前三季度，江蘇進(jìn)出口總額繼續(xù)增長，總額仍穩(wěn)居全國第二位，綜合實力繼續(xù)提升，但增速有所放緩，形勢嚴(yán)峻。

    江蘇省統(tǒng)計局10月30日消息，前三季度，江蘇進(jìn)出口總額突破3,000億美元，外貿(mào)綜合實力繼續(xù)提升，增長方式轉(zhuǎn)型加快，經(jīng)濟整體上保持平穩(wěn)增長勢頭。但受國際國內(nèi)環(huán)境因素影響，進(jìn)出口增長速度有所放緩，下一階段外貿(mào)形勢不容樂觀。

    一、前三季度全省外貿(mào)運行狀況及特點：

    1-9月，全省實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3,034.7億美元，同比增長19.9%，增幅比2007年同期低4.2個百分點。其中，出口1,806.6億美元，增長23.4%，增幅比2007年同期低5個百分點；進(jìn)口1,228.1億美元，增長15.0%，增幅比2007年同期低3.6個百分點；累計貿(mào)易順差578.6億美元，增長45.9%。

    進(jìn)出口總額居全國第2位。1-9月，全省進(jìn)出口總額占全國進(jìn)出口總額(19,671.3億美元，增長25.2%)的15.4%，低于廣東(5,171.2億美元)居全國第2位，高于上海(2,476.8億美元)、北京(2,146.3億美元)、浙江(1,637.4億美元)和山東(1,209億美元)。出口額占全國(10,740.6億美元)的16.8%，低于廣東(3,010億美元)，高于上海(1,278.1億美元)、浙江(1,178.9億美元)和山東(694.6億美元)；增幅高于全國平均水平1.1個百分點，居全國第20位，高于廣東(13.5%，29位)、上海(23.0%，21位)，低于山東(30.3%，14位)和浙江(24.3%，18位)。

    單月進(jìn)出口增幅先揚后抑。2008年前兩月，受雪災(zāi)等因素影響，全省進(jìn)出口和出口增幅明顯偏低，3月起逐步回升，5月份出口增幅和進(jìn)口增幅均達(dá)到最高值，之后均呈持續(xù)下滑之勢。1-9月全省單月進(jìn)出口增幅分別為18.6%、17.3%、18.1%、19.3%、32.9%、23.9%、22.8%、15.6%、12.6%。

    一般貿(mào)易增長快于加工貿(mào)易。1-9月，全省累計實現(xiàn)一般貿(mào)易進(jìn)出口1,046.2億美元，增長34.3%，占全省進(jìn)出口總額的34.5%，比2007年同期提高3.6個百分點。實現(xiàn)加工貿(mào)易進(jìn)出口1,745.1億美元，增長13.0%，占全省進(jìn)出口總額的57.5%，比2007年同期下降3.5個百分點；其中，進(jìn)料加工貿(mào)易實現(xiàn)進(jìn)出口1,380.5億美元，增長27.9%，比2007年同期提高10.2個百分點，而來料加工裝配貿(mào)易實現(xiàn)進(jìn)出口364.6億美元，同比下降21.6%。

    內(nèi)資企業(yè)出口增長較快。1-9月，全省內(nèi)資企業(yè)累計出口481.6億美元，增長35.9%。其中，私營企業(yè)出口267.1億美元，增長43.5%；國有企業(yè)、集體企業(yè)出口158億美元、56.5億美元，分別增長20.0%和56.2%。外資企業(yè)累計出口1,324.1億美元，增長19.3%，占全省出口總額的73.3%。

    機電和高新產(chǎn)品出口良好。1-9月，全省機電產(chǎn)品出口1,215.9億美元、高新技術(shù)產(chǎn)品出口783.6億美元，分別增長21.3%、32.8%。紡織品、服裝、鞋類、塑料制品出口91.4億美元、130.2億美元、10.3億美元和12.1億美元，分別增長19.4%、15.8%、17.2%和14.3%。 進(jìn)口方面，初級產(chǎn)品進(jìn)口猛增，進(jìn)口值達(dá)156.5億美元，增長49.2%，增幅同比提升27.5個百分點；工業(yè)制成品進(jìn)口1,071.6億美元，僅增長11.3%。

    出口市場多元化趨勢明顯。1-9月，全省對歐盟、美國、日本出口458.2億美元、365.2億美元和157.8億美元，分別增長20.4%、12.8%和10.1%，增速比2007年同期下降23.4個、12.4個和0.3個百分點；對東盟、拉美、非洲、印度和俄羅斯等新興市場出口161.8億美元、85.6億美元、37.7億美元、39.4億美元和22.2億美元，分別增長34.2%、58.7%、47.1%、52.0%和61.7%。1-9月，全省對臺灣省、韓國、香港特別行政區(qū)出口53.1億美元、110.7億美元和132.7億美元，同比分別增長21.6%、46.3%、9.3%，增速比2007年同期提高15.3個、3個和4.2個百分點。

