國家出口退稅新政于本月1日正式實施，此次出口退稅率調(diào)整的范圍與幅度是歷年來最大的一次。昨日，市商務(wù)局發(fā)布的一份《退稅新政考驗長沙企業(yè)應(yīng)對能力》的調(diào)研報告披露，此次新政涉及長沙612種出口商品，其中包括煙花爆竹、紡織鞋類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　預(yù)計減少退稅0.5億美元

　　此次國家退稅新政共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中商品總數(shù)的37%。主要內(nèi)容包括三個方面：一是進一步取消553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二是降低2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅。

　　“此次退稅新政涉及長沙612種出口商品：其中取消退稅商品為125種；降低退稅商品485種；出口退稅改為出口免稅商品2種�！笔猩虅�(wù)局對外貿(mào)易處處長劉躍宏介紹。

　　降稅商品中的煙花爆竹、紡織品、服裝、鞋類、陶瓷制品、鑄件、五金工具、化工產(chǎn)品、有色金屬初加工制品等均為長沙主要出口商品，年出口額均在1000萬美元以上。以往出口退稅率一直沒有下調(diào)的機電產(chǎn)品，此次也未能“幸免”。以去年長沙出口商品及數(shù)額推算，此次長沙涉及退稅調(diào)整商品出口金額為6.2億美元左右，占全市出口總額的30％左右，因稅率調(diào)整而減少退稅約為0.5億美元，影響出口額預(yù)計將達(dá)1.5億美元左右。

　　煙花退稅下調(diào)8個百分點

　　煙花、爆竹作為長沙市出口的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，每年出口額近1億美元，在這次退稅率調(diào)整中由13%降至5%，下調(diào)8個百分點，商務(wù)局專家分析稱，“短期對出口規(guī)模會造成一定的影響，企業(yè)利潤也會有一定的減少。”但此事還有一線轉(zhuǎn)機。由于長沙市煙花、爆竹的出口占全世界60%以上，所以在與客商簽訂新合同的時候，客商一般能接受一定程度的提價。

　　針對這一問題，瀏陽市煙花爆竹總會副會長、瀏陽市飛鷹煙花集團有限公司董事長黃文輝這樣認(rèn)為：“通過這次退稅調(diào)整，煙花爆竹出口將有一次價格上的重大變革：由原來的少交多退，到以后的多交少退。出口企業(yè)暫未接單的則必須作出重大調(diào)整，主要在報價上需要提高至少10%的價格來應(yīng)對退稅調(diào)整這一新的形勢。并且各企業(yè)應(yīng)將退稅調(diào)整的政策迅速通報給國外客商，求得客戶的理解和支持，但必須說明出口退稅是所有出口企業(yè)都要計入成本的部分。降低退稅造成的損失只有依靠提高價格來彌補�！�

　　服裝陶瓷出口遇困境

　　此外，紡織服裝和鞋類都是長沙的出口大項，此次政策調(diào)整，一如紡企所預(yù)料的那樣，服裝出口退稅率從13%下調(diào)至11%，比以前降低了２個百分點。長沙建輝紡織有限公司董事長李建輝表示：“稅率降低２個百分點相當(dāng)于企業(yè)的毛利率減少了2個百分點左右，每件商品減少了0.2元左右的利潤。對于微利的服裝出口企業(yè)來說，這一影響是致命的�！�

　　由于此次調(diào)整涉及長沙出口的紡織服裝和鞋類商品目錄較多，每個企業(yè)都在想辦法與進口商協(xié)商加以消化，但影響出口是不爭的事實。同時，也有企業(yè)表示，由于國內(nèi)原材料價格不斷上漲，勞動力成本迅猛提升，加之人民幣持續(xù)升值，如果服裝出口退稅率再下調(diào)的話，那么對小型服裝、鞋類出口企業(yè)，意味著“雪上加霜”，將不得不退出出口市場。

