由于提前意識(shí)到出口退稅政策將會(huì)出現(xiàn)變化，2007年5月以來，外貿(mào)業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)70%的寶石公司開始了不同往常的大量發(fā)貨舉動(dòng)。而這，讓寶石公司贏得了相比中小縫企更多的主動(dòng)性，因?yàn)閺?007年7月1日開始施行的新縫紉機(jī)出口退稅政策被認(rèn)為是近年來最突然、力度最大，而且沒有設(shè)過渡期的一項(xiàng)政府調(diào)控舉措。

　　出于緩解外貿(mào)順差過大等問題，我國日前決定對(duì)2831項(xiàng)商品的出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整，縫紉機(jī)也被納入其中，從原有13%的出口退稅率下調(diào)至9%，下調(diào)幅度為近年來最大的一次，達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)。而由于新政策從宣布到施行只有短短十來天時(shí)間，對(duì)于此次變化，國內(nèi)眾多縫企頗感不適，新政策本身所帶來的影響于近段時(shí)間也將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。

　　中小縫企壓力增大

　　據(jù)財(cái)政部等相關(guān)政府部門的解釋，這次出口退稅政策調(diào)整主要以緩解外貿(mào)順差過大為政策目標(biāo)，減少貿(mào)易摩擦、抑制外貿(mào)出口的過快增長、緩解國內(nèi)流動(dòng)性過剩問題和人民幣升值壓力是此次新出口退稅政策出臺(tái)的主要原因。

　　在此背景下，國內(nèi)縫企今后發(fā)展也將面臨國內(nèi)外市場(chǎng)的雙重“壓力”，一方面，縫紉機(jī)出口退稅率下調(diào)4%，加大了以東南亞等欠發(fā)達(dá)地區(qū)為主要外貿(mào)市場(chǎng)的國內(nèi)縫企的運(yùn)營壓力。

　　由于國內(nèi)有外貿(mào)業(yè)務(wù)的縫企大多采用自營出口業(yè)務(wù)、產(chǎn)品附加值較低及產(chǎn)品主要銷往欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些企業(yè)規(guī)模較小、利潤本來就低，有些還是靠出口退稅來維持。而此次退稅率大幅度下調(diào)后，企業(yè)產(chǎn)品成本上升、競爭力下降，將會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉，一些僅靠價(jià)格戰(zhàn)打天下的中小型出口企業(yè)更面臨被踢出局的險(xiǎn)境。同時(shí)，對(duì)出口企業(yè)上游的供應(yīng)商的利潤和下游的銷售環(huán)節(jié)利潤都有不同程度的影響，具體影響多大要看企業(yè)在貨物的供應(yīng)流里的分量有多重。

　　另一方面，縫制設(shè)備產(chǎn)業(yè)的上游紡織服裝行業(yè)出口退稅的同時(shí)下調(diào)，將造成國內(nèi)縫紉機(jī)市場(chǎng)的相對(duì)“縮水”。從13%下調(diào)至11%，業(yè)界普遍認(rèn)為高度依賴海外市場(chǎng)的紡織服裝行業(yè)是受此次退稅率下調(diào)影響最大的行業(yè)之一。盡管退稅率只下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，但仍將造成紡織服裝企業(yè)出口稅率的提高及部分海外訂單的“旁落”，進(jìn)而導(dǎo)致服裝企業(yè)利潤下降，最終形成紡織服裝企業(yè)添置新生產(chǎn)設(shè)備動(dòng)力不足的局面。

　　事實(shí)上，由于近一兩年來，國內(nèi)縫制設(shè)備市場(chǎng)競爭的日趨白熱化，以及市場(chǎng)進(jìn)入相對(duì)“不景氣”的階段，拼殺于國內(nèi)市場(chǎng)的縫企頗感國內(nèi)市場(chǎng)難做。早在今年3月份舉行的中國縫制機(jī)械協(xié)會(huì)八屆二次理事會(huì)上，中國縫制機(jī)械協(xié)會(huì)理事長田民裕就曾表示，縫企應(yīng)加大外銷力度，拓展國外市場(chǎng)，不要全部“扎堆”在國內(nèi)。

　　而此次國內(nèi)紡織服裝行業(yè)出口退稅率的下調(diào)將可能導(dǎo)致國內(nèi)縫制設(shè)備市場(chǎng)競爭的進(jìn)一步“惡化”，行業(yè)重新洗牌。

　　退稅率下調(diào) 大型縫企利好


　　寶石公司國貿(mào)中心總經(jīng)理張仁連認(rèn)為，7月1日開始施行的縫紉機(jī)及服裝行業(yè)新的出口退稅率對(duì)國內(nèi)縫制設(shè)備行業(yè)影響比較大，“由于整個(gè)行業(yè)水平層次差別比較大，可能會(huì)在行業(yè)中造成新的洗牌，尤其靠退稅款維持利潤水平的小企業(yè)來說，影響會(huì)比較大一些。同時(shí)也會(huì)減少企業(yè)之間用價(jià)格戰(zhàn)來爭奪市場(chǎng)的惡性競爭行為�！�

