“到今年年底，溫嶺將投資10多個(gè)億加快全市專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)�！睖貛X市工商局局長(zhǎng)滕士平對(duì)筆者一語(yǔ)道出了大力建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的決心。

　　“以管助辦、以管促興”新思路下的新格局

　　近年來(lái)，溫嶺市工商局按照“以管助辦、以管促興”思路，與各重點(diǎn)市場(chǎng)主辦單位立足建設(shè)，勇于探索創(chuàng)新，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)該市商品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)流通業(yè)態(tài)水平、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，掀起了自上世紀(jì)80年代以來(lái)的溫嶺市場(chǎng)發(fā)展第二次高潮。

　　據(jù)了解，到去年底止，該市共有各類市場(chǎng)126個(gè)，年成交額達(dá)296.6億元，其中超億元市場(chǎng)40個(gè)，超5億元市場(chǎng)12個(gè)，超10億元市場(chǎng)4個(gè)，浙江松門(mén)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和浙江下張鋼鐵市場(chǎng)成交額分別達(dá)到40億元和30億元。溫嶺市工商局滕士平局長(zhǎng)介紹：今年來(lái)，溫嶺已全面啟動(dòng)投資額均上億元的溫西工量刃具交易中心、松門(mén)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、溫嶺天嶺裝飾城、溫嶺農(nóng)貿(mào)城和溫嶺國(guó)際鞋料城等5大市場(chǎng)建設(shè)；投資額均上千萬(wàn)元的溫嶺市水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、溫嶺頤高數(shù)碼城、溫嶺發(fā)電機(jī)市場(chǎng)、溫嶺二手車市場(chǎng)和澤國(guó)購(gòu)物中心，這5個(gè)市場(chǎng)均已在去年底前開(kāi)業(yè)。

　　有為政府的引導(dǎo)與獎(jiǎng)勵(lì)

　　溫嶺市工商局副局長(zhǎng)童慶波說(shuō)：“立足工商職能，做好政府參謀。我們多次牽頭組織發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，提出了市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)；我們還根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)工作計(jì)劃，制訂了當(dāng)年度市場(chǎng)建設(shè)和培育發(fā)展工作崗位目標(biāo)，提交市委、市政府列入崗位目標(biāo)考核�！蹦壳�，由該局起草的《溫嶺市市場(chǎng)改造提升和培育發(fā)展工作計(jì)劃》和《溫嶺市各類市場(chǎng)商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)》，以市政府名義下發(fā)文件，為市場(chǎng)建設(shè)工作明確了規(guī)劃導(dǎo)向和目標(biāo)。

　　今年年初，為加快市場(chǎng)建設(shè)工作，溫嶺市政府還專門(mén)在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展基金中拿出部分作為市場(chǎng)發(fā)展基金，對(duì)列入市及市以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按計(jì)劃如期完成的一次性予以20萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上的，按計(jì)劃如期完成的給予總額100萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)新獲得五星級(jí)市場(chǎng)的給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得四星級(jí)市場(chǎng)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市服務(wù)業(yè)行業(yè)龍頭市場(chǎng)給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)興建、改建、遷建、擴(kuò)建市場(chǎng)給予水、電、用地等配套政策支持引導(dǎo)，投資額3000萬(wàn)元以上的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積配套費(fèi)先繳納，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)收投資額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，建筑面積配套費(fèi)予以全額返還。

　　積極參與的內(nèi)涵與外延

　　據(jù)介紹，溫嶺市工商局在加快溫嶺專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)中，始終做到三個(gè)“積極參與”，即積極參與市場(chǎng)選址和立項(xiàng)，對(duì)新建或遷建市場(chǎng)，做到提前介入，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土、發(fā)改等部門(mén)，幫助市場(chǎng)舉辦單位做好市場(chǎng)的選址、立項(xiàng)、審批等事項(xiàng)；積極參與市場(chǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，幫助舉辦單位搞好市場(chǎng)功能布局、攤位設(shè)置等，保證市場(chǎng)建設(shè)符合現(xiàn)代市場(chǎng)的要求；積極參與市場(chǎng)工程招標(biāo)與驗(yàn)收，全面介入市場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理，確保市場(chǎng)按期開(kāi)工建設(shè)、按期投入使用。

　　在溫嶺國(guó)際鞋料城，該市場(chǎng)董事長(zhǎng)梁宸瑋對(duì)筆者說(shuō)，工商部門(mén)主動(dòng)幫助做好該市場(chǎng)的選址、立項(xiàng)、審批、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作，將市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入到城市建設(shè)總體規(guī)劃和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，及時(shí)召開(kāi)市場(chǎng)規(guī)劃論證會(huì)，對(duì)市場(chǎng)功能進(jìn)行定位，為市場(chǎng)報(bào)批和開(kāi)工提供了很大方便，從而確保了市場(chǎng)將在今年10月鞋類、鞋材及設(shè)備展覽會(huì)召開(kāi)。

