從前期調(diào)研到正式下發(fā)文件，眾所矚目的《晉江市政府關(guān)于扶持中國晉江鞋業(yè)城融市繁榮的若干意見》（以下簡稱《意見》）的“孕育過程”歷時(shí)兩個(gè)多月。

　　這份文件的出臺(tái)具有什么意義？目前，決定鞋業(yè)城（中國鞋都）能否融市的關(guān)鍵點(diǎn)在哪？作為文件的主要起草單位，晉江市財(cái)政局副局長李章凱接受了記者的采訪，為你解答上述疑惑。

　　記者：晉江為什么在這個(gè)時(shí)候大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)？其背景是什么？

　　李章凱：改革開放30年來，晉江第二產(chǎn)業(yè)取得的成績有目共睹。但由于種種原因，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比例不足35%。從其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)既是一種需要，也是保持經(jīng)濟(jì)良性增長的一種動(dòng)力。因?yàn)榈谌�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響著城市化的進(jìn)程，關(guān)系到人才引進(jìn)和生產(chǎn)成本等要素，并進(jìn)一步影響到第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　晉江在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)《意見》，目的在于探索專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展之路，建設(shè)商貿(mào)批發(fā)樣板市場(chǎng)，推動(dòng)全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，其背景是為了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)�？梢哉f，第三產(chǎn)業(yè)是種無污染的綠色經(jīng)濟(jì)，面對(duì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是晉江市委、市政府審時(shí)度勢(shì)做出的戰(zhàn)略性決策，我個(gè)人認(rèn)為，其意義不亞于實(shí)施品牌經(jīng)營和資本運(yùn)作“兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　記者：現(xiàn)在政策出來了，你認(rèn)為，決定鞋都能否成功融市的關(guān)鍵點(diǎn)在哪？

　　李章凱：我認(rèn)為有三大因素在起決定性作用。

　　一是功能分區(qū)。設(shè)立科學(xué)完善的功能分區(qū)是健全鞋都配套功能，提升市場(chǎng)品位，并增強(qiáng)對(duì)商戶的吸引力的基礎(chǔ)，也是鞋都能迅速發(fā)展壯大的先決條件。如今，鞋都相當(dāng)于重新布局，能不能把好關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)劃引進(jìn)企業(yè)我們也將密切關(guān)注。

　　二是招商力度。鞋都能不能形成規(guī)模效應(yīng)，關(guān)鍵是看能不能把一些龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)吸引進(jìn)去。只要大企業(yè)進(jìn)去了，自然而然就會(huì)形成帶動(dòng)作用，營造出濃厚的市場(chǎng)氛圍。

　　三是政策落實(shí)。《意見》里的扶持政策涉及了多個(gè)部門，在制定過程中也幾易其稿。現(xiàn)在，這些政策能不能落實(shí)到位、有關(guān)部門在執(zhí)行時(shí)能不能認(rèn)識(shí)到位非常關(guān)鍵，下一步，我們將主抓落實(shí)工作。

　　記者：能不能為我們解讀一下《意見》的扶持方向？

　　李章凱：《意見》旨在實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)。一是促進(jìn)鞋都融市繁榮，打造全國一流專業(yè)特色市場(chǎng)。通過整合物業(yè)資源，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，建設(shè)商貿(mào)批發(fā)樣板市場(chǎng)，推動(dòng)全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

　　二是鼓勵(lì)經(jīng)營戶按實(shí)開票，爭取稅源回流。規(guī)范稅費(fèi)征管，全面推行增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅按實(shí)計(jì)征，減免相關(guān)規(guī)費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促使稅源回流。