東莞市新莞人子女專屬學校數(shù)量從0到200個，只用了短短幾年時間。這些學校固然讓一批主辦者一夜暴富，卻也實實在在地解決了政府部門一直頭痛不已的新莞人子女的義務教育問題。

    尤其與動輒數(shù)億元投入的“公字頭”學校相比，這類學校投入相對較低。在師資方面，在民校干半年的收入，僅相當于公校教師一月的工資。這種懸殊下，民校很難留住人才。

    盡管目前鮮有民校在虧本中經(jīng)營，但由于是自負盈虧經(jīng)營學校，辦學者一方面要獲得合理回報，另一方面又要保證必要的投入。然而，有限的學雜費收入無法保證有效的足額投入，因為，這類學校的收費只有1000多元，只有公辦學校生均培養(yǎng)成本的幾分之一。也就是說，要5至6名學生的學費總和，才抵得上培養(yǎng)一名公辦生的投入。而一年僅幾百萬的經(jīng)費投入，是無法保證辦學質(zhì)量的。

    想賺錢就去辦學校

    鐘老板來東莞就是要賺錢，只是和開廠、做業(yè)務不同，他們賺的是學生“人頭錢”。

    鐘老板來自廣東茂名，5年前，受老鄉(xiāng)的“拉攏”，也受東莞民辦教育市場熱烈場面的影響，和兄弟幾個一起殺到東莞，接手了一所民辦學校。

    這是一所小學，學生只有800多人，收費標準是每學期1100多元�！靶Ｉ嶙饨�、校車使用、人員工資是學校最大的開支，可占學費收入的六到八成�！辩娎习鍋淼綎|莞，就是要賺錢，只是和開廠、做業(yè)務不同，他們賺的是學生“人頭錢”，用高雅的話說，則是“辦教育回報社會”。

    前兩年，鐘老板和其他股東都賺了錢，而且賺得不少�！懊磕甑膶W費收入是170萬元左右，除去各種開支可節(jié)余50萬元左右�！边@50萬元，對鐘老板和他的合作伙伴來說，就是辦學的收益。

    錢越來越不好賺

    隨著辦學成本增加，鐘老板跟股東想出提高學費應對，但因此流失了120名學生。

    漸漸，鐘老板和其他股東都發(fā)現(xiàn)，成本越來越高，錢越來越不好賺，不好賺的原因，既有內(nèi)部因素，也有外部影響。“教學設備和校車要更新，否則無法和其他學校競爭；教師工資要漲，不然流動就很大。”

    因此，學校董事會于2006年5月決定把每學期的學費提高200元。學費提高后，馬上引起了大批家長的不滿，9月開學流失了120名學生，這些學生要不到了收費更低的學校，要不到了收費和他們一樣、但條件更好、學生更多的學校。

    一筆賬算下來，錢沒多賺，學生卻少了一批。維持了一年后，本是看中低投入、高回報的民辦教育市場的鐘老板，考慮再三把所有股份轉(zhuǎn)讓給其他股東。

    鐘老板當年投資的那所小學，目前仍在開辦，但境況正如當年鐘預測的一樣：“學費后來聽說是漲了兩次，現(xiàn)在已達到1500元了，學生也有1000多人，但各方面的成本更高了，因此那些股東賺的錢并沒有比以前多了很多�！�

    東莞民校門檻偏低

    據(jù)統(tǒng)計，在東莞208家民校中，每學期收費在1000元以下的占66%.部分學校由于爭搶生源，實際收費更低。

    民辦學校辦學門檻低，收費低，員工工資低，決定的辦學層次不高。不管是作為商人的學校主辦者，還是作為教育者的校長，都非常清楚，區(qū)區(qū)月薪1000多元，無法聘請到優(yōu)秀的教師！

    東莞市財政部門最近一項統(tǒng)計結果顯示，目前全市208所民辦中小學分布在30個鎮(zhèn)街，平均每個鎮(zhèn)近7所，平均每所學校1772人。其中學生人數(shù)1000人以下的70所。