　　“天嶺裝飾城總投資3個(gè)億，今年10月底工程建設(shè)會(huì)完工，明年3月可以開(kāi)業(yè)。”浙江天嶺控股有限公司副總經(jīng)理林邦明告訴導(dǎo)報(bào)記者，為解決該市場(chǎng)建設(shè)用地難題，經(jīng)工商部門(mén)多方努力，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府和�?guó)土、發(fā)改等部門(mén)的支持，做好了用活村留地、為該市場(chǎng)建設(shè)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，使裝飾城才擁有75畝。不瞞你說(shuō)，建好的天嶺裝飾城功能齊全，在臺(tái)州乃至浙江裝飾市場(chǎng)可堪稱是一流的。

　　信用監(jiān)管下文明與繁榮

　　“生意咋樣？”

　　“今天生意還可以！要是在休息天，我一天就能賣(mài)出四五十雙鞋子呢！”店老板娘指著柜臺(tái)上錚亮的“信用經(jīng)營(yíng)戶”牌子告訴導(dǎo)報(bào)記者，“靠著這塊牌子，我的鞋店品牌也慢慢打響了�！�

　　“購(gòu)物中心有多少戶‘信用經(jīng)營(yíng)戶’？”

　　“一共才21戶。”

　　這是日前筆者在溫嶺市購(gòu)物中心與“芭妮鞋專賣(mài)店”老板娘林素連一番對(duì)話�！鞍拍菪瑢Ｙu(mài)店”是溫嶺市購(gòu)物中心21戶“信用經(jīng)營(yíng)戶”之一，獲得這種榮譽(yù)的經(jīng)營(yíng)戶并不多，只占了該購(gòu)物中心經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的2.5%。

　　溫嶺信用市場(chǎng)建設(shè)起步于2004年底，溫嶺市購(gòu)物中心為信用市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)單位，至2007年，全市已有12個(gè)市場(chǎng)列入重點(diǎn)實(shí)施市場(chǎng)信用監(jiān)管范圍。據(jù)了解，去年溫嶺市共有商品交易市場(chǎng)126個(gè)，成交總額296.63億元，其中年成交額超億元的市場(chǎng)40個(gè)，市場(chǎng)年成交額占全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額的30.8%。今年溫嶺還將全面推廣市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作，除計(jì)劃對(duì)全市所有市場(chǎng)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)外，還積極探索建立“溫嶺工量刃具市場(chǎng)信用指數(shù)”和“溫嶺水產(chǎn)品市場(chǎng)信用指數(shù)”，構(gòu)建專門(mén)的行業(yè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系。

　　整治規(guī)范看農(nóng)村小菜場(chǎng)

　　“半年前，我村的小菜場(chǎng)由于缺乏規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施差、市場(chǎng)品位低，且又占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、攤位狹小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、市場(chǎng)陳舊等問(wèn)題日趨突出——”溫嶺市小河村村老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人吳小泉這樣介紹改造前的小河村菜場(chǎng)。

　　據(jù)了解，目前溫嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)有三種類型：一是國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)；二是村集體資產(chǎn)性質(zhì)的；三是租賃性質(zhì)的市場(chǎng)。大多市場(chǎng)主辦者感到市場(chǎng)管理難度日益加大，執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)怕影響干群之間關(guān)系，每次市場(chǎng)整治，大家都相互觀望，縮手縮腳，久而久之，再加上市場(chǎng)本身“硬件”陳舊，導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境“臟、亂、差”。

　　“自小菜場(chǎng)投資50萬(wàn)元得到全面改造后，市場(chǎng)環(huán)境整潔了，幾十個(gè)攤位排列有序，還吸引鄰近的下河、山下金、后應(yīng)等村的村民前來(lái)購(gòu)買(mǎi)，生意好得很�！眳切∪�向筆者道出了如今小菜場(chǎng)的變化。

　　為全面整頓和規(guī)范農(nóng)村小菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高農(nóng)村食品安全水平，溫嶺市工商局以“服務(wù)民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)”為指導(dǎo)，從引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村小菜場(chǎng)市場(chǎng)名稱登記、疏導(dǎo)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售集聚地、加強(qiáng)農(nóng)村小菜場(chǎng)食品安全監(jiān)管、整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為、引導(dǎo)農(nóng)村小菜場(chǎng)改造提升等四個(gè)方面整治規(guī)范農(nóng)村小菜場(chǎng)，從根本上改變農(nóng)村小菜場(chǎng)無(wú)證無(wú)照和臟亂差等現(xiàn)狀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)村小菜場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)