去年，全國新增就業(yè)崗位首次突破了1000萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％，低于前年。不過，勞動保障部部長田成平表示，當(dāng)前及今后一段時(shí)間將是中國勞動保障工作轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵時(shí)期”。 

    田成平在昨天舉行的全國勞動和社會保障工作會議上說，中國勞動保障工作將從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變；從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變；從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會保障體系轉(zhuǎn)變。

　　就業(yè)“好于往年” 

    勞動保障部的最新數(shù)據(jù)顯示，去年全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的132%。這是自實(shí)施積極就業(yè)政策以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)首次突破1000萬人。 

    下崗失業(yè)人員再就業(yè)505萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%；就業(yè)困難人員再就業(yè)147萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的147%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，低于2005年末的4.2％。 

    去年10月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年~2010年）》提出的到“十一五”期末實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人、將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%作為預(yù)期性指標(biāo)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.23億人作為約束性指標(biāo)，都已列入國家“十一五”總體規(guī)劃。 

    田成平表示，今年的就業(yè)再就業(yè)工作還將突出三個(gè)重點(diǎn)，即著力幫助困難群眾特別是零就業(yè)家庭人員就業(yè)；加強(qiáng)新成長勞動力就業(yè)工作，特別是在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題上見到成效；加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)步伐，高技能人才工作力爭取得突破性進(jìn)展。

　　社保改革 

    四項(xiàng)試點(diǎn)全面推進(jìn) 

    2006年是近年來社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展最快的一年。到年底，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到18649萬人、15737萬人、11187萬人、10235萬人和6446萬人。 

    與上年相比，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育四個(gè)險(xiǎn)種參保人員增幅都在1000萬人以上，工傷保險(xiǎn)成為第四個(gè)覆蓋人數(shù)超過1億人的險(xiǎn)種，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)也是近五年來增幅最高的。全年五項(xiàng)基金總收入8517億元，同比增收1549億元，增長22.2%，基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到8006億元。 

    去年全國共有3966萬名企業(yè)退休人員增加了基本養(yǎng)老金，月人均增加169.2元，這是歷年來調(diào)整幅度最大的一次。 

    “在企業(yè)離退休人員不斷增加、養(yǎng)老金水平較大幅度提高的情況下，各地保持了連續(xù)36個(gè)月基本養(yǎng)老金發(fā)放無當(dāng)期拖欠的成果，這是來之不易的。”田成平說。 

    田成平還透露，今年社保將重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)改革試點(diǎn)，即做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)；逐步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)；推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障試點(diǎn)；啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。