■穿越30年

　　1970年代末期至1980年代中期

　　起步探索階段

　　廣東通過加工貿(mào)易大大加速了珠江三角洲農(nóng)村城鎮(zhèn)化及民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,深圳、東莞、中山、順德等城鎮(zhèn)在短時間內(nèi)完成了由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。同時,建立起一套成熟的市場體系,引進(jìn)來的大批外資企業(yè),也發(fā)展起一批國有大企業(yè),帶動民營、私營企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并培養(yǎng)了大批熟練產(chǎn)業(yè)工人,為日后的加速發(fā)展和轉(zhuǎn)型奠定了扎實的基礎(chǔ)。

　　1980年代中后期至1990年代中期

　　全面快速發(fā)展期

　　通過大力吸收外資,引進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和先進(jìn)設(shè)備,全省輕工、紡織、電子、機(jī)械、家電、食品和建材等行業(yè)得到整體改造,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速興起,由生產(chǎn)傳統(tǒng)輕工業(yè)品為主的簡單加工裝配,擴(kuò)展到零部件、機(jī)電產(chǎn)品的加工裝配。

　　1990年代中后期至今

　　發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整期

　　隨著發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品加工裝配及屬地化配套生產(chǎn),全省工業(yè)進(jìn)入從輕型向重型化的轉(zhuǎn)變,以及由OEM向ODM進(jìn)而向OBM轉(zhuǎn)變的新階段。

　　我省大力發(fā)展高新技術(shù)、高附加值、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)輻射帶動和技術(shù)溢出能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),吸引跨國公司尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)來我省設(shè)立生產(chǎn)制造基地以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。目前,世界500強(qiáng)企業(yè)已有181家在我省設(shè)立696家企業(yè)。

　　太平手袋廠的手袋拉鏈輕輕拉開,不經(jīng)意間拉開了“廣東制造”的大幕,掀起了此后30年波峰競逐的制造大潮。30年潮漲潮落,承載著廣東光榮與夢想的“廣東制造”,正在經(jīng)歷30年來最為艱難的轉(zhuǎn)型——向著“廣東創(chuàng)造”躍升。

　　困惑

　　廣東制造遭遇內(nèi)憂外患

　　就像一部精彩的小說總會有跌宕起伏的情節(jié)一樣,廣東最早嘗到加工貿(mào)易“甜頭”。“東莞塞車,全球缺貨”早已不是什么稀奇事,廣東對美玩具出口遭遇貿(mào)易摩擦,美國芭比娃娃漲價一成更是這一國際產(chǎn)業(yè)鏈條的生動體現(xiàn)。但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型特別是外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級過程中,比全國其他地區(qū)更早、也更明顯地遭遇“成長的煩惱”。

　　去年以來,受美國次貸危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)放緩跡象,廣東外貿(mào)出口面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),上半年六大進(jìn)出口指標(biāo)大幅回落,其中出口增速甚至低于全國8.9個百分點(diǎn)!

　　尤其是勞動密集型傳統(tǒng)大宗商品出口狀況堪憂,紡織品及服裝、塑料制品等出口均呈負(fù)增長,而主要市場美國、香港出口量也明顯減少。

　　與此同時,廣東長期高速發(fā)展的繁榮表象下所掩蓋的傳統(tǒng)發(fā)展模式和理念的隱憂也逐漸顯露。隨著原先低廉的勞動力、土地、能源等成本優(yōu)勢逐漸喪失,加上國家宏觀政策調(diào)整及周邊地區(qū)加工制造業(yè)的崛起,“廣東制造”面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　東莞上千鞋企倒閉?深圳玩具企業(yè)集體退出出口市場?種種不利謠言四起,折射出的是人們心中共同的問號:發(fā)展到今天的廣東制造該何去何從?

　　思路

　　增強(qiáng)自主發(fā)展能力

　　但發(fā)展到今天,廣東已不是那個只會被動接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的邊遠(yuǎn)省份。開放未變,眼光卻多了幾分挑剔,高耗能、高污染、勞動密集型的企業(yè)被婉拒,而高科技含量、高附加值的企業(yè)被熱情引進(jìn),一拒一迎間,“招商引資”已然是“招商選資”。

　　事實上,這場由外向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,從上世紀(jì)末已經(jīng)悄然開始:從主要依賴優(yōu)惠政策、減稅讓利等吸引外資的手段,向主要依賴改善軟硬環(huán)境、提高綜合競爭力轉(zhuǎn)變；從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張,向規(guī)模、質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變；從主要是“引進(jìn)來”,向“引進(jìn)來”和“走出去”并舉轉(zhuǎn)變。

