

　　美國商務部今年11月份宣布首次對中國產品啟動“反補貼調查”，針對的是中國產銅版紙。商務部官員表示，該案開啟了一個惡劣的先例。之前美國從未將非市場經濟國家納入反補貼行列，此案只所以成立，主要因為中期選舉獲勝的民主黨竭力主張加緊遏制中國經濟。美國眾議院更籌劃通過法案，名正言順地對非市場經濟國家實施反補貼調查。

　　眼下越來越多國家承認中國具有市場經濟地位，因此反傾銷最終可能讓位于反補貼。據(jù)了解，中國首次被實施反補貼，源于加拿大于2004年啟動的調查，至今中國已遭遇5起反補貼調查，4起在加拿大，1起在美國。與反傾銷不同，反補貼是政府對政府，針對的是一國政府提供給生產商的補貼情況，圍繞這種補貼是否形成不正當競爭優(yōu)勢而展開調查。

　　發(fā)展中國家也來湊熱鬧

　　商務部公平貿易局人士提醒廣東企業(yè)，除了緊盯美國歐盟外，不能忽視發(fā)展中國家的貿易大棒。眼下，發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷雖然涉案金額不大，但案件數(shù)已將歐美甩在后面，占全球反傾銷案的3/4。印度、土耳其等國的立案數(shù)，更遠遠超過歐美。尤其值得注意的是，拉美等國最近頻頻到中國談判，要求對出口量非常大的一些中國產品“設限”，某些人甚至發(fā)出了“要面包還是要中國產品”的爭論，在這些國家的中國產品命運值得憂慮。

　　廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬表示，奮起應訴反傾銷，在廣東企業(yè)當中已經成為風氣，歐洲的鞋反傾銷案，國內150多家企業(yè)蜂擁赴歐打官司，讓僅有幾個人的歐洲辦案官員累得趴下。眼下廣東企業(yè)對反傾銷的應訴率，已從2002年的44%飆升到今年的90%。