不同類別的區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證利用程度極不平衡

    佛山出口過分依賴歐美市場

    2006年佛山檢驗檢疫局共簽發(fā)區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書1691份，受惠企業(yè)享受優(yōu)惠關稅的貨物共11839批，貨值為28738萬美元。不過出口企業(yè)對不同類別的區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證利用程度極不平衡，有的利用率達68%，有的利用率為零。

    對自由貿易區(qū)域出口總量低

    目前，佛山檢驗檢疫局轄區(qū)(禪城、三水)出口企業(yè)利用優(yōu)惠原產(chǎn)地政策程度各異，但總量偏低。而享受關稅優(yōu)惠的貨物種類較單一，簽證產(chǎn)品主要為陶瓷產(chǎn)品，占總簽證量的90%。

    企業(yè)對不同類別的區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證利用程度極不平衡，對亞太貿易協(xié)定利用率較高，簽證金額占出口貨值的68%；中國—智利自由貿易協(xié)定次之，占61%；中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議和中國—巴基斯坦自由貿易協(xié)定利用率較低，簽證金額分別占出口貨值的20%和0%。

    檢驗檢疫部門分析，佛山出口產(chǎn)品過分依賴歐美市場，相對歐美市場而言，企業(yè)對自由貿易區(qū)國家的市場網(wǎng)絡還比較陌生，造成對自由貿易區(qū)域內國家出口總量不足。2006年佛山檢驗檢疫局轄區(qū)內出口到自由貿易區(qū)域內國家的貨值僅占全部出口貨物總值的14%。

    原產(chǎn)地優(yōu)惠并非出口商直接受益

    區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地政策是近年來才發(fā)展的新事物，與中國企業(yè)利用普惠制有近20年的歷史相比，還不為大多數(shù)企業(yè)所知。據(jù)統(tǒng)計，有產(chǎn)品出口到自由貿易協(xié)定國家的企業(yè)有250多家，到佛山檢驗檢疫局申領區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的企業(yè)僅有30家。

    同時優(yōu)惠原產(chǎn)地證所帶來的效益是由進口商享受，其作用也容易被出口商忽略，出口商認識不到優(yōu)惠原產(chǎn)地證對促進貨物出口的作用，在與外商簽訂外貿合同時不會把它作為促進出口的利器。

    隨著普惠制的作用逐漸減弱，直至最終消失，區(qū)域性的、雙邊優(yōu)惠的原產(chǎn)地協(xié)定必將發(fā)揮越來越重要的作用。我國與自由貿易協(xié)定的國家源遠流長，分布有大量的僑胞，有著與歐美貿易無可比擬的優(yōu)越條件。因此，佛山檢驗檢疫局建議，佛山企業(yè)應轉變出口觀念，抓住時機，充分利用區(qū)域優(yōu)惠貿易協(xié)定的作用，促進產(chǎn)品的出口。

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    南海簽發(fā)原產(chǎn)地證書大幅增加

    東盟自由貿易區(qū)劇增5倍多

    2006年經(jīng)南海檢驗檢疫局簽發(fā)的區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書大幅增加，其中東盟自由貿易區(qū)原產(chǎn)地證書的簽發(fā)數(shù)量比2005年增長了5.6倍，簽證金額更比2005年同期增長了15.4倍，達到了131萬美元。

    2006年南海局簽發(fā)的各種優(yōu)惠類產(chǎn)地證總簽證金額近5.5億美元，按照平均5%的優(yōu)惠率計算，南海企業(yè)憑借簽發(fā)的原產(chǎn)地證就可以減免2700多萬美元的進口關稅。

    區(qū)域性優(yōu)惠關稅將對我國的進出口貿易產(chǎn)生深遠的影響。從去年的統(tǒng)計數(shù)字看，簽發(fā)東盟自由貿易區(qū)原產(chǎn)地證和簽發(fā)亞太貿易協(xié)定產(chǎn)地證都有大幅增長，比2005年分別增長560%和98%，簽證金額分別是131萬美元和506.45萬美元。

    2006年才開始簽發(fā)的中智原產(chǎn)地證書，去年簽發(fā)了99份，簽證金額為580萬美元。

    從簽發(fā)產(chǎn)地證所涉及的產(chǎn)品種類來看，普惠制原產(chǎn)地證產(chǎn)品和2005年相比變化不大，主要集中在瓷磚、潔具、紡織品、鞋、帽、玩具、鋁型材、五金電器等，以及小部分大型機械及成套設備。而東盟、亞太、中智協(xié)定下的簽證產(chǎn)品相比2005年則增加了不少，2005年簽證產(chǎn)品主要為瓷磚、潔具等，而2006年則擴大到了鞋類、風扇、電飯煲、燈、鋁型材、玩具、家具、紡織品等產(chǎn)品。