　　2007年12月底的省委十屆二次全會上,到任僅一月的省委書記汪洋高調(diào)提出“以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”,更多次引用鄧小平的名言:“殺出一條血路!”這種氣魄,不僅令人回想起風(fēng)云激蕩的歲月,更找回了當(dāng)年改革開放的勇氣、敢闖敢干的銳氣和探索新路的朝氣。

　　歷時半年的解放思想學(xué)習(xí)討論活動所帶來的思想激蕩,令廣東人清醒地意識到傳統(tǒng)發(fā)展方法的局限和轉(zhuǎn)型的必要性。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱前提下形成的低成本擴(kuò)張模式才是“廣東制造”遭遇困境的根本原因。當(dāng)務(wù)之急,廣東必須增強(qiáng)自主發(fā)展能力和內(nèi)生動力,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　措施

　　向廣東創(chuàng)造躍升

　　有這么幾個英文簡稱,經(jīng)常掛在汪洋書記和黃華華省長的嘴邊:OEM、ODM和OBM。

　　OEM的中文名為“貼牌加工”,占了我省加工貿(mào)易的絕大部分,處于“微笑曲線”的最低端。加工貿(mào)易僅相當(dāng)于一個生產(chǎn)制造車間,因此沒有定價權(quán)和銷售權(quán),也往往在成本漲價大潮中受到“兩頭擠壓”。

　　而向“微笑曲線”兩端延伸,也即意味著要推動“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”、“廣東服務(wù)”轉(zhuǎn)變,從OEM向ODM(委托設(shè)計生產(chǎn))、OBM(自有品牌營銷)的轉(zhuǎn)變,同樣被視為突破“廣東制造”生存困境的主要升級路徑。

　　面對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級這一國際難題,珠三角再次擔(dān)當(dāng)起了率先轉(zhuǎn)型升級、為全國提供轉(zhuǎn)型升級示范作用的重大使命。珠三角將重點(diǎn)建設(shè)“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”,并以此作為我省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的突出重點(diǎn)和載體之一。

　　與此同時,一系列扶持政策密集出臺,協(xié)助來料加工企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。而據(jù)透露,《關(guān)于推進(jìn)廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的若干意見》也將在近期出臺。

　　當(dāng)珠三角地區(qū)的企業(yè)老板們?yōu)檗D(zhuǎn)型升級而努力的時候,可能不會意料到,他們所做的每一步?jīng)Q定,都有可能在若干年后,成為人們紀(jì)念廣東又一場思想解放運(yùn)動的歷史細(xì)節(jié),就像當(dāng)年的太平手袋廠。

　　■專家點(diǎn)評

　　繼續(xù)解放思想升級加工貿(mào)易

　　“加工貿(mào)易回落是全世界都曾面臨的問題,但加工貿(mào)易還要繼續(xù)走下去,關(guān)鍵是要越走越高端。比如波音飛機(jī)的加工貿(mào)易,沈陽、上海、西安、成都都有,但是廣東這個加工貿(mào)易大省卻沒有。所以,我們要提升的就是產(chǎn)業(yè)鏈,從低端走向高端�！敝猩酱髮W(xué)社會科學(xué)院院長王珺說。

　　如果說當(dāng)年太平手袋廠落戶廣東,是解放思想、改革開放的結(jié)果,那么由“三來一補(bǔ)”引爆的“廣東制造”在迸發(fā)巨大能量的同時,更要適應(yīng)市場變化,及時升級轉(zhuǎn)型,而這同樣需要繼續(xù)解放思想,深化改革開放。

　　對于太平手袋廠的誕生,王珺認(rèn)為最重大的意義就在于點(diǎn)燃并發(fā)動了利用外資的引擎,突破了多年來體制和理念上的禁錮,成為全方位、多層次的對外開放格局的起點(diǎn)。同時,也正是以之為代表的生產(chǎn)加工模式,才推動了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)奇跡的發(fā)生。

　　“但是我們知道,要素的相對價格以及外部的環(huán)境不可能持續(xù)不變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得收入水平提高,不可避免地帶來成本上升。加上匯率提升、環(huán)保意識增強(qiáng)等等,諸多內(nèi)部和外部的環(huán)境都發(fā)生了變化,加工貿(mào)易現(xiàn)在面臨回落也是必然的趨勢�！蓖醅B說,目前廣東也已經(jīng)意識到,勞動密集型產(chǎn)業(yè)不可能全部轉(zhuǎn)移出去,要就地升級,從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為三資企業(yè),鼓勵內(nèi)銷等等,這些政策都是對的。