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謹(jǐn)防企業(yè)轉(zhuǎn)嫁勞動法實施成本

2008-01-14 15:25:04 來源:法制網(wǎng)——法制日報 中國鞋網(wǎng) http://www.adjpcorporation.com/
  勞動合同法的實施,對于進一步保障勞動者權(quán)益、規(guī)范勞動關(guān)系無疑發(fā)揮了日益積極的作用。但法律實施之后也陸續(xù)出現(xiàn)了一些新問題、新情況。最近有報道稱,西門子公司將對冰箱、洗衣機兩大類產(chǎn)品出廠價提升3%至5%;而此前,上海飲料行業(yè)也出現(xiàn)較大規(guī)模的漲價,絕大部分的飲料品牌漲幅在10%左右。這些來自不同領(lǐng)域、不同地域的漲價事件都提及了一個共同的理由,那就是勞動合同法的實施帶來了勞動力成本的上升,企業(yè)不得不提高相應(yīng)產(chǎn)品的銷售價格。

  毋庸置疑,勞動合同法確實會因為進一步加強了對勞動者勞動報酬權(quán)的保護,而在一定程度上增加企業(yè)的用工成本。這就必然會給面臨激烈市場競爭壓力的企業(yè)帶來更大的壓力,而也就難免會有一些企業(yè)通過提高產(chǎn)品價格來轉(zhuǎn)移壓力。但一些企業(yè)的這種向社會轉(zhuǎn)嫁用工成本的行為,不僅是極不負責(zé)的,也與勞動合同法的立法宗旨直接相悖。

  實際上,勞動合同法的實施給企業(yè)增加的用工成本,其中一大部分原本就應(yīng)該存在的,只不過過去企業(yè)沒有嚴(yán)格遵守勞動法等法律,這部分成本一直沒有支付而已。因此,這部分提高的成本,本身其實是用人單位理應(yīng)依法負擔(dān)的成本,而不能成為其迅速提高產(chǎn)品價格的正當(dāng)理由。當(dāng)然,這其中也還有一部分是用人單位新提高的成本,比如說過去終止勞動合同,用人單位就不需要支付補償金,如今終止合同也要給補償金,這個成本自然會有所提高。但這主要針對的是用人單位違反法律的用工行為。從整體上來看,勞動合同法的實施對于守法的用人單位來說,其所提高成本的幅度其實是很有限的,只有對那些違法用工的單位來說成本提高的幅度才相對較大。也就是說,勞動合同法的實施其實更多的只是增加企業(yè)的違法成本。而這正是法律保障市場良性競爭環(huán)境的必然法則。從這個角度來看,一些企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁違法成本而提高產(chǎn)品價格的行為不僅不應(yīng)該鼓勵,更是于法無據(jù)。對此,有關(guān)職能部門應(yīng)該予以高度的警惕并采取一定的應(yīng)對措施。

  對于企業(yè)來說,勞動合同法的實施絕對不僅僅只是一種壓力,更是轉(zhuǎn)變自身發(fā)展模式的一個良好契機。實際上,企業(yè)完全可以通過提升技術(shù),提高自己的科技創(chuàng)新能力,來合理轉(zhuǎn)嫁用工成本。同時,企業(yè)也可以通過提升經(jīng)營效率,通過建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,從管理上、從經(jīng)營效率上等各方面去減少用工成本增長給自己所帶來的沖擊。實際上,只要企業(yè)能更好地把好進人關(guān),進一步增加崗位和人員的匹配性,減少勞動人員不必要的流動,減少不必要的勞動爭議,必然能從一定程度上減少用工成本。

  當(dāng)然,無論是從管理上還是從效率上來尋找勞動力成本的轉(zhuǎn)嫁空間,這些都將會對企業(yè)帶來一定的壓力和負擔(dān)。但作為社會經(jīng)濟實體的一個重要組成部分,企業(yè)本身有義務(wù)也有能力去承擔(dān)與應(yīng)對這些問題。那種簡單、直接把增加的用工成本轉(zhuǎn)嫁給社會與消費者的行為,本身實在難以稱為一種負責(zé)任的表現(xiàn)。

  專家“評中評”

  用人單位應(yīng)積極完備勞動規(guī)章

  對于勞動合同法的實施,目前很多企、事業(yè)用人單位如臨大敵。不僅紛紛熱衷于參加各種規(guī)避法律的輔導(dǎo)班,更是不惜直接采取突擊裁員等諸多方式來對抗法律。那么,用人單位究竟應(yīng)該如何看待勞動合同法的實施,到底怎樣才能充分面對勞動合同法帶來的各種挑戰(zhàn)呢?

  在勞動關(guān)系存續(xù)期間,勞動者處于從屬地位,其勞動行為受用人單位的管理和紀(jì)律約束。這是因為,現(xiàn)代化勞動以集體協(xié)作為特征,如用人單位無權(quán)管理和規(guī)制勞動者的勞動行為,現(xiàn)代化的勞動將無法順利進行,產(chǎn)品的質(zhì)量也無法保證。此外,用人單位具體情況千差萬別,法律無法對于勞動者的勞動行為做出全面規(guī)范,必須由用人單位根據(jù)單位的具體情況制定具體規(guī)范。

  基于以上原因,勞動法第四條授權(quán)用人單位制定和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。勞動合同法重申了此規(guī)定。但必須明確的是,勞動規(guī)章制度不是用人單位對勞動者的單方命令,只有以建立和諧勞動關(guān)系為主導(dǎo)思想,才能實現(xiàn)用人單位和勞動者利益的雙贏。

  勞動合同法對于用人單位的管理提出了更高要求,用人單位應(yīng)從以下幾個方面著手完善勞動規(guī)章:第一,對勞動規(guī)章的內(nèi)容進行實體法審查,修改與法律沖突的內(nèi)容;第二,將規(guī)章中直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項的內(nèi)容交由職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定,并以民主程序通過規(guī)章;第三,將勞動規(guī)章公示,使得全體勞動者知悉;第四,如按規(guī)定需辦理勞動規(guī)章登記程序的,應(yīng)辦理登記。

  中國人民大學(xué)博士后、安徽大學(xué)副教授李坤剛

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