企業(yè)管理內在質量控制措施
控制是企業(yè)管理活動的重要環(huán)節(jié)之一。內部控制是企業(yè)提高管理效率、強化內在質量的重要手段。但內部控制不是幾招幾式即可達到效果的,應該形成經緯有序、疏而不漏的控制網。如何編織企業(yè)管理的控制網絡,以下八項措施實為加強企業(yè)內部控制的有效辦法:
職責分工控制。它是內部控制的物質構架,主要對不相容職務進行分離來達到控制的目的。不相容職務,是指那些如果由一個人兼任既可能發(fā)生錯誤、舞弊行為,又可能掩蓋其錯誤、舞弊行為的職務。
授權審批控制。授權審批是指單位在辦理各項經濟業(yè)務時,必須經過規(guī)定程序的授權審批。對于常規(guī)性授權應該以單位“紅頭文件”方式進行規(guī)定,而對于臨時性授權應以書面的“一事一授”方式進行明確。
會計系統(tǒng)控制。它主要是通過對會計主體所發(fā)生的各項能用貨幣計量的經濟業(yè)務進行記錄、歸集、分類、編報等而進行的控制。會計作為一個核心的經濟信息系統(tǒng),不但能向投資人、債權人、政府提供決策管理信息,同時也能向單位決策層、管理層提供諸多內部管理信息。
目標預算控制。這項控制的內容應滲透在單位經營活動全過程,通過目標的下達和預算的編制及兩者完成情況的比較、分析,可以查找未完成的原因和超額完成的影響因素,進而改進措施、推廣經驗,確?刂颇繕说膶崿F(xiàn)。
人員素質控制。人員素質控制要從多方面考慮,主要包括:1.人員的選聘,只把具備崗位素質要求的人員選入。崗位所要求的素質包含文化程度、資質證書、工作經驗、歷史表現(xiàn)、身體狀況、性別年齡等;2.人員教育培訓,包括職業(yè)道德、遵紀守法、知識更新和操作技能;3.實行人員動態(tài)管理,以保持在崗人員素質不斷優(yōu)化。
信息技術控制。它包括兩個方面的內容:一是將內部控制手段信息化,即盡可能把人工管理、人工控制改為計算機、網絡管理和控制,以消除人為操作造成的信息失真。二是對信息系統(tǒng)的控制,就是既要加強對系統(tǒng)開發(fā)、維護人員的控制,也要加強對數(shù)據(jù)和文字輸入、輸出、保管等相關人員的控制,保證電子信息系統(tǒng)及網絡的安全。
內部審計控制。內部審計控制旨在對單位內部控制各個系統(tǒng)的有效性進行評價,指出存在的問題,提出改進建議。要授予內部審計機構相對獨立的審計權力,可以直接向董事會或類似機構報告工作;還要授予追查異常情況、提出處罰建議的權力。此外為了提高審計控制效果,第一可將內部審計與內部監(jiān)察等部門聯(lián)合組建審計組;第二可聘請注冊會計師或注冊審計師對內審結果進行復核。
匿名舉報控制。該項控制是面向單位內外公眾、鼓勵匿名揭發(fā)而設置的控制系統(tǒng)。在此我探索性地提出它的基本操作方法:1.成立揭發(fā)材料的鑒定評審組織;2.公布揭發(fā)材料的報送渠道和方式,特別提醒揭發(fā)人在揭發(fā)材料上標明收取獎金的銀行卡號;3.公布獎勵標準;4.確定單位支付獎金的程序;5.用銀行網絡支付系統(tǒng)按揭發(fā)人指定的銀行卡號劃撥獎金;6.將揭發(fā)材料上的卡號消除后入檔,銀行返回單位的支付憑證將卡號涂鴉后才可作為記賬憑證附件;7.定期公布獎勵情況。
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