9月23日至28日，國務院南水北調(diào)辦會同財政部、環(huán)境保護部、國土資源部聯(lián)合對丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃工業(yè)點源治理項目實施及開展水源區(qū)生態(tài)補償工作進行調(diào)研。調(diào)研組一行先后考察了湖北省鄖西縣百科皂素有限公司、竹溪縣創(chuàng)藝皂素有限公司、十堰市秦嶺中地生物科技有限公司、十堰市皮革廠、雙星東風公司、丹江口市丹龍工貿(mào)化工有限公司及河南省淅川縣豐源化工有限公司、西峽縣西保集團等企業(yè)的污染治理情況。國務院南水北調(diào)辦環(huán)境與移民司副司長劉國華帶隊參加了此次調(diào)研活動。

    期間，調(diào)研組分別與陜西、湖北、河南三省及有關(guān)地方的發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、國土資源、南水北調(diào)等部門就規(guī)劃工業(yè)點源治理項目實施及開展水源區(qū)生態(tài)補償工作進行了座談。

    調(diào)研組認為，近幾年，陜西、湖北、河南三省在開展保護南水北調(diào)中線水源工作中，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以涵養(yǎng)水源、治理水土流失為重點，積極開展水污染防治工作，全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得了一定成效，但水源區(qū)三省同時也面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展壓力大、地方財政困難、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。

    調(diào)研組指出，黨中央、國務院高度重視南水北調(diào)中線水源區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作，為幫助解決水源區(qū)遇到資金不足和財政困難的實際問題，國務院有關(guān)部門正在研究采取中央一般性財政轉(zhuǎn)移支付的形式支持地方開展水源保護工作。

    調(diào)研組強調(diào)，目前應集中力量做好以下兩項工作：一是鑒于2002年規(guī)劃編制時確定的工業(yè)點源治理項目與現(xiàn)在實際情況發(fā)生了很大變化，部分項目由于企業(yè)關(guān)閉取締、轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷等原因，實施主體已不存在，建設(shè)內(nèi)容和投資也發(fā)生了變化。為加快規(guī)劃工業(yè)點源治理項目實施進度，要抓緊時間，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)污染治理實際情況，重新篩選工業(yè)點源治理項目并科學論證實施方案，盡快上報實施。二是按照“先易后難，盡快啟動”的工作思路，地方三省要結(jié)合水源保護與生態(tài)建設(shè)工作的實際需要，抓緊研究提出實施生態(tài)補償?shù)慕ㄗh，并以規(guī)劃確定的庫區(qū)及上游40個縣為單位開展有關(guān)測算，為盡早明確生態(tài)補償辦法創(chuàng)造條件。

    陜西、湖北、河南三省發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、國土資源、南水北調(diào)等部門及有關(guān)市縣的負責同志陪同調(diào)研。