美國(guó)新簽證制度導(dǎo)致人才引進(jìn)受阻
“以國(guó)家安全的名義,限制國(guó)際訪問學(xué)者的流入,這給美國(guó)的科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域造成了無法估量的損失!泵绹(guó)科學(xué)院07年12月警告說。
美國(guó)政府將從8月1日起對(duì)赴美簽證實(shí)施更為嚴(yán)格的控制,凡是被列入美國(guó)嚴(yán)控國(guó)家的人員無論是赴美經(jīng)商、旅游抑或求學(xué)都將接受嚴(yán)格面試。美國(guó)國(guó)務(wù)院稱這種簽證制度的改革只是為了加強(qiáng)反恐的需要,殊不知,這種嚴(yán)格化了的簽證措施已經(jīng)給美國(guó)自身帶來了明顯的副作用。最突出的影響是限制了旅游業(yè)的發(fā)展,影響了國(guó)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)。7月13日出版的美國(guó)《巴爾的摩太陽報(bào)》發(fā)表了該報(bào)記者邁克爾·斯特羅的有關(guān)報(bào)道。
簽證官筑起了官僚城墻
霍普金斯大學(xué)耗資數(shù)百萬美元建造的醫(yī)學(xué)研究中心明年將落成,為此,該校一直積極地為該中心物色世界級(jí)的研究人才。2008年春季,校方終于在耶魯大學(xué)物色到了一位理想的候選人:35歲的中國(guó)分子生物學(xué)家朱恒。
朱恒畢業(yè)于北京大學(xué),已獲得克萊姆森大學(xué)的博士學(xué)位,現(xiàn)在耶魯大學(xué)從事研究。在生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里,朱恒堪稱一顆正在上升的明日之星。加拿大和德國(guó)的許多實(shí)驗(yàn)室都想方設(shè)法將其納入旗下;羝战鹚勾髮W(xué)先下手為強(qiáng),他們電話通知仍在中國(guó)的朱恒盡快到巴爾的摩與校方見面,還精心挑選了一家房地產(chǎn)商,向他出售一套市內(nèi)的房子。接著還主動(dòng)提供一系列“非?犊钡拇。
可是接下來,霍普金斯大學(xué)遇到了一個(gè)誰也幫不上忙的麻煩:美國(guó)簽證官那堵無法逾越的官僚城墻擋住了朱恒。
分子生物學(xué)家朱恒因赴美簽證遭拒,整整一年多被迫滯留在中國(guó),08年4月23日才重新獲得簽證回到美國(guó)。一年多來,這位耶魯大學(xué)的世界級(jí)研究員無所事事,幾乎荒廢了研究課題。他說:“時(shí)間完全浪費(fèi)掉了。”
研究中斷的一年多里,朱恒在耶魯?shù)纳钜蚕萑肓艘黄靵y。促成他研究的基金會(huì)暫時(shí)中斷了他的12.8萬美元的獎(jiǎng)學(xué)金;他失去了自己的公寓,賬單堆積如山;他那輛2000型的本田轎車在他返美后才失而復(fù)得。返美后,他一直在考慮進(jìn)行破產(chǎn)申請(qǐng)——因?yàn)樵谥袊?guó)呆的一年多時(shí)間里他根本沒什么產(chǎn)出。當(dāng)加拿大多倫多大學(xué)和著名的德國(guó)海德堡歐洲分子生物實(shí)驗(yàn)室知道朱恒的處境后,紛紛邀請(qǐng)他前去參觀,這兩家實(shí)驗(yàn)室都渴望能聘用他。
朱恒表示,他無法接受在巴爾的摩的工作,除非他在上海的未婚妻赴美簽證得到批準(zhǔn)。朱恒打算讓未婚妻以訪問學(xué)者的身份到美國(guó),然后結(jié)婚。
