財政部要求首次購房證明由住房所在地縣（區(qū)）住房建設(shè)主管部門出具，以加強對“首次購房者”身份和稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)管。

　　10月22日，財政部出臺調(diào)控新政，放寬了對“首次購房者”的契稅征收標(biāo)準(zhǔn)、貸款利率下限和首付款比例。規(guī)定，從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1％；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。

　　新政策還規(guī)定，金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20％。同時，下調(diào)個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)0.27個百分點。

　　新政未對購買第二套及以上住房的契稅征收標(biāo)準(zhǔn)和信貸政策做出調(diào)整。

　　根據(jù)1997年7月頒布的《中華人民共和國契稅暫行條例》，轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬契稅稅率為3％至5％，地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況在此區(qū)間內(nèi)浮動。1999年，為了鼓勵個人住房消費，啟動房地產(chǎn)市場，同時也為了規(guī)避金融風(fēng)險，國家稅務(wù)總局發(fā)文，規(guī)定對個人購買普通商品住房的，可減半征收契稅。