日前從江蘇省農(nóng)民工工作領導小組辦公室獲悉，江蘇已開始全面實行農(nóng)民工勞動計酬手冊制度，農(nóng)民工與用工企業(yè)的用工及工資糾紛由企業(yè)承擔全部舉證責任，長期舉證難的問題得到了根本性的解決。目前，江蘇已有250萬農(nóng)民工領到了勞動計酬手冊。

　　“勞動計酬手冊制度既使農(nóng)民工按勞取酬有了憑證，也有效遏制了拖欠農(nóng)民工工資行為�！苯�蘇省農(nóng)民工辦有關負責人介紹說，勞動計酬手冊記錄由工種班組長每天在考勤欄中填寫，農(nóng)民工簽字確認，現(xiàn)場負責人每月匯總核定工資。同時，勞動計酬手冊由農(nóng)民工本人保管，與勞動合同配套使用，記錄數(shù)據(jù)由現(xiàn)場施工員和農(nóng)民工共同簽字確認，并由施工企業(yè)項目部蓋章，勞動計酬手冊記錄的數(shù)據(jù)信息具有法律效力。據(jù)了解，目前江蘇已有250萬人領到了勞動計酬手冊，自勞動計酬手冊制度推行以來，實行勞動計酬手冊的建筑企業(yè)，還沒有發(fā)生一起因農(nóng)民工工資被拖欠的投訴事件。

　　據(jù)了解，2006年4月，江蘇省發(fā)出《關于在全省建筑領域?qū)嵭修r(nóng)民工勞動計酬手冊制度的通知》，并于同年7月率先在建筑領域推行農(nóng)民工勞動計酬手冊制度。通知明確規(guī)定，在手冊發(fā)放環(huán)節(jié)上，禁止不具有資質(zhì)的企業(yè)和包工頭領用和分發(fā)手冊，手冊應當發(fā)給具有資質(zhì)的法人企業(yè)。同時，還要求企業(yè)發(fā)放手冊不得向農(nóng)民工收取任何費用。如果企業(yè)沒有按照規(guī)定給農(nóng)民工發(fā)放和填寫計酬手冊，發(fā)生勞動爭議時，將不再實行“誰投訴誰舉證”，而是由用人單位承擔全部的“舉證責任”，不能舉證的，由勞動保障部門和人民法院按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本單位同崗位的平均工資，以有利于農(nóng)民工的原則計算確定�！芭e證難問題從而在源頭上得到了解決�！苯�蘇省農(nóng)民工辦曹炳泰副主任說。