按戶籍地管轄原則，對符合低保條件的城鄉(xiāng)居民做到應(yīng)保盡保;對收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的保障對象做到應(yīng)退盡退;低保對象補(bǔ)助水平做到有高有低，有升有降。記者昨日從成都市民政局獲悉，《成都市城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)出臺，并于今年1月1日起施行。 

    根據(jù)規(guī)定，對有勞動(dòng)能力的城市低保人員，一年介紹兩次就業(yè)而無正當(dāng)理由拒不就業(yè)的，將暫停低保待遇。

　　資格初審　需評議小組過半數(shù)通過

　　《試行規(guī)定》對低保申請人員實(shí)際情況的調(diào)查作了明確要求。村委會(huì)（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查。區(qū)（市）縣民政部門在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的低保對象初審資料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量城市不少于三分之一，農(nóng)村不少于十分之一。

　　村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立居民最低生活保障民主評議小組，且不得少于11人，其中村（居）民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的40%。初審低保申請人員，由民主評議小組會(huì)議全體組成人員過半數(shù)通過，并由村委會(huì)（居委會(huì)）將會(huì)議決定情況書面報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　定期復(fù)核　低保資格復(fù)核最短一季度一次

　　對農(nóng)村低保家庭，《試行規(guī)定》將其分為三類：因殘致困型、因?yàn)?zāi)致困型和因病致困型，對農(nóng)村“因殘致困型”低保家庭，低保資格、享受人員和補(bǔ)助金額實(shí)行一年復(fù)核一次;對“因?yàn)?zāi)致困型”、“因病致困型”低保家庭，低保資格、享受人員和補(bǔ)助金額實(shí)行半年復(fù)核一次。

　　而城市低保在農(nóng)村基礎(chǔ)上增加了兩種類型，分別為“三無型”和“就業(yè)不足致困型”。其中“三無型”為無生活來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人。而“就業(yè)不足致困型”是指在勞動(dòng)年齡段，有勞動(dòng)能力的家庭成員因用工需求等原因未就業(yè)。對城市“三無型”低保家庭，低保享受人員和補(bǔ)助金額實(shí)行一年復(fù)核一次;對“因殘致困型”、“因病致困型”家庭，低保資格、享受人員和補(bǔ)助水平實(shí)行半年復(fù)核一次;對“因?yàn)?zāi)致困型”、“就業(yè)不足致困型”低保家庭，低保資格、享受人員和補(bǔ)助水平實(shí)行一季度復(fù)核一次。

　　低保義務(wù)　有勞動(dòng)能力的必須參加公益勞動(dòng)

　　低保戶也有相應(yīng)的義務(wù)。《試行規(guī)定》要求，對在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，且有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市低保對象，在享受低保期間，應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)居委會(huì)組織的公益勞動(dòng)，兩次無正當(dāng)理由不參加公益勞動(dòng)的，暫停1個(gè)月低保待遇。

　　《試行規(guī)定》鼓勵(lì)在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的低保積極就業(yè)。在申請享受城市低保時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)在街道勞動(dòng)保障所進(jìn)行就業(yè)申請登記。一年內(nèi)介紹兩次就業(yè)而無正當(dāng)理由拒不就業(yè)的，暫停城市低保待遇。