霍普金斯大學(xué)的招募官員正在竭力促成醫(yī)學(xué)研究中心對(duì)朱先生的聘用成功,朱恒先生處于蛋白芯片技術(shù)的研究前沿!八芨挥袆(chuàng)新精神,精通技術(shù)!被羝战鹚狗肿由飳W(xué)家和新中心的主任杰夫·波埃克說。求賢若渴的霍普金斯大學(xué)官員最后不得不懇求參議員芭芭拉· A·米庫(kù)爾斯基給予幫助,請(qǐng)他給美國(guó)駐北京的大使館官員寫了一封推薦信。上個(gè)月,該校還專門派出一位同樣也是中國(guó)出生的神經(jīng)學(xué)科科學(xué)家和朱恒的招募委員會(huì)成員共同前往上海做工作,說服這名科學(xué)家的未婚妻耐心等待。
7月1日,美國(guó)駐華大使館拒絕給朱的未婚妻簽發(fā)訪問學(xué)者簽證,理由是她有移民傾向。對(duì)朱而言,這種困境迫使他重新考慮在美國(guó)的未來。在今后幾個(gè)星斯中,他將決定是留下來還是選擇離開。
“我們感到非常沮喪,”霍普金斯大學(xué)藥理系主任和大學(xué)招聘工作負(fù)責(zé)人菲利普·科爾說。
人才引進(jìn)受阻成為普遍現(xiàn)象
美國(guó)物理協(xié)會(huì)是一個(gè)代表物理學(xué)家的組織,該協(xié)會(huì)記錄了100多例外國(guó)研究者受延遲或遭拒絕進(jìn)入美國(guó)參加會(huì)議或研究的例子。《哈特福德報(bào)》報(bào)道了20多所大學(xué)的20多項(xiàng)科研項(xiàng)目因簽證推遲而受到的嚴(yán)重影響,這些研究項(xiàng)目都是由美國(guó)納稅人掏錢資助的。從事一種西尼羅河病毒疫苗、生物戰(zhàn)探測(cè)器以及艾滋病藥品研究的研究者們對(duì)此更是深有體會(huì),他們已經(jīng)無奈地目睹了許多實(shí)驗(yàn)室里重要的外國(guó)科學(xué)家簽證受阻難以返回美國(guó)的情況。
猶他州大學(xué)的一位醫(yī)學(xué)化學(xué)家亞瑟·布魯姆無奈地打消了尋找一名HIV藥品研究候選人的努力,他的埃及合作者塔雷克·阿布爾·法德爾在攜家屬回國(guó)探親后被拒絕重返美國(guó)。
簽證新規(guī)定不僅使大量機(jī)構(gòu)喪失了現(xiàn)有的科學(xué)人才,而且還失去了急待引進(jìn)的大學(xué)教學(xué)和人才資源庫(kù)所需的人才。
馬里蘭州大學(xué)物理系主任喬旦·古德曼說,該系相中了一位相當(dāng)有才華的中國(guó)學(xué)生,作為該系招募新生的首選,但由于簽證上的麻煩,現(xiàn)在看來這事快要黃了。美國(guó)物理學(xué)院一份新的調(diào)查顯示,外國(guó)物理專業(yè)本科生中有20%在上個(gè)學(xué)年被延期或者拒絕進(jìn)入美國(guó)。
美國(guó)大學(xué)和科學(xué)機(jī)構(gòu)擔(dān)心這種僵局不久后還會(huì)更惡劣!昂炞C問題并非是新問題,”古德曼說,“不過它已經(jīng)急劇惡化到了惡夢(mèng)般的地步!
美國(guó)科學(xué)基金會(huì)的資料顯示,外國(guó)人組成了美國(guó)科學(xué)研究不可小視的骨干力量,在科學(xué)與工程領(lǐng)域的博士受贈(zèng)人中至少三分之一是外國(guó)人。在諸如物理學(xué)和工程學(xué)等領(lǐng)域,有將近一半的研究生是外國(guó)出生的!耙恍┭芯抗こ痰拇嬖谂c否與這些人才息息相關(guān)!瘪R里蘭大學(xué)的國(guó)際教育服務(wù)辦公室主任瓦勒里·伍爾斯頓說。
一些官員說,一些外國(guó)科學(xué)家正在承受著比其它人更為苛刻的檢查。來自26個(gè)穆斯林國(guó)家的科學(xué)家需要接受極為嚴(yán)格的過濾。同樣,來自俄羅斯和中國(guó)的也需經(jīng)歷這番嚴(yán)格的檢查,主要原因是美國(guó)擔(dān)心這兩個(gè)國(guó)家可能偷盜敏感的技術(shù)。
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