本月開(kāi)始，南京市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資條“尾巴”縮短了一半，一些不合理的補(bǔ)貼或被取消或被合并。

    這是江蘇省自去年啟動(dòng)公務(wù)員工資制度改革方案的結(jié)果。

    在溫州，最近該市人事工作會(huì)議傳出的消息稱，從今年開(kāi)始，將在浙江全省率先試行公務(wù)員聘任制，促使公務(wù)員隊(duì)伍“能進(jìn)能出”。

    “高門檻”聘任高層次人才

    溫州今年將在市直有關(guān)部門，對(duì)部分高學(xué)歷、緊缺的公務(wù)員崗位，進(jìn)行聘任制試點(diǎn)工作。有關(guān)人士解釋，高學(xué)歷、緊缺崗位的指向，主要是一些諸如宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)性很強(qiáng)的崗位。

    “對(duì)公務(wù)員試行聘任制，是改革之需，不是心血來(lái)潮，我們是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，目前正等待省人事部門批準(zhǔn)�！睖刂菔形�組織部干部綜合處林處長(zhǎng)這樣對(duì)記者表示。

    此前，在眾人眼里，公務(wù)員與“鐵飯碗”劃等號(hào)。溫州的做法盡管尚未開(kāi)始實(shí)行，但這一全新舉措無(wú)疑招徠不少“眼球”。

    對(duì)于實(shí)行“聘任制”的初衷，溫州市人事局局長(zhǎng)王益琪表示：“希望通過(guò)聘任一批高層次特殊人才，提高公務(wù)員整體素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力�！彼�解釋，由于當(dāng)前公務(wù)員招錄的主要途徑，是以基礎(chǔ)知識(shí)為主要內(nèi)容的統(tǒng)一考試來(lái)篩選，參加者多為剛走出“象牙塔”的大學(xué)畢業(yè)生，對(duì)一些需要特殊專業(yè)技術(shù)人員的崗位不適應(yīng)，而此類崗位的人員一定要“趕得走進(jìn)得來(lái)的”。

    “讓一個(gè)剛?cè)胄械膽?yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，從事諸如宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之類的工作，難度確實(shí)很大�！睖刂萑耸戮止珓�(wù)員管理處副處長(zhǎng)曾瑞華表示，“此類崗位，只有實(shí)行聘任制，才能使符合要求的人‘流’進(jìn)來(lái)�！�

    正因?yàn)槿绱耍瑴刂菔袑⑽磥?lái)的“聘任制公務(wù)員”，定位于高級(jí)專業(yè)人才，門檻比普通招考的委任制公務(wù)員要高得多。按照《溫州市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員聘任制試行辦法》，聘任制公務(wù)員要求具有博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或在近5年內(nèi)獲得過(guò)省部級(jí)以上優(yōu)秀人才獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，在業(yè)內(nèi)具有較高的知名度與認(rèn)可度。只有特別緊缺的崗位，才可放寬到碩士研究生。

    “陽(yáng)光工資”使薪酬更規(guī)范

    此次江蘇省啟動(dòng)公務(wù)員工資制度改革方案，將原有的各類津貼、補(bǔ)貼在清理、合并、規(guī)范后，由“暗補(bǔ)”變?yōu)椤懊餮a(bǔ)”，這樣一方面以期縮小因地區(qū)和部門差異造成的公務(wù)員收入差距，另一方面使公務(wù)員的薪酬發(fā)放更規(guī)范，更加調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則。

    江蘇省這場(chǎng)名為“陽(yáng)光工資”、主要針對(duì)市直機(jī)關(guān)公務(wù)員的規(guī)范化工資調(diào)整，正處于“進(jìn)行時(shí)”。據(jù)了解，公務(wù)員的收入，主要包括“國(guó)家工資”和“地方津貼”，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同和部門之間的差異，“地方津貼”部分的差距非常大。以江蘇省為例，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)公務(wù)員，其“地方津貼”要比蘇北地區(qū)高出不少，而省直機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼，過(guò)去卻是參照蘇北地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，故其收入反而比不上南京市直機(jī)關(guān)公務(wù)員。

    “陽(yáng)光工資”還有一個(gè)好處是使“小金庫(kù)”遁形。在首先完成“陽(yáng)光工資”改革的無(wú)錫市，市直公務(wù)員過(guò)去多達(dá)十幾項(xiàng)的各類津貼、補(bǔ)貼，在調(diào)整后只剩下寥寥幾項(xiàng)。

    現(xiàn)代政府更應(yīng)精簡(jiǎn)高效

    打破“鐵飯碗”，工資透“陽(yáng)光”，長(zhǎng)三角這一破冰之舉，正在繼續(xù)中。

    中國(guó)人民大學(xué)行政學(xué)專家毛壽龍教授表示，溫州和江蘇的做法，昭示了公務(wù)員制度改革的一個(gè)價(jià)值取向，即在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中體現(xiàn)能上能下，能進(jìn)能出，公正公平。

    專家表示，聘任制啟發(fā)我們，政府可通過(guò)公開(kāi)委托、臨時(shí)雇請(qǐng)等方式，就某些專業(yè)工作購(gòu)買相關(guān)服務(wù)，而不必非讓這些受聘的公務(wù)員“當(dāng)官”，這對(duì)淡化傳統(tǒng)的“官本位”意識(shí)有裨益。此外，讓更多高層次專業(yè)人才參與政府相關(guān)專業(yè)工作的競(jìng)標(biāo)，這種購(gòu)買服務(wù)比高薪長(zhǎng)期聘任公務(wù)員，能夠節(jié)約行政成本，還可防治不正之風(fēng)。而一種公開(kāi)、合理、規(guī)范的薪酬制度，更是構(gòu)建一個(gè)精簡(jiǎn)、高效的現(xiàn)代服務(wù)政府的題中應(yīng)有之義。

    核心提示：溫州市今年將在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃等專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，對(duì)部分高學(xué)歷、緊缺的公務(wù)員崗位，進(jìn)行聘任制試點(diǎn)工作，讓公務(wù)員“趕得走進(jìn)得來(lái)”。據(jù)悉，聘任制公務(wù)員要求具有博士學(xué)位或在業(yè)內(nèi)具有較高的知名度與認(rèn)可度。此外，江蘇還啟動(dòng)公務(wù)員工資制度改革方案。