勞動(dòng)力供求總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，新增勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題交織，四川就業(yè)形勢(shì)不容樂觀———

    “就業(yè)，當(dāng)然是就業(yè)�！�23日，省政協(xié)委員張蓮花告訴記者，她在跟困難群眾打交道的過程中切身體會(huì)到，老百姓迫切需要解決的民生問題里，就業(yè)最重要。“有一個(gè)穩(wěn)定的工作，才有了改善生活的源泉，也才有了發(fā)展自身的條件�！眳⒓咏衲晔≌�協(xié)全會(huì)，她提交了3份提案，其中一份是《對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的建議》，她認(rèn)為“積極的就業(yè)政策必須落實(shí)”。

    就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。“十一五”期間，全省城鎮(zhèn)每年將新增勞動(dòng)力約140萬人，但每年能提供的就業(yè)崗位僅約80萬個(gè)。同時(shí)，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與自身素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾也十分突出�；�解矛盾，適合四川的途徑有哪些？參加“兩會(huì)”的代表委員們?cè)谒伎肌?BR>
    “經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)”

    “《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》和我們省的貫徹意見都提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)比較充分�！笔∪舜蟠�表敖錫貴認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，“就要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)�！�

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)如何良性互動(dòng)？“四川勞動(dòng)力豐富，資本相對(duì)稀缺，應(yīng)該逐步形成一個(gè)以最大化吸收勞動(dòng)力為主的產(chǎn)業(yè)，就是我們常說的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)�！�

    敖錫貴認(rèn)為，勞動(dòng)密集型企業(yè)也許對(duì)地方的稅收貢獻(xiàn)不夠大，但對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大。比如成都的“西部鞋都”，就吸納了該市和外地許多勞動(dòng)力就業(yè)�！耙粋�(gè)人的工資也許增加不多，但就業(yè)的人多了，群體的收入增加了，消費(fèi)相應(yīng)會(huì)擴(kuò)大。從宏觀來看，消費(fèi)擴(kuò)大了，‘三駕馬車’用力均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更健康�！�

    張蓮花認(rèn)為，在制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)投資項(xiàng)目時(shí)，要將能否擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素加以考慮，“四川要特別注意發(fā)展旅游、服裝、鞋業(yè)制造等企業(yè)，提高我省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的整體形象，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)容納能力。”

    “實(shí)施積極的就業(yè)政策”

    “就業(yè)的增長(zhǎng)取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，但擴(kuò)大就業(yè)不能僅僅依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還需要實(shí)施積極的就業(yè)政策�！币浴傲憔蜆I(yè)家庭”和“4050”人員為代表的就業(yè)困難人群，更牽動(dòng)代表委員的心。張蓮花呼吁，進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助困難群體就業(yè)。

    敖錫貴認(rèn)為，培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)、改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的根本出路。要使每一個(gè)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人都能夠受到技能培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，“特別是要加強(qiáng)對(duì)愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)”。

    創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用很大，但不是所有人都能創(chuàng)業(yè)。對(duì)能創(chuàng)業(yè)、又敢創(chuàng)業(yè)的人群，除了培訓(xùn)，必須打破小額擔(dān)保貸款的瓶頸制約，營(yíng)造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。敖錫貴和張蓮花一致認(rèn)為，有的地方實(shí)施聯(lián)�；ケＰ☆~貸款，這一方式值得總結(jié)推廣。

    “把就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接起來”

    張蓮花認(rèn)為，要達(dá)到社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位只是政府努力的一個(gè)方面，另一方面是必須提高就業(yè)質(zhì)量，即加強(qiáng)勞動(dòng)方面的執(zhí)法和立法，改善勞動(dòng)者的工作和生活狀況。

    “同時(shí)還要有相應(yīng)的社會(huì)保障，把就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接起來，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，以及擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的良性互動(dòng)�！卑藉a貴說。