6月28日，一位合肥市民從商場的服裝展示櫥窗前經(jīng)過。從7月1日開始，我國將實行新的出口退稅政策。此次出口退稅政策調(diào)整共涉及2831項商品。

　　從昨天起，我國實行新的出口退稅政策，這一次政策變動“牽一發(fā)而動全身”。據(jù)市國稅局最新測算，調(diào)低出口退稅率后，我市出口商品平均退稅率約下降二成，有六成的出口商品受到較大影響。

　　逾六成商品受影響

　　此次退稅率調(diào)整面非常廣，涉及我市主要的出口產(chǎn)品。據(jù)市國稅統(tǒng)計，按我市報關(guān)出口并已申報出口退稅的出口數(shù)據(jù)來測算，逾六成的溫州出口商品將受到較大的影響。

　　據(jù)分析，2006年度我市出口企業(yè)報關(guān)出口商品已申報退稅的出口總值為79.96億美元，按調(diào)整后的退稅率測算結(jié)果，涉及取消出口退稅商品的出口額為2.08億美元，占申報退稅出口額的2.60%，涉及降低出口退稅率商品的出口額為51.06億美元，占申報退稅出口額的63.85%，涉及改為出口免稅商品的出口額僅為0.3萬美元。取消出口退稅和降低退稅率兩類商品出口額合計占全部申報出口額的比例為66.45%。

　　今年1-5月份全市出口企業(yè)報關(guān)出口商品，已申報退稅的出口總值為29.50億美元，按調(diào)整后的退稅率測算的結(jié)果，涉及取消出口退稅商品的出口額為0.61億美元，占申報退稅出口額的2.05%，涉及降低出口退稅率商品的出口額為18.27億美元，占申報退稅出口額的61.92%，沒有涉及改為出口免稅的商品。取消出口退稅和降低退稅率兩類商品出口額合計占全部申報出口額的比例為63.97%。

　　鞋類產(chǎn)品影響最大

　　據(jù)國稅局統(tǒng)計，按出口退稅申報數(shù)據(jù)分析，我市2006年出口商品實際平均退稅率為13.076%，2007年1-5月份出口貨物商品平均退稅率為12.846%。若采用此次調(diào)整后的退稅率進行測算，2006年出口商品的平均退稅率為10.500%，比調(diào)整前下降了2.576%，下降幅度約19.70%；2007年一季度出口商品的平均退稅率為10.363%，比調(diào)整前下降了2.483%，下降幅度約19.33%。

　　在調(diào)低退稅率的商品中，對我市一些主導(dǎo)出口產(chǎn)品影響很大，其中對鞋類產(chǎn)品影響最大，出口額占調(diào)低退稅率產(chǎn)品出口額中的四成左右。其他行業(yè)依次為服裝類、鎖具等金屬五金制品、皮革制品、鋼鐵制品、塑料制品、電機電氣、水暖潔具、汽摩配等。

　　此外，我市皮革產(chǎn)品、部分化工產(chǎn)品名列“取消出口退稅”名單中，但總體影響不大。如我市從事皮革出口的企業(yè)42戶，2006年度出口額達(dá)1.49億美元，今年1-5月從事皮革出口的企業(yè)25戶，出口額0.39億美元。雖然出口規(guī)模較大，但我市皮革出口大戶，如泰慶皮革有限公司、浙江遠(yuǎn)東皮革有限公司等，通過延長產(chǎn)業(yè)加工鏈，將進料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)樯罴庸そY(jié)轉(zhuǎn)，符合免稅政策，所以取消出口退稅對其實際影響并不大。

　　利潤減少帶來“陣痛”

　　據(jù)專業(yè)人士的測算，出口退稅率每下降一個百分點，紡織行業(yè)的營業(yè)利潤就下降約4%。此次服裝、鞋帽等的出口退稅率由13%調(diào)整至11%，粘膠纖維由11%調(diào)整至5%。而去年全國紡織行業(yè)的平均利潤只有3%，其影響可謂巨大。

　　不僅是紡織行業(yè)，我市鞋類、化工、五金、家具、鋼材等行業(yè)都被列入此次調(diào)整的范圍，都會或多或少、或早或晚地感受到這種利潤減少帶來的陣痛。

　　鞋類產(chǎn)品退稅率從13%降到11%，下調(diào)2個點。我市鞋類產(chǎn)品2006年度出口額在1000萬美元以上的企業(yè)達(dá)45家，如溫州金帝鞋業(yè)有限公司目前已經(jīng)同外商簽訂的合同需生產(chǎn)至10月份，退稅率下調(diào)將直接減少利潤320萬元。同時對于現(xiàn)有產(chǎn)品，即使沒有和外商簽訂合同，外商也不允許加價，預(yù)計下半年共將減少利潤506萬元。該公司稱，退稅率下調(diào)2個百分點，目前尚能消化，最大的壓力在于人民幣不斷升值以及企業(yè)產(chǎn)能不足租用廠房高額的租金負(fù)擔(dān)。

　　鎖具(包括小五金)退稅率從13%降到5%，下調(diào)8個點。我市涉及調(diào)低退稅率的鎖具(包括小五金類)2006年度出口額1000萬美元以上的企業(yè)有6家，如溫州市通用鎖具有限公司產(chǎn)品的退稅率大部分由13%調(diào)整為5%，少量調(diào)整到9%，分別下降8個百分點和4個百分點。該公司原估計今年有1100萬元退稅款，但按調(diào)整后的退稅率測算，下半年將幾乎沒有退稅額。不過該公司認(rèn)為，溫州的鎖類企業(yè)充分利用了廢料，成本較低，與外地同類企業(yè)相比，仍具有價格競爭優(yōu)勢。

　　企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營思路

　　出口退稅率的下調(diào)使出口企業(yè)的貿(mào)易成本增加，擠占了企業(yè)的利潤空間，在一定程度上打擊了企業(yè)家的信心。為盡量減少和彌補退稅率下調(diào)給企業(yè)帶來的損失，市國稅局建議稅務(wù)部門應(yīng)考慮退稅率降低后出口企業(yè)贏利將減少的實際，重新對出口企業(yè)的利潤率進行測算，適當(dāng)調(diào)整最低利潤率標(biāo)準(zhǔn)，以增加出口企業(yè)的稅后利潤，彌補一部分因退稅率下降造成的損失。

　　市國稅局同時建議出口企業(yè)應(yīng)及時掌握政策動向，調(diào)整經(jīng)營思路。如簽訂出口合同時，要綜合產(chǎn)能、匯率變動、利率變動以及其他宏觀政策方面可能的調(diào)整等因素來確定合同履行周期，從匯率變化方面考慮，履行周期長的合同可以降低人民幣升值的風(fēng)險。同時要順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，向技術(shù)含量高、附加值高、退稅率高(某些同類產(chǎn)品退稅率也有高有低)的產(chǎn)品發(fā)展，提升產(chǎn)品的國際競爭力�！