　　張仁連表示：“退稅率的下調(diào)將導(dǎo)致縫企利潤的降低，以及促使縫企調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。而對(duì)于大量出口高附加值產(chǎn)品的機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)來說，出口退稅率的下調(diào)更能突出企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，在我們看來，此次調(diào)整也可能是新的機(jī)遇，也有可能會(huì)增加我們公司的對(duì)外出口�！�

　　一般而言，出口退稅下調(diào)對(duì)于大型縫企的沖擊相對(duì)有限，由于國內(nèi)主要骨干縫企已在近段時(shí)間里逐步調(diào)整了各自的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，紛紛轉(zhuǎn)型生產(chǎn)技術(shù)含量更高，附加值更高的中高檔產(chǎn)品，因此，4個(gè)百分點(diǎn)的退稅率下調(diào)后，大型縫企可以借助此次調(diào)整獲得更大的競爭優(yōu)勢(shì)，最終“接管”以價(jià)格為主要訴求點(diǎn)的中小縫企的海內(nèi)外訂單。

　　而從長期來看，出口退稅率的下調(diào)能起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。

　　應(yīng)對(duì)政策變化 縫企多方面努力

　　對(duì)于國內(nèi)大多數(shù)中小型縫制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)而言，新的出口退稅政策將關(guān)系到這些企業(yè)的生存，由于企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型不可能短時(shí)間內(nèi)完成及企業(yè)本身提價(jià)能力較弱，4個(gè)百分點(diǎn)的出口退稅率下調(diào)將可能造成在今后一段時(shí)期內(nèi)中小型縫企失去國內(nèi)外主要市場(chǎng)的局面。而對(duì)于大型縫企來說，能否將此次變化的負(fù)面影響降到最低，關(guān)鍵看這些企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整能否有效進(jìn)行及轉(zhuǎn)型后產(chǎn)品是否有足夠的市場(chǎng)競爭力。

　　張仁連表示，應(yīng)對(duì)新出口退稅政策的變化，寶石公司內(nèi)部也將有一些調(diào)整。“我們會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步調(diào)整，加快對(duì)特種機(jī)器的研發(fā)以及投放市場(chǎng)的速度；并與客戶之間進(jìn)行有效協(xié)商，提高價(jià)格；同時(shí)，我們還會(huì)努力降低公司內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)�！�

　　而據(jù)張仁連透露，2007年以來，寶石公司對(duì)外銷售政策已作了相應(yīng)的調(diào)整，“今年，我們公司的銷售政策在原有的銷售商模式的基礎(chǔ)上逐漸調(diào)整為以穩(wěn)定銷售商為前提，發(fā)展終端客戶的新模式�！睆埲蔬B表示道。

　　從長期來看，應(yīng)對(duì)國內(nèi)縫紉機(jī)出口退稅率的大幅下調(diào)，根本的解決之道是像寶石公司那樣進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)那些受此類政策影響較小的高附加值產(chǎn)品。然而，由于產(chǎn)品轉(zhuǎn)型并不是能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的工作，對(duì)于國內(nèi)規(guī)模、實(shí)力相對(duì)較弱的縫企來說，要渡過眼前這一難關(guān)，他們還得另尋方法。

　　首先，國內(nèi)這些無法短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品線調(diào)整的生產(chǎn)企業(yè)可以考慮轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，仔細(xì)核算出口及內(nèi)銷產(chǎn)品的成本后，縫企可以將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到更有出口優(yōu)勢(shì)，以及勞動(dòng)力成本更低的國家，比如一些東南亞國家。

　　其次，在產(chǎn)品價(jià)格上要作好準(zhǔn)備，摸清國際市場(chǎng)行情，避免過去低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)的局面，在與外商的談判中爭取價(jià)格的話語權(quán)。對(duì)于提價(jià)能力較弱的企業(yè)，可選擇聯(lián)合同行集體提價(jià)。如努力促成行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭聯(lián)合同類企業(yè)共同提價(jià)，以增強(qiáng)自身對(duì)價(jià)格的把控能力。有條件的企業(yè)還可以直接將產(chǎn)品拿到國外的批發(fā)市場(chǎng)銷售，從而促使產(chǎn)品價(jià)格的提升。

　　再者，對(duì)于那些擁有多個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的縫企，當(dāng)縫紉機(jī)業(yè)務(wù)已處于虧損情況時(shí)，可考慮將主要資源及精力轉(zhuǎn)移至縫紉機(jī)以外的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。