    三大區(qū)域競相發(fā)展勢頭較好。1-9月，蘇南實現(xiàn)進(jìn)出口2,715.6億美元，增長17.5%，占全省外貿(mào)總額的89.5%；其中出口1,587.2億美元，增長21.0%。蘇中實現(xiàn)進(jìn)出口221億美元，增長47.6%；其中出口156.6億美元，增長46.6%。蘇北實現(xiàn)進(jìn)出口98.1億美元，增長38.8%；其中出口62.8億美元，增長40.1%。1-9月，全省有10個省轄市進(jìn)出口增幅高于全省平均水平，泰州、揚州、連云港列前3位；有10個省轄市出口增幅超全省平均水平，泰州、鹽城、揚州列前3位。

    二、對當(dāng)前全省外貿(mào)形勢的基本判斷：

    根據(jù)省內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的狀況和國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)環(huán)境來看，當(dāng)前全省對外貿(mào)易保持健康穩(wěn)定發(fā)展，既存在問題和壓力，也有支撐因素和政策利好。

    (一)主要問題：結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。江蘇的出口結(jié)構(gòu)具有外資企業(yè)占比大、發(fā)達(dá)國家市場占比大、加工貿(mào)易占比大的特點。1-9月份全省外資企業(yè)出口占全省出口額的73.3%，對歐盟、美國、日本的出口占全省出口額的54.3%，加工貿(mào)易出口占全省出口額的59.4%。這三大特點近年來曾使江蘇進(jìn)出口一直保持快速增長，但隨著形勢的變化，其不利的一面也逐步顯現(xiàn)出來。

    進(jìn)口增幅下降的影響。由于江蘇貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主，而5月份以來全省單月進(jìn)口增幅呈一路下滑之勢，9月份僅有2.6%的增長，當(dāng)期進(jìn)口增幅的下降對同期及后期出口的增長將產(chǎn)生較大影響。

    發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟下行的影響。歐盟作為江蘇最大的出口市場，下半年來對其出口增幅一路走低，對美國、日本的出口增速雖較年初有所提高，但也明顯偏低。發(fā)達(dá)市場出口拉動力的減弱，對全省當(dāng)前出口的影響不容忽視。

    外資項目減少的影響。1-9月，全省利用外資雖同比增長21.6%，但新批外商投資企業(yè)數(shù)同比下降31.3%；協(xié)議外資額同比下降6.0%。外資項目數(shù)的大幅減少，對后期出口增長可能產(chǎn)生一定影響。且外商投資受國際經(jīng)貿(mào)金融環(huán)境影響較大，目前來看，利用外資的增長及外企產(chǎn)能的提升都有一定壓力。

    (二)最大壓力：不確定性增加。判斷出口走向的一個重要基點就是國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。目前，全省出口面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是外部不確定性、不穩(wěn)定性明顯增加。

    全球金融市場動蕩。目前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機已經(jīng)蔓延到全球，影響深度和范圍越來越大。歐盟、美國和日本經(jīng)濟增長前景趨淡，新興經(jīng)濟體增速高位回落，世界經(jīng)濟正進(jìn)入低迷期。受其影響，全省經(jīng)濟外部需求勢必繼續(xù)下降。所謂各國的救援計劃還是一個持久的計劃，短期內(nèi)難以見到明顯效果，從短期來看，預(yù)計全省出口下一階段可能會繼續(xù)出現(xiàn)一些困難。

    新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在世界經(jīng)濟不景氣等因素影響下，全球地緣經(jīng)濟政治形勢愈趨復(fù)雜，不僅歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，包括新興市場國家也不斷對中國出口產(chǎn)品設(shè)置各種貿(mào)易壁壘。而且近段時間，知識產(chǎn)權(quán)糾紛，以及由奶粉質(zhì)量問題引發(fā)的中國品牌形象受損和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)憂等問題，均不同程度地影響中國及全省產(chǎn)品的出口。

    國際進(jìn)口商效益下滑。受全球股市下跌和國際需求下降等因素影響，近來國外一些進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)濟效益紛紛下滑，部分甚至破產(chǎn)，對江蘇相關(guān)出口企業(yè)的應(yīng)付賬款也因此難以歸還，這對江蘇出口企業(yè)維持和擴大出口將產(chǎn)生一定影響。