　　與紡織服裝鞋類情況類似，陶瓷出口企業(yè)也面臨重大困境，長沙興聯(lián)業(yè)陶瓷有限公司進出口負(fù)責(zé)人李小姐最擔(dān)心的是訂單的流失。據(jù)她介紹，目前該公司有三百多萬美元的外貿(mào)訂單，陶瓷出口退稅率由8%下調(diào)至５％，企業(yè)損失近90萬元，企業(yè)將被迫提價。而在失去價格優(yōu)勢后，國外的生產(chǎn)企業(yè)將會奪走一部分訂單，將產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

　　“兩高一資”面臨挑戰(zhàn)

　　最后，鑄件產(chǎn)品、小五金工具、皮革制品、一次性筷子和小五金工具等“兩高一資”產(chǎn)品所受影響則是最大的，它們的退稅率下調(diào)幅度分別為8%-11%。

　　“鑄件行業(yè)剛剛從歐盟反傾銷的低谷中走出來，退稅政策的調(diào)整讓我們措手不及，一個歐洲大客戶已經(jīng)明確表示不接受提價，并且拒絕了與我們延長合同，現(xiàn)在企業(yè)能做的只是擴大內(nèi)銷，盡量減少損失”。長沙金龍鑄造有限公司進出口部負(fù)責(zé)人如此表示。據(jù)介紹，小五金工具、皮革和一次性筷子全行業(yè)平均利潤率只有4％-6%，降低或取消出口退稅率，對這幾個行業(yè)出口影響最大，有的企業(yè)必然面臨虧損，出口也必將銳減，缺乏優(yōu)勢的企業(yè)將因此“關(guān)門”。

　　此外，以前稅率下調(diào)從未涉及的賤金屬制品、泵用零件等機電產(chǎn)品都在此次調(diào)低的范圍內(nèi)，但是這些產(chǎn)品的利潤率較傳統(tǒng)產(chǎn)品高，退稅調(diào)低幅度較小，企業(yè)一般能消化。所以對長沙出口不會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響。

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　　三招提高應(yīng)對能力

　　據(jù)分析，此次國家突然出臺退稅新政，沒有給出口企業(yè)多少回旋空間，必將在出口效益和規(guī)模方向給長沙企業(yè)帶來較大的影響，甚至導(dǎo)致部分行業(yè)企業(yè)一次重新洗牌。同時，這次政策設(shè)計上也釋放出了國家促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變、平衡進出口貿(mào)易、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和出口商品結(jié)構(gòu)的政策思路。

　　“對企業(yè)來說，面對這次退稅率的調(diào)整，應(yīng)及時采取以下幾方面應(yīng)對措施�！笔猩虅�(wù)局對外貿(mào)易處處長劉躍宏為企業(yè)支出三大招：

　　第一招：退稅率較低且原料可從國外進口的出口企業(yè)，可適當(dāng)選擇采用進料加工貿(mào)易方式出口。勞動密集型企業(yè)，也可采用來料加工的貿(mào)易方式。利用我市的勞動力資源優(yōu)勢，降低成本獲取出口商品利潤的最大化，同時也可以減少退稅率下調(diào)帶來的影響。

　　第二招：對毛利率低的產(chǎn)品訂單盡量不接或少接，盡可能轉(zhuǎn)移到高附加值產(chǎn)品的訂單上去。對已簽訂的合同，出口企業(yè)要仔細(xì)核算由于退稅政策影響的盈利水平，對核算確實存在虧損的單子在權(quán)衡違約責(zé)任的前提下要及時向外商提出退單，或向外商協(xié)商因政策變動因素給予適當(dāng)?shù)奶醿r，以維護企業(yè)的利益。

　　第三招：為適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，企業(yè)應(yīng)盡快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，加強質(zhì)量管理，加大企業(yè)的形象和品牌建設(shè)力度，以取得出口商品利潤最大化，徹底規(guī)避稅率和匯率變化的風(fēng)險。