在國內(nèi)產(chǎn)能過剩和國外反傾銷調(diào)查的夾縫中，中國制造業(yè)紛紛將目光投向海外市場。在政府的引導(dǎo)下，作為商務(wù)部首批重點(diǎn)支持并推出的境外合作區(qū)項(xiàng)目之一，我國民營企業(yè)康奈集團(tuán)打造的俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)初級總體規(guī)劃設(shè)計(jì)8月6日宣告完成，也預(yù)示著“中國制造”開始向“世界制造”轉(zhuǎn)移。

　　境外合作區(qū)在俄啟動(dòng)

　　“目前，‘七通一平’等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)粗具規(guī)模，已經(jīng)達(dá)到企業(yè)入駐的條件”，8月6日，康奈集團(tuán)副總裁鄭萊莉率高層與俄羅斯海參崴烏蘇里斯克市政府高層會晤時(shí)表示，目前合作區(qū)已有國內(nèi)6家企業(yè)入駐，包括四家鞋企、一家木材加工廠和一個(gè)家具廠。

　　作為去年8月經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)建設(shè)的我國在俄設(shè)立的首個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃面積228萬平方米，總投資20億元，建設(shè)期5年，分三期建設(shè)�！耙黄诳偼顿Y8億元，到明年8月將引進(jìn)18家企業(yè)入園，包括家具、木材加工、服裝、建材、電子生產(chǎn)企業(yè)等�！笨的渭瘓F(tuán)總經(jīng)理鐘普明介紹。

    據(jù)了解，該合作區(qū)是由康奈集團(tuán)與東寧吉信集團(tuán)有限公司投資組建，后者是享有一般貿(mào)易權(quán)和對毗鄰國家開展邊境小額貿(mào)易權(quán)的外向型企業(yè)集團(tuán)，在俄有很強(qiáng)的人脈關(guān)系。

　　溫州對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外經(jīng)處處長夏林紅介紹，合作區(qū)是我國通往遠(yuǎn)東、日本海的重要通道，離我國東寧口岸僅53公里，火車直達(dá)我國綏芬河市。目前，俄羅斯聯(lián)邦政府將投資40億美元對海參崴基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體改造，面臨這樣的機(jī)遇，進(jìn)駐烏市自然也就成為中國企業(yè)快速占領(lǐng)俄羅斯市場的一條捷徑。

　　烏市杜馬主席魯季告訴記者，近年來到烏市投資的外來資本成倍增長，而中國的合作區(qū)是目前投資規(guī)模最大的。

　　“作為中國第一家在國外樹立自己品牌的鞋企，康奈也完成了從產(chǎn)品出口到資本輸出的根本性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。”鐘普明表示。

    關(guān)稅平均下降五成

　　記者在園區(qū)已進(jìn)駐的鑫爾泰鞋廠發(fā)現(xiàn)，這里堆滿了鞋幫、鞋面等各種半成品，其負(fù)責(zé)人向記者介紹，以正規(guī)通關(guān)計(jì)算，一雙半成品鞋出口關(guān)稅為5%，而成品鞋的關(guān)稅則達(dá)到了15%，如果以“灰色清關(guān)”方式進(jìn)入俄羅斯，一雙鞋子從溫州起運(yùn)抵達(dá)莫斯科至少要3個(gè)月，而且還面臨被俄羅斯稅警強(qiáng)制拉貨的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“一直以來，歐盟、俄羅斯、烏克蘭是中國鞋出口的三大市場，去年歐盟對中國鞋征收接近17%的高額關(guān)稅”，鐘普明向記者介紹，半成品的鞋子進(jìn)入園區(qū)完成組裝后，就可以標(biāo)為“俄羅斯制造”，然后銷往購買力極強(qiáng)的俄羅斯以至歐盟市場，根本不需要擔(dān)心“灰色清關(guān)”以及貿(mào)易壁壘問題。以鞋為例，關(guān)稅最起碼減少70%，而入園其他各企業(yè)平均關(guān)稅要減少50%。更為重要的是，從今年4月1日起，俄羅斯執(zhí)行禁售令，大量的不規(guī)范中俄交易市場被取締，正規(guī)運(yùn)作的園區(qū)就成了俄該法令的最大受益者，“目前園區(qū)的鞋企每雙鞋子銷售價(jià)上漲100盧布，企業(yè)凈利最起碼多進(jìn)賬1000萬元人民幣”，鄭萊莉透露，下一步康奈也將在這里設(shè)立自己的鞋加工廠。

　　至于入園企業(yè)利用俄羅斯的優(yōu)勢資源，鐘普明以木材為例向記者介紹，俄羅斯木材資源極其豐富，每年原木應(yīng)該砍伐量在2000萬立方米，但是實(shí)際砍伐量只有1000萬立方米，大量的原木白白爛掉。但俄羅斯的原木不允許直接出口，國內(nèi)企業(yè)入合作區(qū)后，就可以直接利用俄的原木加工，制造利潤豐厚的實(shí)木家具產(chǎn)品，在俄羅斯市場以及中國市場銷售。

　　鐘普明告訴記者，目前，入園的企業(yè)還包括電子、電器行業(yè)，海爾、康佳、聯(lián)想等大型企業(yè)都已進(jìn)行了洽談，計(jì)劃將有4戶電子電器企業(yè)進(jìn)入；今后還將建商貿(mào)城，這樣受限于禁售令的中國商人就可以合法的身份在這里安全地進(jìn)行中外貿(mào)易。

　　中資企業(yè)海外集體投資

　　作為商務(wù)部首批境外合作區(qū)項(xiàng)目的一部分，共有60多家企業(yè)參與投標(biāo)，8家企業(yè)中標(biāo)，到目前為止6家獲得驗(yàn)收，除俄羅斯合作區(qū)外，還包括海爾在巴基斯坦，華立集團(tuán)在泰國的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等。

　　鐘普明介紹，國家重點(diǎn)支持的合作區(qū)實(shí)施企業(yè)可以是單個(gè)企業(yè)，也可以是若干個(gè)企業(yè)的聯(lián)合體，將享受兩國政府資金、土地等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，而對于進(jìn)入俄羅斯合作區(qū)的企業(yè)，該園區(qū)將負(fù)責(zé)辦理一切相關(guān)手續(xù)。

    “無論中標(biāo)企業(yè)采取何種模式，這些都體現(xiàn)了政府引導(dǎo)企業(yè)走出去為其搭建平臺的一個(gè)主體思路，企業(yè)海外集體投資，是中國制造向世界制造轉(zhuǎn)移的有益探索，中國制造業(yè)也由此拉開了在全球范圍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大幕�！辩娖彰鞅硎�。據(jù)透露，就在7月27日，商務(wù)部召開全國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)工作會議再次指出，支持有實(shí)力的企業(yè)，通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)中資企業(yè)集群，在有條件的國家和地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)、影響力大的合作區(qū)，其中，“十一五”期間建設(shè)10個(gè)左右的合作區(qū)，在境外形成100萬棉紡錠、1億件服裝、2000萬臺家用電器的生產(chǎn)能力等。而合作區(qū)產(chǎn)業(yè)定位重點(diǎn)是國內(nèi)生產(chǎn)能力較大、競爭優(yōu)勢較強(qiáng)、出口比重大、易受貿(mào)易摩擦影響的行業(yè)，如紡織、服裝、鞋帽、箱包、家具及小家電等，兼顧制造業(yè)其他行業(yè)，如冶金、有色、石化、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。同時(shí)，可進(jìn)行其他方面的試點(diǎn)，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、資源綜合利用等。