    出口企業(yè)利潤率降低。從省內(nèi)看，“三率兩價”(退稅率、匯率、利率、原材料價格、勞動力價格)變動產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，給出口企業(yè)經(jīng)營帶來的重壓并未完全化解，有些甚至在加劇，出口平均利潤率遠(yuǎn)低于2007年，這對全省出口增長將產(chǎn)生較大影響。比如，第3季度全省紡織品服裝出口增幅就明顯下降，不僅低于2007年同期12.9個百分點，還低于上半年平均水平9.8個百分點。

    (三)平穩(wěn)增長：仍有支撐因素。從目前情況看，雖然不利因素增多、不確定性加大，但全省外貿(mào)發(fā)展的拐點并未顯現(xiàn)，現(xiàn)有20%以上的出口增幅也不算低，外貿(mào)尚在正常區(qū)間運行，全省出口平穩(wěn)增長仍有支撐因素和回旋余地。

    全省經(jīng)濟穩(wěn)定增長。目前，全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，財政收入繼續(xù)保持較大增幅，這些都為外貿(mào)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了良好條件。

    國際市場需求有剛性。雖然目前世界經(jīng)濟減速，外需減退，但國外對江蘇出口產(chǎn)品的依賴性較高，需求彈性相對較小，國際采購商短期內(nèi)無法替代選擇。同時，由于各經(jīng)濟體周期走勢不一，對新興市場和資源型國家出口的較快增長有利于減輕全省出口增速的波動。

    企業(yè)消化能力增強。近幾年來，國家宏觀調(diào)整政策的趨緊和國內(nèi)外市場環(huán)境的變化，讓微觀經(jīng)濟承受的壓力幾近極限。面對壓力，江蘇眾多企業(yè)主動探索不同途徑自我消化，如加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大自主品牌開發(fā)，加強內(nèi)部經(jīng)營管理，加速內(nèi)銷市場拓展，注重規(guī)避匯率風(fēng)險等等，一些企業(yè)成功化危險為機遇，在手訂單不降反升。同時，由于江蘇勞動力等成本仍相對較低，出口價格競爭力依然較強，還有上揚空間。

    四、政策調(diào)整：期待更多利好。雖然中國經(jīng)濟在全球金融危機中同樣受到?jīng)_擊，但中國的財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)和出口政策都有較多的調(diào)整余地。目前整體宏觀調(diào)控方向由“雙防”轉(zhuǎn)為“一保一控”，對促進(jìn)外貿(mào)增長將產(chǎn)生一系列利好消息。

    中央政策的部署。目前，中央召開十七屆三中全會，全面分析了形勢和任務(wù)特別是經(jīng)濟形勢，提出保持經(jīng)濟穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定的要求。緊接著，國務(wù)院召開常務(wù)會議，安排部署第四季度經(jīng)濟工作，提出第四季度要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

    出口退稅率的微調(diào)。自2008年8月起，國家將部分紡織品出口退稅率由11%調(diào)高至13%，盡管幅度不大，但已經(jīng)放出了國家保持出口穩(wěn)定增長的積極信號。這次召開的國務(wù)院常務(wù)會議就明確指出，要保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)國際收支基本平衡。 人民幣利率的調(diào)整。目前，中國人民銀行決定從10月9日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個百分點；從10月15日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。降息有利于減輕企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，避免其利潤進(jìn)一步惡化；下調(diào)存款準(zhǔn)備金率則會增加銀行的可貸資金，有利于改善企業(yè)的融資環(huán)境。加上近來全球石油鋼材等大宗產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅回落，將在一定程度上對降低出口企業(yè)生產(chǎn)成本，拓展利潤空間產(chǎn)生積極影響。

    三、全省全年進(jìn)出口情況預(yù)測和建議：

    江蘇的外貿(mào)依存度相對較高，過去幾年外貿(mào)在拉動全省經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中動力強勁，貢獻(xiàn)率較大。因此，近來全省出口增速的持續(xù)回落，必須高度關(guān)注。

    目前來看，全省出口面臨的困難，既是受當(dāng)前世界經(jīng)濟走勢的影響，在一定意義上也是國家近3年來一系列外貿(mào)政策調(diào)整所帶來的積累、滯后效應(yīng)；同時，內(nèi)外多方面矛盾還在交錯累積。因此，全省第4季度出口增幅既不會急劇滑落，也不會大幅反彈。

    當(dāng)前，我們需要做的仍是進(jìn)一步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展一般貿(mào)易，深度挖掘傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，并加大對出口企業(yè)的扶持力度，確保對外貿(mào)易繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。同時，要積極擴大內(nèi)需，通過內(nèi)銷利潤的增加，幫助一些出口企業(yè)度過當(dāng)前難關(guān)，力爭在新一輪發(fā)展中贏得先機。