北京京華文化傳播有限公司送報員劉先生在一次送完報紙返回單位的途中因交通事故受傷。因認為劉先生酒后駕駛私自改裝的三輪車，還闖紅燈，屬于“違反治安管理造成傷亡”的情形，北京朝陽區(qū)勞動和社會保障局對劉先生做出了非工傷的認定�！白鳛閯趧硬块T，你們有什么權力作出違反治安管理的認定！”因不服該認定結論，劉先生將朝陽勞保局訴至法院，要求其撤銷非工傷的認定結論通知書。

　　8日上午，雙方在朝陽法院對簿公堂。記者了解到，41歲的劉先生是京華文化傳播有限公司的送報員。2006年3月4日中午，劉先生駕駛三輪車送完報紙返回單位的途中，在海淀區(qū)西四環(huán)輔路南沙窩橋下與一輛小轎車和一輛大客車相撞，劉先生在事故中全身多處骨折。后經(jīng)交管部門認定，劉先生負交通事故的全部責任。

　　法庭上，朝陽區(qū)勞保局的代理人向法官出示了事發(fā)后交管部門作出的交通事故認定書。經(jīng)核實，劉先生當時體內酒精含量為68.1mg/100ml，駕駛的是一輛非法安裝動力裝置的三輪車，而且屬于闖紅燈行駛，才造成這起交通事故。對此勞保局的代理人表示，事故是因劉先生的不法行為造成的，依據(jù)《工傷保險條例》第十六條“因違反治安管理傷亡的”不得認定為工傷或者視同工傷的規(guī)定，勞保局對劉先生做出非工傷的認定。

　　“公安部門都沒有做出認定，請問你們作為勞動部門有什么權力認定劉先生的行為違反治安管理？”劉先生的代理人在庭上表示，劉先生是在送完報紙返回單位的途中因交通事故受傷，依據(jù)《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定，“上下班途中，受到機動車事故傷害的”應當認定為工傷，而不論受傷害的職工在交通事故中是否承擔責任。但勞保局僅憑交管部門的交通事故認定書，就擅自認定劉先生違反治安管理，屬于越權行為。而且根據(jù)《治安管理處罰法》，劉先生“酒后、私自改裝車、闖紅燈”的行為也不構成違反治安管理的行為。

　　劉先生的代理人今天上午強調：“法律并沒有授予勞動部門認定一個人是不是違反治安管理的權力！”