3月17日，全國“兩會(huì)”接近尾聲，上海和青島簽署協(xié)議，正式建立兩地留學(xué)人員服務(wù)工作交流制度。

    上海此舉是在打造上海的“人才飛地”：這里的歸國留學(xué)人員可通過在青島創(chuàng)辦企業(yè)、技術(shù)入股等形式進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

    山東的媒體說，這次合作正是上海市委書記俞正聲撮合的結(jié)果。

    主動(dòng)把人才工作放到全國視野進(jìn)行考量，上海人事人才政策將進(jìn)一步突破。本報(bào)記者獲悉，上海市區(qū)兩級(jí)政府已經(jīng)開始醞釀突破當(dāng)下限制人才發(fā)展壁壘的政策。

    上海轉(zhuǎn)型關(guān)鍵

    “人才不只是博士碩士海歸，包括我們工人也算是人才，包起帆就是工人啊。包括我們農(nóng)民工中間，也有人才，上海工人階級(jí)總要補(bǔ)充啊�！痹谧罱�的一次專門談及人才工作時(shí)，俞正聲如是表示。

    擔(dān)任上海市委書記不到三個(gè)月的俞正聲，在今年的上�！皟蓵�(huì)”期間發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：每一位上海人大代表所用的水杯上，都印上了代表的名字。

    “我相信走遍全國找不到，也就是上海做得到�！庇嵴�聲對(duì)此感慨，做事情這么細(xì)致，反映了我們上海的商業(yè)環(huán)境和氛圍，反映的是上海的歷史和傳統(tǒng)。

    說到此，俞正聲話鋒一轉(zhuǎn)，人才是上海最重要的財(cái)富，上海要完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要講社會(huì)和諧，要講社會(huì)進(jìn)步，最關(guān)鍵的問題之一就要把人才環(huán)境搞好。

    “上海人連工人農(nóng)民都不愿意做了，外地人愿意來做工人，為什么不能把他們變成上海的市民��？總要有選擇地吸納一部分�！庇嵴�聲的開放心態(tài)，讓在座官員動(dòng)容。

    上海市政府一位智囊告訴本報(bào)記者，土地資源、環(huán)境容量決定了上海很多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展的余地不多了。但上海在未來五年乃至十年，所面臨的任務(wù)，就是要完成中央交代的建設(shè)“四個(gè)中心”目標(biāo)。

    那么，這意味著，上海面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)業(yè)的比重，逐步把其發(fā)展成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面。

    俞正聲對(duì)上海市黨政干部有過這樣的交代：怎么在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期真正把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、把高端制造業(yè)搞上去。

    “這不是空的，上海貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搞好�！�

    而這正需要人才的支撐。

    在俞正聲看來，人才工作已經(jīng)是上海發(fā)展的關(guān)鍵因素�！叭绻�不是說最關(guān)鍵的，恐怕也是關(guān)鍵問題之一吧！”俞正聲特別強(qiáng)調(diào)。

    “對(duì)人才要包涵一點(diǎn)”

    來自上海人事系統(tǒng)的一份最新調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，上海人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不相適應(yīng)。

    以上海金融中心建設(shè)為例，國際性金融中心必須要有10%以上的人口從事金融產(chǎn)業(yè)，上海目前金融機(jī)構(gòu)就業(yè)人口約有17萬，僅占上海人口總量的1%；此外，本市12萬港航從業(yè)人員中，大部分從事的是代理、貨運(yùn)等傳統(tǒng)輔助類服務(wù)業(yè)，高級(jí)復(fù)合型人才的缺口也很大。

    “新時(shí)代的上海應(yīng)該海納百川，吸收全國各方面的人才，包括高技術(shù)高知識(shí)的人才，包括優(yōu)秀的工人，這樣上海才能興旺，才能發(fā)展。”俞正聲嚴(yán)肅地說，“我們戶口政策要調(diào)整，但人才政策不光是戶籍政策，還應(yīng)該關(guān)心人，尊重人。”

    俞正聲還細(xì)致地觀察到，人才往往很有個(gè)性，很多人很高傲，很多人很怪，作家更不一樣了。“所以我們要尊重他們的個(gè)性”。

    俞特意講了這樣一個(gè)故事：在武漢，他認(rèn)識(shí)作家池莉，池莉?qū)懙男≌f很有武漢人的特點(diǎn)，一看她的小說就知道武漢人什么樣子，武漢人很剛烈。她是人大代表，后來她送給俞一本書，書上寫“我參加會(huì)我就煩！”

    “有些特殊的人才，他的政治觀點(diǎn)哪怕是不對(duì)的你也要尊重，輿論導(dǎo)向不對(duì)的你可以不發(fā)表，但要尊重他的政治觀點(diǎn)，尊重他的個(gè)性，尊重他的特長(zhǎng)，要千方百計(jì)地為他的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件�！庇嵴�聲提高了聲音，“人才過去可能有這樣那樣的污點(diǎn)，但不要過大宣揚(yáng)，要包容一點(diǎn)，要包涵一點(diǎn)，這樣人才才能成長(zhǎng)起來。”

    “心態(tài)要更加開放”

    目前的上海，對(duì)于引進(jìn)人才仍有不少限制。為此，俞正聲說，對(duì)達(dá)到某種層次的人才，要實(shí)行某些政策。這些不突破，上海聚集人才是很難的。

    比如住房問題，上海房?jī)r(jià)太高，“對(duì)于優(yōu)秀人才恐怕要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策”。比如要解決優(yōu)秀的農(nóng)民工的戶籍問題。

    俞正聲還希望能推行特殊人才待遇。“主要是個(gè)人所得稅，集中在金融人才身上，恐怕也要研究政策�！薄叭绻�不突破政策，我們是困難重重�！�

    而目前，一些政策正在緊鑼密鼓的醞釀中。比如，上海市今年將建立健全領(lǐng)軍人才學(xué)術(shù)休假制度、醫(yī)療保健和體檢制度等

    與此同時(shí)，上海還將實(shí)施“硅谷工程”，以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為載體，啟動(dòng)1—2個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，集成政府服務(wù)、社會(huì)服務(wù)的各種資源，使留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員在園區(qū)內(nèi)享有子女入托入學(xué)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)公共平臺(tái)共享等“一條龍”、集約式配套服務(wù)。

    而在引進(jìn)人才的“住房難”方面，上海市一些區(qū)縣正通過建設(shè)人才公寓、提供住房補(bǔ)貼等形式進(jìn)行探索。

    “我們要以更加開放的心態(tài)，從上海發(fā)展的全局出發(fā)，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才�！庇嵴�聲說，“上海歷史上就是一個(gè)移民城市；新時(shí)期新階段，上海更要海納百川，要吸引、聚集各方人才，這樣上海才能興旺發(fā)達(dá)。”