    數(shù)據(jù)分析可見，東莞市民辦學校的辦學準入標準偏低，存在很多辦學規(guī)模小，辦學效益低的民辦學校。據(jù)統(tǒng)計，在東莞市208間民辦學校中，每學期收費在1000元以下的占66%，1000—1600元的占22%，1600元以上的占12%.部分學校由于爭搶生源，實際收費更低。

    調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，低收費民辦學校普遍存在教師隊伍不穩(wěn)定，流動性過大問題，部分學校每年教師的流動性達到30%，嚴重影響教學。究其原因，與教師待遇低下有密切關系。東莞市財政局的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，這類民辦學校教師工資普遍為1200元—1300元。

    ■現(xiàn)存問題

    緊箍咒過多扶持少

    一些鎮(zhèn)街甚至打起民校主意，想方設法從中獲利

    有關部門在促進民辦教育發(fā)展方面，過多地強調(diào)管理措施，如監(jiān)管民校的招生工作、收費工作和安全工作，卻一直沒有民校最需要的經(jīng)濟扶持。

    由于新莞人學生數(shù)量逐年增加，東莞市的民辦學校得以蓬勃發(fā)展，208所民校承載著近35萬名新莞人學生的義務教育重擔。但是近年來，東莞市各級財政逐年加大教育經(jīng)費的投入力度，極大地增強了公辦學校發(fā)展后勁，但財政對民辦教育的扶持力度較小。

    不僅如此，一些鎮(zhèn)街甚至還打起了民辦學校的主意，不光沒有扶持，還想方設法從中獲利。根據(jù)《民辦教育促進法》規(guī)定，民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，享有國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，但東莞市財政部門在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分鎮(zhèn)街的稅務部門向民辦學校征收營業(yè)稅和企業(yè)所得稅；此外，對民辦教育的其他扶持措施也沒有落實到位，如民辦學校在用地、信貸、用水用電、招生等方面，享受不到與公辦學校同等的權利和優(yōu)惠政策。

    慶幸的是，有關部門已表態(tài)，今年起將由市財政撥款200萬元，用于扶持民校。東莞市教育局方面指出，這部分資金實行�？顚Ｓ�，用于幫助民校改善辦學條件。東莞市財政局也提出了相關的工作措施，認為各級財政有必要設立民辦教育發(fā)展專項資金，建立支持民辦教育發(fā)展的財政投入機制。

    一些鎮(zhèn)區(qū)也先行一步，開始了這方面的創(chuàng)新之舉。繼長安去年出臺相關獎勵政策后，塘廈鎮(zhèn)也出臺了相關政策扶持民辦教育，提出對成功創(chuàng)建為市一級學校的民辦學校獎勵10萬元，每年還將拿出20萬元獎勵先進民辦學校和民辦幼兒園，拿出5萬元獎勵民辦學校和幼兒園先進教師。為此，該鎮(zhèn)每年鎮(zhèn)財政需支出165萬元。

    ■校長有話

    教師工資偏低多跳槽

    中堂朝陽學校校長何道遠：在學校發(fā)展的6年期間，遭遇過很多挫折，尤其在建校初期，學校面對的最大困難是老師的流動性比較大，而造成流動最主要的原因就是教師工資偏低。

    千元月薪難聘好老師

    東城區(qū)一民辦學校校長：你用1500元左右的月薪，能聘到很優(yōu)秀的老師嗎？優(yōu)秀老師會去公辦學�；蛞恍└呤召M的民辦學校，那里一個月的收入相當于我們的老師做半年！民辦教育是大教育的重要組成部分，沒有政府的扶持，新莞人子女就得不到更好的教育。

    200萬經(jīng)費難辦好學校

    萬江區(qū)一中學校長：一所有一定規(guī)模的學校，只有200多萬元的經(jīng)費，想把學校辦得多好，只能是異想天開。我們每個學生一年的收費不到3000元，公辦學校的成本是1萬元，怎么比？