【】河北省委、省政府近日通報了2008年度“雙三十”單位節(jié)能減排目標(biāo)考核結(jié)果，其中，蠡縣位列節(jié)能減排目標(biāo)考核完成單位名單。蠡縣，這個以紡織、皮革業(yè)而興，卻又飽受污染之苦的全省“雙三十”重點(diǎn)縣，何以在一年之內(nèi)得以脫胎換骨？又是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排“雙贏”？帶著這些問題，記者到蠡縣及相關(guān)部門進(jìn)行了深入采訪。

蠡縣跳出污染反彈怪圈

    管理減排痛下死手

    皮毛皮革和紡織是蠡縣的兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。然而，粗放的發(fā)展模式、落后的生產(chǎn)工藝、高污染高耗能的生產(chǎn)方式，拖得這個“皮毛巨人”邁不動步。特別是小制革，污染嚴(yán)重，蠡縣多次進(jìn)行整治，卻總也跳不出“污染——治理——反彈”的怪圈。

    “干一件事，成也作風(fēng)，敗也作風(fēng)，好也作風(fēng)，壞也作風(fēng)，蠡縣治污屢屢功虧一簣，差就差在干部作風(fēng)上。這一次我們就要打一場作風(fēng)仗�！斌豢h縣委書記田鈞深有感觸地說。

    去年11月，蠡縣借助“干部作風(fēng)年”活動的東風(fēng)，痛下徹底整治決心。他們專門成立了前線指揮部，從各部門抽調(diào)200余名精干力量，其中包括20名公安干警，組織突擊隊(duì)，書記、縣長親自督戰(zhàn)，采取吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、清除原料、斷電斷水、水泥封井等強(qiáng)制措施，對小制革依法予以取締關(guān)停。原來5個制革專業(yè)村的小制革被全部取締。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次行動中，蠡縣共取締違法企業(yè)86家，拆毀轉(zhuǎn)鼓121個，拆除染缸218個，封井76眼，拘留違法排污企業(yè)責(zé)任人11人。對違法排污企業(yè)摧枯拉朽的工作態(tài)勢，不僅極大地震懾了違法企業(yè)，而且大大地提振了廣大干部群眾徹底治理污染的信心。

    為鞏固治理成果，蠡縣選派了350名優(yōu)秀后備干部入駐涉污企業(yè)。駐廠員自帶鋪蓋、炊具進(jìn)廠，克服種種困難，24小時駐廠監(jiān)控，如有脫崗或監(jiān)管企業(yè)私自開工生產(chǎn)、偷排偷放，將被嚴(yán)厲追責(zé)。蠡縣還安裝了54臺在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)委托運(yùn)營47臺，與市、縣監(jiān)測平臺并網(wǎng)43臺。

    工程減排不遺余力

    治污減排，光靠“堵”不行，還要“疏”。在嚴(yán)厲打擊違法排污行為的同時，蠡縣大力推行工程減排，鼓勵企業(yè)改進(jìn)工藝，上馬治污設(shè)備，實(shí)現(xiàn)污染減排的長久化、工程化。

    “環(huán)保、電力、水利和土地等部門主動上門進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，幫了我們的大忙�！比�旭毛紡廠負(fù)責(zé)人感慨地說。現(xiàn)在企業(yè)上馬污染減排設(shè)備的積極性很高，僅用一個月就達(dá)到了整改要求，并恢復(fù)了生產(chǎn)。新上的鍋爐余熱回收設(shè)施可實(shí)現(xiàn)日節(jié)煤兩噸，廢水回用設(shè)施實(shí)現(xiàn)日節(jié)水300噸。

    蠡縣東口皮毛加工廠是一家固定資產(chǎn)600萬元的硝染企業(yè)，按照蠡縣“取消坑存污水，全部排河”的時間表，到今年10月，這家企業(yè)將被取締。老板張振嶺愁得吃不下飯，睡不著覺。蠡縣環(huán)保局長崔永澤主動登門，多方協(xié)調(diào)，幫他租到了正忠污水處理廠的一個生產(chǎn)車間，并親自帶他3次進(jìn)市辦理環(huán)評手續(xù)。張振嶺感激地說:“政府把我的企業(yè)又救活了。”

    政府推進(jìn)治污減排的決心和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促使企業(yè)主動開展節(jié)能減排技術(shù)改造。全縣共計(jì)投資5700萬元，更換機(jī)械鍋爐并配套脫硫除塵設(shè)施278臺(套)。11家重點(diǎn)企業(yè)與清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了技術(shù)服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)了與國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對接。10家企業(yè)完成了技改備案，總投資5669.8萬元。諾思特皮革等15個化學(xué)需氧量減排工程和25個二氧化硫減排工程全部建成并投入運(yùn)行。

    結(jié)構(gòu)減排打造新優(yōu)勢

    “減排的根本出路是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)蠡縣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型�！斌豢h縣長李自賢說，紡織、皮毛皮革兩大產(chǎn)業(yè)占蠡縣工業(yè)總量的比重高達(dá)86％，對兩大產(chǎn)業(yè)的過度依賴，是蠡縣過去在節(jié)能減排方面下不了決心、邁不開步子的重要原因。

    現(xiàn)如今，在結(jié)構(gòu)減排方面，蠡縣的路子可謂越走越寬。

    在對皮毛皮革和紡織兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施改造升級的同時，蠡縣開始加快培養(yǎng)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型、高新技術(shù)型、勞動密集型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動型、帶動地方財力增長型這“五型”項(xiàng)目上。他們推出了“四零一補(bǔ)”、“兩卡一護(hù)”的優(yōu)惠政策，對新上的“五型”大項(xiàng)目，實(shí)行土地零地價、行政零收費(fèi)、服務(wù)零距離、進(jìn)場零干擾；對億元以上的“五型”項(xiàng)目，實(shí)行財政補(bǔ)貼；對實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、進(jìn)行上市融資的企業(yè)，由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。

    不久前，蠡縣在縣城東北角規(guī)劃建設(shè)了占地2000畝的新能源產(chǎn)業(yè)基地，并依托高速公路的優(yōu)勢和保定市的城市資源，在保滄高速引線兩側(cè)規(guī)劃了占地2000畝的民營科技園區(qū)，目前項(xiàng)目招商工作進(jìn)展順利。

    3月24日，蠡縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目與北京方面正式簽約，項(xiàng)目初期計(jì)劃投資1600萬元，日產(chǎn)可燃?xì)怏w6萬立方米，發(fā)電4萬千瓦時，日消化垃圾100多噸。

    另外，對接保定中國電谷，總投資54.4億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目——多晶硅及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目于4月初在河北(香港)投資貿(mào)易洽談會上正式簽約，中國國際皮毛皮革服裝交易城將于近日簽訂意向并協(xié)商選址……這一系列項(xiàng)目完工后，蠡縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更趨合理，以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的清潔型產(chǎn)業(yè)將成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。